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錢袋子大挪移:誰在給中國經濟加杠桿?

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你有沒有感覺到,最近有些事情正在悄悄發生改變?可能是一筆提前還完的房貸讓你松了口氣,也可能是身邊創業的朋友不再像以前那樣大談擴張和融資。

這些看似細微的變化,背后可能隱藏著一場宏大的經濟敘事——一場新的“杠桿大挪移”正在中國經濟版圖上悄然上演。

說白了,就是借錢的主兒,正在發生變化。

過去,我們一提到加杠桿,多半會想到買房的個人,或者擴張產能的企業。但高盛最近的一份報告,像是一下子捅破了這層窗戶紙:現在每100塊新增的借款里,有37塊是中央政府借的。而咱們老百姓和企業呢?新增的借款比例反倒在減少。

這可不是個小數目。就拿今年頭七個月來說,中央政府新發行的國債,已經超過了2021年一整年的量。國債的總盤子,從2021年底的22.5萬億,蹭蹭漲到了今年7月的31.3萬億。

短短兩年半,中央政府的債務就多了8.8萬億。再加上政策性銀行那邊也新增了3.5萬億的債。這么一算,中央層面的國家債務,足足多了12.3萬億。

這么多錢,都花到哪兒去了?答案是農田水利、應急防災、國家級的基礎設施、糧食能源安全、科技創新、還有社會保障這些領域。

聽著是不是有點耳熟?在房地產市場有點“涼”、地方基建投資也放緩的當下,國家隊親自下場,大規模投資這些領域,頗有點“以工代賑”、拉動經濟大盤,尤其是帶動相關配套產業的味道。

跟國家隊“買買買”形成鮮明對比的,是居民和企業對借錢這事兒越來越謹慎。



最明顯的例子就是房子。今年6月份,全國的房貸余額比2022年的最高點,少了超過1.1萬億。這里頭,有的人是手頭寬裕了,趕緊把貸款提前還了,圖個無債一身輕;也有的人是日子過得緊巴,實在還不上月供,房子被銀行收了,剩下的貸款也還不清,銀行只能當壞賬處理掉。

不管是主動還是被動,結果就是大家身上的房貸擔子輕了些。

不光是房貸,因為這幾年大家手里的錢袋子或多或少都有些縮水,消費自然也變得更加理性,更別提貸款消費了。一線城市的社會零售額增速都慢下來了,連北京的餐飲業都感覺到了寒意。最慘的要數那些搞消費金融、網絡貸款的公司,業務量嘩嘩往下掉,反倒是催收員成了搶手的香餑餑。和房地產相關的投融資,下滑得更是厲害。

“債務最小化,杠桿最輕化”,這成了眼下不少企業和老百姓的共識。反映到數據上,就是居民部門的杠桿率,在過去二十年里像坐了火箭一樣往上沖,現在卻連續兩年沒怎么增長了。這轉變,不可謂不大。

說完了中央和居民企業,還有一個重要的角色不得不提:地方政府。它們現在正處在一種“被動加杠桿”的尷尬境地。

2021年是個分水嶺。那一年,地方上靠賣地賺錢的好日子算是到了頭,很多地方的城投公司(就是地方政府的“錢袋子”和“白手套”)也開始覺得融資難了。

眼瞅著地方債問題越來越突出,中央開始下大力氣要求地方“化債”。一方面是嚴格控制新增債務,不讓口子再擴大;另一方面是把那些藏在水面下的“隱性債務”,比如城投債,盡量用發行政府債券等方式擺到明面上來,讓它更透明。

這么一折騰,城投公司的新增融資額確實下來了,從2021年的7萬億降到了2023年的5.1萬億,凈融資額少了1.9萬億。

但是,這只是新增的少了,存量的窟窿還在那兒呢!地方政府手里的債券還有42萬億,剩下的城投債估計還有60萬億左右。加起來,地方上的債務還是超過100萬億。就算按3%的利息算,一年光利息就得還3萬多億。



你看,雖然新增融資控制住了,但光是還利息,就足以讓地方政府的債務繼續往上漲。這種“被動加杠桿”就像踩了油門的汽車,想剎住可不容易,因為利息是硬邦邦要付的,而且越是拖延,利息滾得越多,負擔就越重,杠桿也就越高。

地方上也不是沒想辦法,主要就是“三板斧”:一是盤活手里的資產,能賣的賣,能租的租,換點錢來還債;二是想辦法把利率高的舊債換成利率低的新債,減輕點利息壓力;三是盡量用國內的錢來還國外的債,降低匯率風險。

其實,這種“杠桿大挪移”在其他國家歷史上也發生過。美國在2008年金融危機之后,聯邦政府就開始大舉借債,政府的杠桿率從61%飆到117%,說白了就是把企業和居民的一部分債務轉嫁給了政府。

日本也類似,上世紀90年代先是地方政府大搞基建,然后是中央政府接力搞投資和出口,后來還搞了個零利率政策,政府幾乎為所有經濟活動兜底,結果日本政府的債務率在25年里飆升到嚇人的398%。

看看美國和日本的經驗,再回頭看我們現在正在經歷的這場史詩級的債務大轉移,可以說,這是提振經濟不得不走的,也是非常關鍵的一招。每一步都關系到未來的走向。

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