2024年12月21日，越南河內，美國軍人檢查在防務博覽會上展示的車輛和飛機。圖片來源 視覺中國

綜合編譯 張昊天

歐美國家制造的武器裝備有可能“登陸”越南嗎？近日，美國“突破防務”網站刊發分析文章，稱越南未必會像過去幾十年里那樣繼續對西方軍備緊閉大門。不過，軍事觀察家們也承認，雖然各國軍工企業認為東南亞地區的市場潛力可觀，但對歐美軍火商來說，越南仍然是一個陌生且獨特的市場，潛在商機未必能轉化為實際利益。

歐美軍工企業將開發越南市場這個選項擺上桌面，背景是越南傳統的軍貿合作伙伴俄羅斯“自顧不暇”。作為東南亞的制造業重鎮和人口大國，越南早在2021年就啟動了新一輪軍事現代化建設。彼時，大部分軍情分析師和智囊機構相信，越南需要的大部分軍火將由俄羅斯提供。然而，2022年2月爆發的俄烏沖突改變了局勢：一方面，西方對俄制裁影響了后者的武器產能；另一方面，俄羅斯沒有太多余力為外國客戶服務。

“在俄烏達成和平解決方案之前，越南從俄羅斯采購武器的計劃將繼續被擱置。越南可能謹慎行動，靠其他來源滿足國防需求。”澳大利亞國防學院名譽教授卡萊爾·塞耶說。

不少西方軍火商聞風而動，向越南遞出橄欖枝。去年12月下旬的越南國際防務展期間，空中客車、英國宇航系統、波音、萊昂納多、洛克希德·馬丁、萊茵金屬和泰雷茲等西方知名軍工企業組團參展，宣傳自家的拳頭產品。值得注意的是，美國已于2021年向越南提供了6架T-6C教練機，制造商德事隆公司稱“為此深感榮幸”。

西方軍工企業關注越南，是因為這個東南亞國家愿意為國防現代化投入資金，給外界以較大的想象空間。數據咨詢公司GlobalData提供的資料顯示，越南將國內生產總值的至少2%用于國防，其2024年的軍事預算約為78億美元；到2029年，越南國防預算的復合年增長率有望達到5.6%，屆時總支出將達到約102億美元。在資金有保障的前提下，越南不排斥嘗試俄制武器以外的硬件，例如已經與韓國就引進20輛K9自行火炮達成一致，合同價值約3億美元。

越南今年的武器裝備采購預算約為15億美元，高于2018年至2022年的年均11億美元。換句話說，購買20輛K9將消耗年度預算的20%左右。因此，越南更傾向于把剩余資金投入那些相對前沿且“效費比”較高的領域。美國波音公司的一名副總裁對“突破防務”透露，無人艇和無人機最有希望引起越南的興趣。在去年年底的展會上，美國軍火商還展示了C-130運輸機，以及旨在替代老式裝甲車的“斯崔克”戰車。

當前，越南正按部就班地推動國防現代化，要求本國軍事工業“達到現代和先進的科學技術水平”。這一表態的潛臺詞是，西方軍工企業赴越南“淘金”，需要克服多重障礙。

首先是信息公開和溝通問題。美國商務部曾發布提示稱：“外國出口商發現，進入越南市場比較困難，因為越南的開支數據并不定期公開，并且對采購計劃保密”。英國宇航系統公司亞洲區總經理娜塔莎·菲弗解釋說，越南和西方公司正在上演一場“微妙的舞蹈”，“我們試圖弄清他們在尋找什么，我們覺得對方無法迅速闡明自身的需求”。

其次是如何保障軍售符合各方法律。特別是對美國來說，如果刻意給軍售附加政治條件，可能遭到越南的抵制。

“第三個挑戰是成本。”塞耶解釋說，“西方設備往往很貴。俄羅斯對越南的軍售在金融政策上相當靈活，西方軍火商則不然。”

最后一個挑戰是，越南在引進西方武器的過程中，如何克服或緩解兼容性問題。當一個國家試圖從俄羅斯制造的裝備轉向西方裝備時，這是相當常見的問題。

俄羅斯軍火在越南的競爭力有所下滑，但西方軍工企業仍然面臨當地企業的競爭。“突破防務”提到，去年的越南國際防務展讓八方來客大開眼界，因為“越南借機展示了其國內的軍工水平，表明該國有能力改進和升級從俄羅斯獲得的老式武器，并且在無人機、導彈、雷達和電子戰方面推動創新”。例如，與越南軍隊聯系密切的Viettel公司在展會上推出了代號VCS-01的海岸防御導彈系統。

塞耶進一步分析說：“越南國防工業的競爭環境向國有企業傾斜。不過，該國最新出臺的《國防和安全工業與工業動員法》為私營公司在相關領域打開了空間，可能會吸引人工智能、量子計算和其他新興領域頭部企業的關注。”

最近一段時期，影響西方武器在越南銷售的最大不確定性因素，或許是美國政府揚言對越南加征的關稅，這會讓美國軍工企業面臨比過去更大的阻力。“在特朗普的第一任期內，越南曾受到美國的巨大壓力，美方要求越南停止購買俄羅斯武器。”塞耶強調，類似的情況是否會在特朗普的第二任期內再度出現，值得持續關注。

來源：中國青年報客戶端