5月13日美國順利同沙特簽訂了一份價(jià)值高達(dá)1420美元的軍售協(xié)議，這是美沙兩國歷史上所簽訂的最大一筆軍售協(xié)議，同時(shí)也是特朗普政府難得的一份政績。

然而這份政績能否落到實(shí)處，還得打個(gè)問號(hào)。

因?yàn)橛捎陉P(guān)稅大戰(zhàn)的影響，目前中國正對(duì)稀土進(jìn)行越來越嚴(yán)格的管制。而稀土又是制造尖端武器，所必不可缺的原材料。

雖然中美已經(jīng)在日內(nèi)瓦達(dá)成了關(guān)稅談判，我國也同意取消一些非關(guān)稅反制措施，但對(duì)于稀土的出口管制則依舊保留著。

針對(duì)此，特朗普政府感到無能為力，在日內(nèi)瓦協(xié)議談判之時(shí)便曾經(jīng)得寸進(jìn)尺，對(duì)我國提出了解禁稀土的附加條件。

據(jù)媒體報(bào)道，經(jīng)過了5月10日和5月12日這兩天的談判之后，中美兩國終于在關(guān)稅下達(dá)成協(xié)議。

雙方一致同意取消91%關(guān)稅，并將額外的24%做出暫停加征九十天的處理。

此外，我國還同意取消4月2日后，針對(duì)美國所執(zhí)行的非關(guān)稅反制措施。

當(dāng)時(shí)，我國所做出的非關(guān)稅反制措施中，主要包括了以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

一是加強(qiáng)對(duì)于稀土的出口管制；二是將部分美國人和美國企業(yè)列入不可靠實(shí)體清單中；三是在世貿(mào)組織爭端機(jī)制下，起訴美方的不合理關(guān)稅。

在這些非關(guān)稅反制措施中，有哪些會(huì)因?yàn)楸敬稳諆?nèi)瓦關(guān)稅協(xié)議的簽訂而宣布被取消，我們不得而知。

只知道，對(duì)于稀土的出口管制肯定是不會(huì)取消的。因?yàn)槲覈缇兔鞔_表明，稀土不是貿(mào)易問題，而是安全問題。

言下之意就是說，即便沒有中美關(guān)稅貿(mào)易，我國政府遲早也會(huì)加強(qiáng)這方面的管控的，特朗普的關(guān)稅政策頂多是加快了出口管制措施的出臺(tái)而已。

稀土這種東西全世界到處都有，除了我國之外，像蒙古、烏克蘭，以及美國自己都有不少稀土礦物。

甚至提取稀土的技術(shù)也并不尖端，即便是一些發(fā)展中國家，也能夠輕松掌握，何況是美國的。

對(duì)于美國來說，想要自己重啟稀土產(chǎn)業(yè)鏈，并不是一件難事，關(guān)鍵問題還在于成本。

美國以及世界上的其他國家，固然都可以提取稀土元素，但由于技術(shù)不夠成熟，且人力和發(fā)電等單方面的成本過高，會(huì)導(dǎo)致最終提取出來的稀土元素，將會(huì)昂貴到難以承受的地步。

而我國的稀土提取卻可以將成本壓得很低，一方面在于我國的“稀土之父”徐光憲曾經(jīng)就此下苦心，研究了三十年的時(shí)間，經(jīng)過數(shù)千次試驗(yàn)之后，終于使得我國稀土分離技術(shù)領(lǐng)先于世界。

另一方面則在于稀土在分離提取的過程中，需要耗費(fèi)不少電，而我國政府經(jīng)過了幾十年對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的高額投入，已經(jīng)早就實(shí)現(xiàn)了村村戶戶都通電了。

電力方面的基礎(chǔ)設(shè)施早就十分堅(jiān)實(shí)，能夠?yàn)橄⊥廉a(chǎn)業(yè)鏈提供強(qiáng)大的支撐。

美國等西方國家想要重啟產(chǎn)業(yè)鏈的話，首先第一步要做的，就是要有足夠強(qiáng)大的電力設(shè)施。

這對(duì)于目前的美國來說，著實(shí)是一個(gè)難以達(dá)成的要求。

在本次日內(nèi)瓦關(guān)稅談判前，就已經(jīng)有美國媒體爆料表示，中國對(duì)于稀土的出口管制措施，其效果正在逐漸顯現(xiàn)。

這導(dǎo)致美國面臨著一個(gè)兩難選擇，要么老老實(shí)實(shí)低頭去同中國進(jìn)行談判；要么就是接受稀土供應(yīng)鏈中斷的事實(shí)。

比如：在5月9日時(shí)，特朗普政府便被爆出其正在考慮對(duì)中國降低關(guān)稅，希望中國也降低對(duì)美國的關(guān)稅，同時(shí)取消對(duì)于稀土的出口管制。

如今中美兩國確實(shí)達(dá)成了關(guān)稅協(xié)議，雙方也都一致同意將對(duì)方的關(guān)稅，下降至10%左右。

同時(shí)，我國也同意取消部分非關(guān)稅反制措施，只不過特朗普所心心念念的稀土出口管制，并不在本次的取消范圍內(nèi)。

同樣是在5月9日這一天，我國商務(wù)部等多個(gè)部門一起在廣東深圳召開打擊戰(zhàn)略礦產(chǎn)走私出口的現(xiàn)場工作會(huì)，這很明顯就是針對(duì)稀土出口的。

從這一系列行動(dòng)中可以看出，目前我國政府是沒有半點(diǎn)想要取消稀土出口管制措施的想法，反而在努力確保這一措施能夠得到有效執(zhí)行。

如果我國的稀土出口管制措施，繼續(xù)執(zhí)行下去的話，將對(duì)美國軍事武器，以及能源和高科技的生產(chǎn)造成重大負(fù)面影響，嚴(yán)重的可能會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)鏈中斷。

美國這邊剛剛從沙特拿到了一大筆訂單，如果因?yàn)橄⊥羻栴}，而導(dǎo)致生產(chǎn)不了，訂單泡湯的話，美國的損失豈不是很大。

在本次關(guān)稅談判中，特朗普的團(tuán)隊(duì)就曾經(jīng)明確提出一個(gè)附加條件，希望中國能夠用解禁稀土出口管制，來換取美國關(guān)稅的降低。

然而當(dāng)時(shí)我國談判團(tuán)隊(duì)也明確表示，稀土出口事關(guān)中國戰(zhàn)略資源的主導(dǎo)權(quán)問題，是決然不能拿來當(dāng)籌碼談判的。

本次特朗普之所以急著要去日內(nèi)瓦同中國談判，可不僅僅在于中國的稀土出口管制，影響了美國的軍工武器和高科技產(chǎn)品的生產(chǎn)，還在于美國國內(nèi)即將要面臨嚴(yán)重的物價(jià)上漲，以及美債到期的償還壓力。

如果中美兩國繼續(xù)處于這種因?yàn)楦哳~關(guān)稅而實(shí)質(zhì)性貿(mào)易脫鉤狀態(tài)的話，在這幾重壓力下，美國必將要激起一股反特朗普的熱潮。

屆時(shí)，將導(dǎo)致一年多以后中期選舉的失敗，以及三年多后總統(tǒng)選舉的失敗。特朗普再怎么神經(jīng)大條，心里也清楚，這樣的結(jié)果是決然難以承受。

而相比之下同美國的貿(mào)易脫鉤，雖然會(huì)使得我國一些外貿(mào)企業(yè)感到很難受，但我國還有轉(zhuǎn)口貿(mào)易這一條路，可以適當(dāng)緩解一下壓力。

除此以外，就沒有別的壓力了。

故而在本次關(guān)稅談判中，美國明顯是屬于比較急的一方。

既然如此，我國自然也有底氣，去拒絕特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)所提出的，拿關(guān)稅下調(diào)來換取稀土解禁的要求。

而特朗普的團(tuán)隊(duì)，面對(duì)我國談判團(tuán)隊(duì)的嚴(yán)詞拒絕，也無計(jì)可施，只能選擇在這方面做出退讓。

畢竟美國只要同我國達(dá)成協(xié)議，就可以至少緩解一下，美債和物價(jià)的壓力，只剩下稀土的壓力。

但如果不同我國達(dá)成協(xié)議的話，就是美債、物價(jià)、稀土三方面的壓力一起涌上來。如此，特朗普政府哪里承受得了。

既然稀土被我國政府視為一種戰(zhàn)略資源，用于嚴(yán)加管控，那么在什么情況下，我國政府會(huì)考慮解禁稀土呢？

我國對(duì)于稀土的出口管制由來已久，早在2006年的時(shí)候，中國的國土資源部便開始停止發(fā)放稀土礦開采許可證。

然而一直到了拜登總統(tǒng)時(shí)期，隨著美國以戰(zhàn)略安全為由，對(duì)芯片等高科技產(chǎn)品進(jìn)行出口管制，同時(shí)還試圖聯(lián)合其他芯片生產(chǎn)國和地區(qū)，對(duì)我國進(jìn)行科技封鎖圍堵。

針對(duì)美方的這一舉動(dòng)，我國方才選擇打出這張稀土牌，逐漸升級(jí)對(duì)于稀土的管控措施。

故而，如果特朗普政府真的想要讓我國解禁或者放松稀土出口管制措施的話，恐怕需要對(duì)等解禁一些芯片等高科技產(chǎn)品出口才可以，而不是簡簡單單拿出關(guān)稅下調(diào)來講。

美國的關(guān)稅下調(diào)，頂多只能對(duì)應(yīng)我國的關(guān)稅下調(diào)；美國對(duì)于芯片等高科技產(chǎn)品的出口解禁，方才能夠?qū)?yīng)我國對(duì)于稀土等戰(zhàn)略資源的出口解禁。

對(duì)于特朗普政府來說，如果他選擇解禁了拜登總統(tǒng)時(shí)期的對(duì)華科技封鎖政策的話，那么這無疑是在公開向全世界宣布，他對(duì)華投降了。

如此所產(chǎn)生出來的民粹反噬，將會(huì)導(dǎo)致共和黨政府輸?shù)粢荒甓嗪笾衅谶x舉和三年多后的大選。

就算稀土問題所給的壓力再大，特朗普政府也是萬萬不敢解禁對(duì)華科技封鎖政策的。

美國早在特朗普第一任期的時(shí)候，就考慮要重建產(chǎn)業(yè)鏈了，那時(shí)候我國對(duì)于稀土出口管制措施還不算嚴(yán)厲。

可這么多年過去了，美國的稀土產(chǎn)業(yè)鏈重建計(jì)劃可謂是原地踏步，要技術(shù)沒技術(shù)，要電沒電，要人才沒人才，要基礎(chǔ)設(shè)施沒基礎(chǔ)設(shè)施。

就算再給美國政府二十年的時(shí)間，恐怕也重啟不了稀土產(chǎn)業(yè)鏈。

考慮到美國政府不太可能取消對(duì)華高科技產(chǎn)品封鎖政策，故而我國的稀土出口管制措施，也將長期保留著。

中美兩國雖然達(dá)成了關(guān)稅協(xié)議，各自都同意大幅度下調(diào)關(guān)稅。但下調(diào)關(guān)稅歸下調(diào)關(guān)稅，我國并沒有因此選擇解禁掉稀土出口管制措施。

因?yàn)檫@事關(guān)我國戰(zhàn)略資源的安全，是不能隨隨便便解禁的。

如果特朗普政府真心想要我國解禁稀土出口的話，最起碼也應(yīng)該拿出誠意，比如對(duì)等解禁對(duì)華高科技產(chǎn)品的封鎖政策。

只不過，美國政府歷來將對(duì)華高科技封鎖視為國策，事關(guān)美國的戰(zhàn)略安全和霸主地位。

即便是特朗普政府，也不敢在這方面松口。

如此中美兩國只能繼續(xù)各干各的，你嚴(yán)禁你的高科技產(chǎn)品出口，我嚴(yán)禁我的戰(zhàn)略礦產(chǎn)出口。