文︱陸棄
繼4月克什米爾地區(qū)致命襲擊案震動(dòng)南亞后,印度政府的一項(xiàng)“隱秘”報(bào)復(fù)計(jì)劃正悄然加速:對(duì)巴基斯坦農(nóng)業(yè)命脈,印度河水系實(shí)施戰(zhàn)略性“卡喉”。據(jù)路透社5月16日?qǐng)?bào)道,印度已啟動(dòng)對(duì)杰納布河取水能力的重大提升項(xiàng)目,計(jì)劃將蘭比爾運(yùn)河延伸至原先長(zhǎng)度的兩倍,將當(dāng)前每秒40立方米的引水量暴漲至150立方米,幾乎是合法水權(quán)范圍的極限操作。這并非普通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),而是新德里對(duì)伊斯蘭堡祭出的“水戰(zhàn)籌碼”,而它將深刻改變印巴沖突的下一階段戰(zhàn)略版圖。
蘭比爾運(yùn)河并非新事物,它早在英國(guó)殖民時(shí)期就開(kāi)始為查謨地區(qū)提供灌溉。然而,此次計(jì)劃的擴(kuò)建和提速,尤其是在《印度河用水條約》被印度單方面暫停之后,其性質(zhì)已從“水利工程”蛻變?yōu)椤皯?zhàn)略對(duì)抗工具”。更何況,這三條即將被重新調(diào)度的河流,印度河、杰赫勒姆河和杰納布河,正是1960年印巴通過(guò)世界銀行調(diào)解簽署的水資源分配協(xié)議中,明確劃歸巴方優(yōu)先使用的河段。如今,印度不再隱藏其意圖,而是直接動(dòng)用“基礎(chǔ)設(shè)施重塑”之名,將水流控制的主動(dòng)權(quán)攥入己手。
這不是技術(shù)問(wèn)題,而是政治宣戰(zhàn)。要知道,《印度河用水條約》被譽(yù)為全球最穩(wěn)定的跨境水資源協(xié)議之一,即使在印巴戰(zhàn)爭(zhēng)和軍事沖突多次爆發(fā)之時(shí)也未曾被暫停。但這次不同。2024年4月22日克什米爾襲擊事件發(fā)生后,印度總理莫迪迅速將責(zé)任歸咎于巴基斯坦支持的恐怖組織,盡管伊斯蘭堡方面矢口否認(rèn)與事件有關(guān)。但就在襲擊案發(fā)生數(shù)天內(nèi),莫迪內(nèi)閣就宣布印度將“重新審視水資源管理政策”,隨即叫停了與巴基斯坦就水權(quán)問(wèn)題的所有對(duì)話。
這背后的信號(hào)再清晰不過(guò):既然邊境停火難以震懾對(duì)手,那就掐住他賴以生存的水源。而一旦動(dòng)手對(duì)象是河流,那影響的將不只是印巴兩國(guó)政府,還有數(shù)千萬(wàn)生活在巴基斯坦旁遮普省、信德省等農(nóng)業(yè)區(qū)的農(nóng)民和家庭。印度對(duì)杰納布河水量的控制能力若從40立方米/秒提升到150立方米/秒,極有可能導(dǎo)致巴基斯坦下游灌溉水量銳減,直接沖擊春耕與秋收。如果未來(lái)印度在杰赫勒姆河或印度河本體也采取類(lèi)似措施,巴基斯坦面臨的將不僅是農(nóng)業(yè)減產(chǎn),更可能是區(qū)域性干旱與糧食安全危機(jī)。
這就是“水戰(zhàn)”的本質(zhì):看似和平手段,實(shí)則是零度邊緣的戰(zhàn)爭(zhēng)升級(jí)方式。而這場(chǎng)“水壓戰(zhàn)”并未因印巴近期達(dá)成的停火協(xié)議而停止,路透社援引知情人士披露,印度有關(guān)部門(mén)對(duì)蘭比爾運(yùn)河擴(kuò)建的討論在襲擊案后一周內(nèi)即被莫迪親自下令啟動(dòng),即使在隨后與巴基斯坦實(shí)現(xiàn)邊境“臨時(shí)降溫”后,運(yùn)河項(xiàng)目仍在緊鑼密鼓地推進(jìn)。
換言之,水不是談判籌碼,而是戰(zhàn)略控制工具。即便“停火”是暫時(shí)的,但“制水權(quán)”必須牢牢握在自己手中。這再次暴露出莫迪政府近年來(lái)在外交與邊界策略上的一貫套路,所有地緣問(wèn)題工具化,能打就打,不能打就卡,要么關(guān)關(guān)稅、要么卡數(shù)據(jù)、再不行就掐水。對(duì)中如此,對(duì)尼泊爾如此,對(duì)巴也一樣。背后的核心邏輯,是建立“區(qū)域性絕對(duì)主導(dǎo)地位”,將每一條通道、每一滴水、每一寸邊境都納入印度國(guó)家安全框架中。
對(duì)于巴基斯坦來(lái)說(shuō),這將是一場(chǎng)緩慢但殘酷的絞殺戰(zhàn)。面對(duì)軍事不對(duì)稱(chēng)和外交孤立,水資源將成為其無(wú)法承受之重。伊斯蘭堡當(dāng)然也不會(huì)坐以待斃。預(yù)計(jì)未來(lái)幾個(gè)月內(nèi),巴基斯坦將在聯(lián)合國(guó)、伊斯蘭國(guó)家合作組織(OIC)、上海合作組織等多邊框架下,對(duì)印度發(fā)動(dòng)外交攻勢(shì),指控其違反國(guó)際法、破壞地區(qū)穩(wěn)定。但這種斥責(zé)能否阻擋印度的實(shí)質(zhì)操作,恐怕不容樂(lè)觀。
中方在此問(wèn)題上需保持高度警覺(jué)。首先,印度動(dòng)用河流作為戰(zhàn)略杠桿的行為一旦被默認(rèn)或視為“主權(quán)操作”,將在中印其他爭(zhēng)議流域(如雅魯藏布江下游)激發(fā)政策連鎖反應(yīng)。其次,巴基斯坦是中國(guó)“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”的核心伙伴,其農(nóng)業(yè)水源一旦被印度戰(zhàn)略操控,將直接影響區(qū)域穩(wěn)定性與中巴供應(yīng)鏈安全。最后,更重要的是,中國(guó)應(yīng)推動(dòng)構(gòu)建區(qū)域性“跨境水資源協(xié)調(diào)機(jī)制”,防止“水源地國(guó)家”在政治沖突中任意操控河流作為戰(zhàn)略武器。
這場(chǎng)印巴“水壓戰(zhàn)”,本質(zhì)上是一場(chǎng)21世紀(jì)地緣沖突的新形式樣本。它證明,在熱戰(zhàn)不可行、經(jīng)濟(jì)制裁空間有限、國(guó)際干預(yù)失靈的當(dāng)下,控制自然資源正成為現(xiàn)實(shí)政治中最具壓迫性的手段之一。而莫迪掀開(kāi)的這一道“水刀鋒”,也正在逼近下一輪南亞地緣危機(jī)的臨界點(diǎn)。看似平靜的水面下,其實(shí)已是戰(zhàn)意洶涌。
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