2025年5月12日，中美貿(mào)易代表簽署的聯(lián)合聲明"相互撤銷91%關(guān)稅"的條款讓全球都放心不少，但沒想到聲明發(fā)了還沒幾天美國就變了嘴臉，特朗普在白宮發(fā)布會(huì)的表態(tài)："90天后若談不成，關(guān)稅將大幅上調(diào)。"

而且特朗普政府還對我們發(fā)了三條威脅，似乎想要讓自己在今后的談判中獲得更多的利益，但我們也不是曾經(jīng)的中國，面對特朗普的態(tài)度變化，我國也立刻公布了稀土管制的最嚴(yán)格手段。

那么這次特朗普政府祭出了什么樣的殺招？中國稀土管制令已經(jīng)全面鋪開，美國又要拿什么籌碼來交換？

?——【·三天內(nèi)三次威脅·】——?

面對國內(nèi)輿論的壓力，特朗普政府選擇以"對華強(qiáng)硬"作為政治突破口，在5月13日至14日短短兩天內(nèi)，連續(xù)對中國發(fā)出三次威脅信號，試圖通過制造外部緊張轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾，同時(shí)為后續(xù)談判積累籌碼。

5月13日，在回應(yīng)中美貿(mào)易協(xié)商機(jī)制前景時(shí)，特朗普公開變臉，宣稱若未來90天談判未達(dá)成協(xié)議，關(guān)稅將從當(dāng)前的30%進(jìn)一步上調(diào)至"更高水平"。

這一表態(tài)與日內(nèi)瓦協(xié)議釋放的緩和信號形成鮮明反差，實(shí)質(zhì)是延續(xù)其"極限施壓"的談判策略——一方面將日內(nèi)瓦協(xié)議定義為"臨時(shí)安排"，另一方面試圖通過設(shè)定時(shí)限和關(guān)稅威脅，迫使中國在后續(xù)談判中接受更多美方條件。

值得注意的是，特朗普特別強(qiáng)調(diào)中國"必須和其他國家一樣"通過談判解決問題，這背后折射出美國對全球貿(mào)易秩序的霸權(quán)思維。

在美方邏輯中，所謂"談判"并非基于平等互利原則，而是要求中國按照美國制定的規(guī)則行事，否則就施以關(guān)稅懲罰。這種將單邊制裁常態(tài)化的做法，不僅違背日內(nèi)瓦協(xié)議精神，也為中美貿(mào)易關(guān)系埋下新的不確定性。

?——【·芬太尼議題的再炒作·】——?

5月14日，卸任4個(gè)月的美國前駐華大使伯恩斯突然介入爭議，以"芬太尼問題"為由對中國發(fā)難。這位民主黨籍的"對華鷹派"聲稱，特朗普政府征收的相關(guān)關(guān)稅是對中國的"明確警示"，試圖將美國國內(nèi)藥物泛濫問題歸咎于中國。

值得注意的是，在民主黨內(nèi)部普遍批評特朗普關(guān)稅政策的背景下，伯恩斯的表態(tài)顯得尤為特殊——這既是兩黨在對華強(qiáng)硬立場上的罕見合流，也暴露了美國政客將公共衛(wèi)生議題政治化的慣用手法。

事實(shí)上，中國早已用數(shù)據(jù)澄清責(zé)任：中國對芬太尼實(shí)施全球最嚴(yán)管控，年出口量僅24.6斤且從未流向北美。美國芬太尼泛濫的根源，在于本土醫(yī)藥資本為逐利夸大藥物療效、監(jiān)管機(jī)構(gòu)縱容藥品濫用，以及社會(huì)治理體系失效。

但美方刻意回避這些深層原因，反而將中國作為"替罪羊"，其真實(shí)意圖是為后續(xù)關(guān)稅措施尋找"道德合法性"，同時(shí)為兩黨合作制造"共同敵人"。

?——【·芯片管制的加碼·】——?

幾乎在同一時(shí)間，美國商務(wù)部重啟對中國芯片產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)打擊。5月13日，美方以"防止技術(shù)落入對手手中"為由，宣布擴(kuò)大對華芯片管制范圍，明確禁止美國芯片用于開發(fā)中國AI模型。

這一政策是拜登政府技術(shù)遏制路線的延續(xù)，但手段更為激進(jìn)——上周甚至傳出"給高端芯片安裝定位器"的計(jì)劃，試圖從物理層面阻斷中國獲取先進(jìn)技術(shù)的可能。

追溯美國芯片管制的演變脈絡(luò)，早在今年4月便已露出端倪。當(dāng)時(shí)拜登政府允許英偉達(dá)H20替代芯片對華出口，而特朗普上臺(tái)后迅速收緊政策，甚至迫使企業(yè)CEO黃仁勛公開表態(tài)"禁止任何替代芯片出口"。

這種從"有限開放"到"全面封鎖"的轉(zhuǎn)變，反映出美國兩黨在遏制中國AI發(fā)展上的共識——將芯片產(chǎn)業(yè)作為"科技冷戰(zhàn)"的主戰(zhàn)場，試圖通過全鏈條管制，使中國在人工智能、半導(dǎo)體等戰(zhàn)略領(lǐng)域"斷代"。

?——【·中國反制·】——?

面對美國在貿(mào)易談判后迅速變臉的操作，中國果斷出手，亮出了關(guān)鍵反制手段，5月14日，一場關(guān)乎國家戰(zhàn)略資源的重要會(huì)議在北京召開，商務(wù)部等10個(gè)國家部門，稀土主產(chǎn)地省份負(fù)責(zé)人齊聚一堂，共同商討稀土資源管理的升級方案。

這次會(huì)議明確提出，要對稀土產(chǎn)業(yè)實(shí)施全鏈條嚴(yán)格監(jiān)管。從礦山開采源頭開始，到后續(xù)的加工提煉、運(yùn)輸流通，再到最終出口環(huán)節(jié)，每個(gè)步驟都要納入監(jiān)管體系。

比如在物流運(yùn)輸方面，要求所有稀土產(chǎn)品裝車發(fā)貨時(shí)必須使用電子監(jiān)管碼，出口企業(yè)每月都要向監(jiān)管部門詳細(xì)報(bào)告產(chǎn)品銷售情況，鐵路貨運(yùn)站和港口碼頭也將加強(qiáng)抽檢力度，防止出現(xiàn)違規(guī)走私行為。

這些舉措堪稱近十年來我國在稀土管理領(lǐng)域最嚴(yán)格的政策組合拳。事實(shí)上，在中美日內(nèi)瓦談判之前，就有消息傳出，美國試圖用關(guān)稅減免作為交換條件，換取中國放松稀土出口管制。

彭博社的報(bào)道顯示，美國相關(guān)機(jī)構(gòu)經(jīng)過測算發(fā)現(xiàn)，本國航空航天企業(yè)儲(chǔ)備的稀土原材料，僅能維持兩個(gè)半月的正常生產(chǎn)。而在新能源汽車產(chǎn)業(yè)，從動(dòng)力電池到電機(jī)制造，稀土元素都是不可或缺的關(guān)鍵材料。

可見，稀土供應(yīng)問題已經(jīng)成為美國高端制造業(yè)的關(guān)鍵，中國此次收緊稀土管控，精準(zhǔn)命中了美方的要害，美國雖然也有稀土礦，但由于缺乏完整產(chǎn)業(yè)鏈，高度依賴從中國進(jìn)口稀土產(chǎn)品。

此前美國多個(gè)軍工企業(yè)和新能源廠商，就曾因稀土供應(yīng)短缺被迫減產(chǎn)。正是在這樣的背景下，特朗普政府才急于在談判中就稀土問題與中方展開博弈，試圖緩解自身產(chǎn)業(yè)面臨的供應(yīng)壓力。但中國顯然早有準(zhǔn)備，用強(qiáng)硬的資源管控政策，向美方傳遞出維護(hù)自身核心利益的堅(jiān)定決心。

?——【·制裁帶來的反而是發(fā)展·】——?

從日內(nèi)瓦協(xié)議的迅速變臉，到關(guān)稅、芯片、芬太尼的連環(huán)施壓，表面上看是特朗普政府的政治投機(jī)，實(shí)則折射出美國對全球權(quán)力格局變化的焦慮。

當(dāng)中國在AI、5G、新能源等領(lǐng)域突破美國技術(shù)壁壘，當(dāng)"一帶一路"倡議構(gòu)建起更具包容性的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，美國傳統(tǒng)的霸權(quán)秩序正面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

特朗普的"極限施壓"，本質(zhì)上是試圖用舊有的"關(guān)稅大棒+技術(shù)壟斷"模式，維系美國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的頂端地位，但中國的反制舉措揭示出一個(gè)新的邏輯：在全球化深度發(fā)展的今天，任何單邊制裁都可能引發(fā)"飛去來器效應(yīng)"。

中國維護(hù)國家核心利益的決心不會(huì)動(dòng)搖，而任何試圖通過威脅手段迫使中國屈服的企圖，都將在全鏈條的戰(zhàn)略反制面前碰得頭破血流，在這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭中，真正的勝者，終將屬于那些堅(jiān)守自主發(fā)展道路、尊重全球治理規(guī)則的國家。

信息來源：“中美互相暫停關(guān)稅后，稀土出口現(xiàn)在成為焦點(diǎn)”

美仍對華加征芬太尼關(guān)稅 外交部:反制措施仍然有效

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