根據“清桉還蔗”三年行動方案,廣西已于去年5月底累計完成“桉退”面積104.43萬畝,提前超額完成了三年100萬畝的任務目標。
盡管“清桉還蔗”已經告一段落,但仍不禁心生感慨,“清桉”不易,“還蔗”仍然任重而道遠。
廣西作為我國糖業的核心主產區,糖料蔗種植面積、食糖產量雙雙位居全國第一。
在不久前收榨的2024/25年榨季中,廣西全區混合糖產量646.50萬噸,同比增加28.36萬噸,一如以往的那樣全國第一,且已經連續21個榨季產量占全國的60%以上。
“全國每三勺糖,就有兩勺來自廣西!”還真不是一句空話!
作為國家重要的戰略物資,食糖的重要性不言而喻。
2017年以來,國家為保障原料基本供給,強化了蔗田專用意識,在廣西專門劃定了糖料蔗生產保護區1150萬畝。保護區主要集中于南寧、崇左、柳州、來賓、貴港等地,涉及64個縣(市、區)、580個鄉(鎮)、4490個行政村(農林場)。
顯然,所謂的“清桉還蔗”,就是清理種植在糖料蔗生產保護區內的桉樹,恢復其農用耕地屬性,專門用于糖料蔗生產。
根據《土地法》的規定,對耕地實行嚴格保護。“清桉還蔗”合法合規,本無可厚非,但農民卻對此議論較多,心里并不怎么滿意,甚至有人放言“寧愿丟荒也不種蔗”。
為什么呢?
首先,穩定糖料蔗種植面積是保障食糖安全的關鍵,劃定保護是其中的重要措施之一。而當初只是在主要種植區域圖上劃定,在蔗地上豎立一塊牌子,農民對此知之甚少。而轉過頭來又以保護區的名義進行整治,農民心里難免有怨氣。
第二,政策是經濟發展浪潮中的“指南針”、“風向標”,指引著我們前進的方向。有些地方對政策解讀不夠全面,沒有抓住重點,只是簡單解讀食糖作為戰略物資的重要性,強調穩定糖料蔗種植面積的必要性,沒有從市場經濟角度考慮農民的利益訴求。試想一下,如果農民種植甘蔗不賺錢,哪里來的種植積極性,穩定種植面積更無從談起。
第三,執行是政策落地的關鍵環節,好的政策也需要在具體的執行中得以實現。有些地方沒有深入細致的政策宣傳,沒有和風細雨的思想工作,操之過急,且簡單粗暴,漠視農民的切身利益,而且各地補貼標準不一,在一定程度上也影響了工作的開展。
“清桉”不是目的,“還蔗”才是關鍵。
廣西自2022年起開展糖料蔗生產保護區“清桉還蔗”、“桉退蔗進”專項行動,截至2024年5月底,累計清理桉樹等非蔗作物面積104.43萬畝,提前超額完成3年100萬畝目標,在此基礎上完成糖料蔗種植面積92.45萬畝。粗略一算,“清桉”與“還蔗”之間,有著12萬畝的巨大差額。
因此,無論是“清桉還蔗”、還是“桉退蔗進”,無論正在進行的、還是已經完成的,無論對于基層而言、還是農民來說,接下來,都無可避免地面對著挑戰——那就是應該怎么“還”。
我們總不能一“清”了事,還留下一地雞毛吧。
其實,“還蔗”說難,也不難,關鍵是讓農民賺到錢!
農民并不怕辛苦,只要能掙錢就行,如果能掙到心目中期待的錢,就算再苦再累也愿意。
賠了夫人又折兵的事,誰也不愿意干。
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