“搶人大戰”是人口存量時代各大城市的競爭焦點,并已逐漸下沉至縣域。2024年,根據已公布的數據來看,有多個縣域人口增長超萬人,結合這些縣域2024年的較高GDP增速,充分驗證了“人口跟著產業走”。其中,中西部地區的長沙縣以1.84萬的人口增量領先。浙江在轄區內超過40個縣域人口正增長的大趨勢下,有慈溪、溫嶺、義烏和瑞安4個縣域人口增長在1萬以上。
目前仍有部分人口增長迅速的縣域未公布官方數據,但產業發展引導人口流動的趨勢不會改變,就業和置業始終是關鍵因素。
縣域人口競爭的“馬太效應”
我國1000多個縣城與縣級市源源不斷地為其所屬城市及區域輸送人口和資源,不少縣域的人口相對穩定或呈減少態勢,有較高人口增量的縣域并不多。
從公布的數據來看,2024年人口增長超萬人的8個縣域,從高到低分別是湖南長沙市的長沙縣、浙江寧波市代管的慈溪市、浙江臺州市代管的溫嶺市、浙江金華市代管的義烏市,貴州貴陽市代管的清鎮市,福建泉州市代管的晉江市,浙江溫州市的瑞安市,安徽合肥的肥西縣。其中,長沙縣人口增量達1.84萬,肥西縣人口增量為1萬人。
上述縣域,除了貴陽的清鎮,其他常住人口均在100萬至200萬左右。晉江是全國人口數量最多的縣域里,2024年人口增量最迅猛的。
既要產業也要人口的千億縣
我國擁有超過100萬乃至200萬常住人口的縣域不少,但大部分縣域面臨人口流失的問題,因為本地產業發展欠佳,大量人口外出工作,并在外置業,從而造成人口不斷外流。而有鮮明特色產業的縣域則與之相反,以優質產業和與之匹配的政策紅利吸引大量外來人口及人才常住。
千億縣是我國縣域群體里的豪華陣容,絕大部分的千億縣產業經濟較為發達,同時常住人口數量眾多。
去年人口增長達1.7萬的慈溪排名浙江縣域GDP第一,家電產業發達;溫嶺民營制造業發達,90%以上的GDP及其他主要經濟數據均為民營企業產出;“世界超市”義烏外貿發達,聞名全球后回頭一看仍是縣級市;常年領跑福建縣域經濟的晉江有多項特色產品熱銷全球市場……上述經濟大省的強力縣域受益于區域內的產業生態完備與產業外溢效應,也在多年積淀下擁有自身特色鮮明的主導產業,因而抗風險能力較強,也對外來人口更具吸引力。
肥西與同屬合肥的長豐情況類似,均是合肥新能源汽車產業快速發展、品牌積極布局產能的受益者。
“中部第一縣”長沙縣一方面擁有強力的工程機械產業,一方面其與長沙市區基本相融。
貴陽在2024年摘下人口增量第一的桂冠,下轄的清鎮市擁有一定的區位優勢,因而在GDP被其他縣域遠遠甩開的情況下仍實現了較多的常住人口增長。
經濟大省的城市及縣域在吸引人口方面具有天然優勢,但隨著產業轉移逐漸鋪開、高鐵高速網絡建設成型,部分內陸產業大省的縣域有望在產業和人口方面都吃到大城市的外溢紅利。
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