界面新聞記者 | 楊舒鴻吉
界面新聞編輯 | 彭朋

2025年5月15日，由上海市發展和改革委員會、上海報業集團指導，界面新聞主辦的“大咖聊營商（2025）系列主題論壇”首場活動在楊浦區互聯寶地成功舉辦。

今年以來，上海重磅推出優化營商環境8.0版行動方案，加力提速推進“十大攻堅突破任務”，聚焦提升企業感受，持續打造國際一流營商環境。

作為上海市營商環境“媒體觀察員”機制的共建項目之一，大咖聊營商（2025）系列主題論壇以“產業新征程 營商再升級”為主題，匯聚了眾多政府官員、專家學者和企業家代表，共同探討上海營商環境的優化路徑與產業發展新機遇。

匯聚多方智慧，共話營商環境

論壇上，上海市發展和改革委員會副主任、一級巡視員陳彥峰在致辭中表示，如果說過去幾年上海將優化營商環境的重點放在政務服務領域，今年則要把更多的注意力集中到產業營商環境上。產業營商環境，一方面，要提供幫辦代辦、要素保障等基礎性服務；另一方面，要圍繞產業特點打造“一業一策”的生態圈。更高階的，是能提供融資渠道，解決資金需求；提供訂單、應用場景，解決發展需求。在這個過程當中，政府要更好地整合好園區、商協會、專業服務機構、龍頭企業等各方資源，從而打造一個區域獨有的營商環境，這也是一個區域的核心競爭力。

上海市發展和改革委員會副主任、一級巡視員陳彥峰致辭。圖片來源：界面新聞

上海報業集團黨委副書記、總經理、副社長胡明華在致辭中指出，上海正處于“十四五”收官、“十五五”開局的關鍵節點，優化營商環境的任務依然艱巨。他提到，隨著新一輪科技革命和產業變革的加速演進，人工智能、生物醫藥、集成電路等戰略性新興產業蓬勃發展，對營商環境提出了更高的要求。為此，上海報業集團將繼續發揮媒體優勢，搭建政企溝通的橋梁，推動營商環境建設邁向更高水平。

上海報業集團黨委副書記、總經理、副社長胡明華致辭。圖片來源：界面新聞 聚焦營商環境與產業發展

在主旨演講環節，國家發改委營商環境發展促進中心副主任王大偉以“持續優化營商環境 助力產業轉型升級”為題，分享了他對營商環境建設的深刻見解。他指出，近年來，中國在營商環境建設方面取得了顯著進展，市場化、法治化、國際化的營商環境體系不斷完善。他強調，營商環境的優化不僅要關注企業的辦事便利性，更要注重產業生態的培育，通過精準的政策支持和高效的服務供給，推動產業高質量發展。

國家發改委營商環境發展促進中心副主任王大偉做主旨演講。圖片來源：界面新聞

浙江省經濟信息中心營商環境首席專家馮銳則從國際視野出發，探討了“國際一流營商環境改革的若干共性”。他提到，營商環境的內涵不僅包括政務服務，還涵蓋了市場環境、法治環境、創新環境等多個方面。他強調，上海在營商環境建設中應注重與國際規則的對接，同時結合自身特色，打造具有國際競爭力的營商環境。他還分享了浙江省在營商環境改革中的實踐經驗，如涉企服務供給多元化、跨經濟體大市場建設、行業信用體系建設等，為上海提供了有益的借鑒。

浙江省經濟信息中心營商環境首席專家馮銳博士。圖片來源：界面新聞 建言產業政策創新與營商環境迭代

在圓桌討論環節，嘉賓們圍繞“產業政策創新、營商環境迭代、政企社協同服務體系”等重要話題展開了深入探討。

中國民營經濟研究會副會長、零點有數董事長袁岳作為圓桌討論的主持人，提出了對上海營商環境建設的深刻見解，“上海在產業營商環境建設中應更加注重服務形態的創新，不僅要為企業提供便利化的服務，更要圍繞產業發展的全生命周期，打造良好的產業生態?！?/p>

中國民營經濟研究會副會長、零點有數董事長袁岳主持圓桌討論。圖片來源：界面新聞

他還提到，上海應進一步加強與長三角其他城市的協同合作，推動區域一體化發展，提升區域整體競爭力。

上海交通大學上海高級金融學院副院長張湧指出，上海在營商環境建設中應更加注重產業聚焦，通過“一園一策”的方式，為不同產業提供精準化的服務。他還強調，上海應充分發揮國際化優勢，吸引更多高端人才和創新資源，提升產業競爭力。

上海交通大學上海高級金融學院副院長張湧。圖片來源：界面新聞

紫竹國家高新區黨委書記、副總經理駱山鷹分享了紫竹園在打造良好投資生態環境方面的經驗。他提到，紫竹園作為一家以民營企業為投資主體和運營主體的國家級高新區，多年來一直專注于集成電路和軟件產業的發展，通過提供個性化的服務和政策支持，吸引了眾多優質企業入駐。他還強調，園區的發展離不開政府的支持，通過與政府的緊密合作，紫竹園在基礎設施建設、公共服務配套等方面取得了顯著成效。

紫竹國家高新區黨委書記、副總經理駱山鷹。圖片來源：界面新聞

萬洋集團總裁吳建明則從產業園區運營的角度出發，提出了對上海營商環境的建議。他認為，上海在新興產業和未來產業的發展中，應適當放寬公共管理的顆粒度，給予企業更多的創新空間。他還強調，政府應在產業萌芽階段提供必要的支持，同時在產業發展成熟后及時退出，避免過度干預。

萬洋集團總裁吳建明。圖片來源：界面新聞

中國技術市場協會副會長、上海技術交易所總裁顏明峰指出，上海在營商環境建設中應更加注重規則的制定和執行，通過完善的規則體系，保障市場的公平競爭。他還提到，上海應加大對科技服務業的支持力度，利用科技手段提升營商環境的智能化水平。

中國技術市場協會副會長、上海技術交易所總裁顏明峰。圖片來源：界面新聞

金地威新產業公司副總經理張慶軍則從產業園區運營的角度出發，強調了產業營商環境的系統性和集成性。他認為，上海應進一步優化政策集成，打破部門之間的數據孤島，為企業提供更加便捷、高效的服務。

金地威新產業公司副總經理張慶軍。圖片來源：界面新聞 系列主題論壇將延伸至“最后一公里”

2024年，立足以行業權威聲音傳播上海營商環境改革的實踐與成效，上海市發展改革委與上海報業集團旗下界面新聞聯合舉辦“大咖聊營商”系列活動。圍繞營商環境10大重點領域，聯動20余個部門，舉行10場研討會，48位專家開展了14場主旨演講、10場圓桌對話，15位專家學者接受一對一專訪?；顒映晒S碩，反響熱烈。相關報道總閱讀量超300萬+，積極傳遞上海營商環境改革實踐“強音”。

今年是“十五五”規劃謀劃關鍵時點，大咖聊營商（2025）系列主題論壇深入至營商環境“最后一公里”，走進街鎮、園區。論壇延續優質品牌IP，聚焦營商環境和產業發展，聯動園區精準對接企業需求，推動產業集群高質量發展。

本次論壇舉辦，將為上海營商環境的優化提供了新的思路和方向，也為全國營商環境建設提供了有益的借鑒。未來，上海將繼續堅持以企業需求為導向，以制度創新為核心，以產業發展為目標，不斷優化營商環境，推動經濟高質量發展，為打造社會主義現代化國際大都市貢獻智慧和力量。