“我的玉米款終于要回來了，太感謝了！” 在酒泉市肅州區綜治中心，居民石先生滿臉感激，鄭重地將一面錦旗送到工作人員手中。錦旗的背后，是一段長達 12 年的生產經營糾紛終得圓滿化解的故事。

肅州區立足實際，做深做實矛盾糾紛排查化解工作，為建設更高水平的平安肅州、法治肅州筑牢堅實基礎，為區域經濟社會高質量發展營造和諧穩定的社會環境。

構建多元聯調模式，打造矛盾調解終點站

2013年11月，石某將自家種植的玉米賣給同村趙某，口頭約定次年按市場價支付5萬元玉米款。然而，時光流轉，趙某卻一再食言，以手頭資金緊張為由，年年推脫付款。到了2020年，趙某甚至提出用一輛破舊的三輪摩托和一些鋼筋來抵賬，石某自然覺得極不劃算，當場拒絕。此后，趙某依舊故技重施，使得原本簡單的交易糾紛不斷發酵，矛盾逐步升級，雙方各執一詞，互不相讓。對此，肅州區綜治中心牽頭組織法院、檢察院、公安分局、司法局入駐干警及時介入，組織調解會，采取“依法調解+溫情疏導”相結合的方式進行調解，經過多輪協商，最終雙方達成調解協議，趙某當場支付了拖欠長達12年的5萬元玉米款，這場漫長的糾紛畫上了圓滿的句號。這只是政法干警入駐綜治中心以來成功調處的眾多矛盾糾紛中的一個縮影......

肅州區探索建立“1+3+N”基層社會治理工作體系，積極搭建“一站式”多元解紛平臺，推動“綜治中心統籌、政法單位主導、職能部門參與”的疑難復雜矛盾糾紛化解機制運行，對收集的預警事項、風險隱患和糾紛問題，及時向入駐政法單位進行提示提醒、分流交辦，特別是對風險等級高、處置難度大的疑難復雜矛盾糾紛，組織入駐中心的公安民警、法官和值班律師進行專題研判，召開多方聯席調解會議化解，共同發力定分止爭，實現了矛盾糾紛“多部門會診、全流程跟進”。隨著政法專業力量的深度介入，綜治中心矛盾糾紛調解的法治化水平不斷攀升，調解結果更具權威性與公信力。2024年以來，肅州區綜治中心統籌政法單位入駐干警化解各類疑難復雜矛盾糾紛63起，涉及標的金額700余萬元，糾紛化解效率與質量實現了雙提升，真正做到了矛盾糾紛“只進一扇門、最多跑一地”。

深化“三調對接”機制，開啟多元解紛加速器

“調解協議一簽，債務糾紛就快速解決了，給我們省了不少麻煩”，原告當事人家屬對在場的調解員豎起大拇指。羅女士是肅州區一家企業的財務工作人員，因債務糾紛，羅女士所在的企業到肅州區人民法院起訴欠款企業，在了解到羅女士不想走訴訟途徑，只想盡快解決糾紛拿回欠款，肅州區人民法院通過綜治中心訴調對接窗口將該糾紛進行流轉。肅州區綜治中心立即組織法院、司法局干警和律師進行調解。最后雙方就還款金額和日期達成一致，一起債務糾紛很快得到化解。

肅州區積極推動落實“三調對接”，按照實戰實用原則，創新建立綜治與法院“雙向交叉”入駐、警情矛盾“雙流轉”等機制，推動政法單位入駐干警既履行矛盾糾紛分流職責，又落實訴前案件化解任務，實現矛盾糾紛“受理、分流、指派、調解、司法確認”的無縫對接，最大程度確保“案結事了”。同時，組建由入駐公安干警陳愛民為隊長，各政法單位入駐人員和調解員為隊員的金牌調解團隊，打破傳統“坐堂問診”模式，主動上門調解當事人不愿配合或不愿前來調解的糾紛，進一步提升訴前矛盾糾紛調處化解成功率。2025年一季度共成功化解3225件，化解成功率90.1%。其中：區綜治中心組織調解訴調、警調分流和現場受理矛盾糾紛374起，化解297起，化解成功率79.4%。

落實“四網融合”舉措，構建源頭化解新路徑

為積極推動基層治理的重心由事后監管向事前干預轉變，肅州區于2022年創新開展“警網融合”“法網融創”“檢網融合”“司網并融”的“四網融合”基層治理新模式，縱深推動政法部門工作職能、業務平臺、資源力量與網格化服務管理深度融合，凝聚成“握指成拳”的政法合力，不斷強化矛盾糾紛多元處置和源頭化解，健全聯動調解模式，形成上下聯動、左右協同的矛盾糾紛調處化解工作格局，推動基層社會治理提質增效。

肅州區入駐綜治中心政法干警統籌落實本單位“融網”職責，嚴格做好下沉干警管理、培訓、考核等工作，推動298名公安民警、檢察官、法官、司法干警和專業律師定期下沉城市97個二級網格，充分發揮懂法律、會調解、專業化程度高、震懾效應強的優勢，與網格長基礎信息聯采、安全隱患聯治、治安防范聯巡、矛盾糾紛聯調、重點人員聯管、宣傳服務聯動、治安警情聯處、平安建設聯創，大量矛盾糾紛和問題隱患在基層網格及時排查化解，社會治安面貌得到持續改善。今年以來，全區政法干警聯合各級網格和網格長累計化解處置各類矛盾糾紛3205余起，成功化解2928起，化解成功率91.4%，治安案件同比下降40.6%、民商事訴訟案件同比下降4.5%，全區治安秩序不斷向好、社會大局持續穩定。

來源：肅州區委政法委