本報(bào)記者 趙毅 廣州報(bào)道

近日，《關(guān)于金融支持廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“南沙金融30條”）發(fā)布。

《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者了解到，此次出臺(tái)的“南沙金融30條”并非南沙首個(gè)國(guó)家層面出臺(tái)的金融領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)支持政策。2014年，中國(guó)人民銀行等十部委聯(lián)合發(fā)布“南沙金改15條”，拉開(kāi)南沙金融改革創(chuàng)新序幕。

此外，為了加快廣州南沙粵港澳重大合作平臺(tái)建設(shè)，2022年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》（以下簡(jiǎn)稱“《南沙方案》”）。

南沙為何能三獲政策“大禮包”？作為粵港澳大灣區(qū)的幾何中心，南沙具有連接珠江東西兩岸的樞紐地位。這里不僅是廣州唯一的出海通道，更是大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)。

隨著深中通道建成通車、未來(lái)南沙國(guó)際金融島全面運(yùn)營(yíng)，這座年輕的城區(qū)將展現(xiàn)出更強(qiáng)大的磁吸效應(yīng)。

打造“年輕人的城”

縱觀南沙的發(fā)展歷程，2012年，南沙獲批國(guó)家級(jí)新區(qū)；2015年，廣東自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)掛牌成立；2019年，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出要打造廣州南沙粵港澳全面合作示范區(qū)。這一系列國(guó)家戰(zhàn)略的疊加，為南沙發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

《南沙方案》明確了加快推動(dòng)廣州南沙深化粵港澳全面合作，打造立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺(tái)，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中更好發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

而“南沙金融30條”通過(guò)7個(gè)維度30條措施加大金融支持力度，進(jìn)一步強(qiáng)化南沙對(duì)粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源的支撐作用。

在今年5月16日召開(kāi)的“2025年大灣區(qū)（南沙）房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)”上，廣州市委常委、南沙區(qū)委書記劉煒表示，南沙從去年5月份到今年4月底，增長(zhǎng)了11萬(wàn)人，實(shí)有人口接近130萬(wàn)人。目前南沙正以不低于珠江新城的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)建設(shè)南沙中心城區(qū)，從而能夠承接更多高端的人才。

同時(shí)，劉煒強(qiáng)調(diào)，南沙也是廣州成立時(shí)間最短的區(qū)，是一座年輕的城，南沙區(qū)將全力以赴，將年輕人與年輕城結(jié)合，打造“年輕人的城”。

自去年以來(lái)，南沙區(qū)多次提出，將集中資源力量推進(jìn)海港、空港、數(shù)港、金融港、人才港“五港聯(lián)動(dòng)”發(fā)展策略，加快打造新質(zhì)生產(chǎn)力孵化地。以“五港聯(lián)動(dòng)”為牽引，推進(jìn)“年輕的城，服務(wù)年輕的人”戰(zhàn)略舉措。

系列制度創(chuàng)新為南沙高質(zhì)量發(fā)展注入充足新動(dòng)能。南沙區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，積極推動(dòng)貿(mào)易、航運(yùn)、投資、金融、科技、粵港澳合作等各個(gè)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，持續(xù)增強(qiáng)開(kāi)放門戶樞紐功能。

廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長(zhǎng)黃成軍表示，大灣區(qū)房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢(shì)凸顯。南沙作為粵港澳全面合作示范區(qū)，始終以制度創(chuàng)新賦能灣區(qū)發(fā)展。

華南理工大學(xué)建筑學(xué)院教授、博導(dǎo)，廣東省創(chuàng)新發(fā)展研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、珠江新城總規(guī)劃師袁奇峰指出，隨著深中通道通車，環(huán)伶仃洋一體化提速，南沙將迎來(lái)戰(zhàn)略機(jī)遇期。

聚焦重點(diǎn)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)

記者注意到，“南沙金融30條”中提出，支持南沙符合條件的制造企業(yè)、科創(chuàng)企業(yè)發(fā)行科創(chuàng)債和科創(chuàng)票據(jù)；加大海洋產(chǎn)業(yè)，商業(yè)航天、全域無(wú)人產(chǎn)業(yè)的支持力度；支持在廣州期貨交易所推出與香港交易所跨境合作品種；積極研究加快設(shè)立粵港澳大灣區(qū)國(guó)際商業(yè)銀行相關(guān)工作。

在政策支撐下，南沙區(qū)正加快構(gòu)建“2+5+2”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。南沙汽車制造業(yè)由2015年的800多億元增長(zhǎng)至2023年的約2000億元，已連續(xù)五年突破千億元大關(guān)。龍穴造船基地作為中國(guó)三大造船基地之一，其制造的客滾船、汽車運(yùn)輸船馳名全球。

在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，南沙區(qū)聚焦人工智能、生物醫(yī)藥、新能源等領(lǐng)域。云從科技、小馬智行等龍頭企業(yè)在此設(shè)立總部，中科宇航打造的廣東省首個(gè)火箭制造基地已建成投產(chǎn)。芯粵能、芯聚能等企業(yè)推動(dòng)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展。

據(jù)介紹，今年一季度南沙聚焦重點(diǎn)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，全面鋪開(kāi)招商，工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)5.8%，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)10.3%，增速排名全市第三。同時(shí)，推動(dòng)TCL、領(lǐng)為等重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，招引華望汽車技術(shù)等新企業(yè)落戶，加速產(chǎn)業(yè)集聚。

在產(chǎn)業(yè)的積極帶動(dòng)下，南沙房地產(chǎn)市場(chǎng)回穩(wěn)態(tài)勢(shì)向好。近一年來(lái)，南沙區(qū)商品房銷售呈現(xiàn)止跌企穩(wěn)、穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，去年全年新建商品房成交面積?同比增長(zhǎng)13.9%，今年“五一”黃金周全區(qū)新建商品住宅成交同比增長(zhǎng)?49%。

南沙區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)人表示，南沙區(qū)正在加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，推出更多高品質(zhì)住宅建設(shè)項(xiàng)目試點(diǎn)，推動(dòng)南沙房地產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。

上述負(fù)責(zé)人進(jìn)一步指出，作為廣東唯一未來(lái)城市綜合實(shí)證試點(diǎn)，南沙區(qū)正在圍繞“綠色、韌性、智慧、創(chuàng)新、宜居、人文”六大目標(biāo)，全力打造未來(lái)城市綜合樣本。目前，正全力推進(jìn)“20平方公里中心城區(qū)+20公里美麗海岸線”建設(shè)工作，構(gòu)建15分鐘生活圈。

廣州市規(guī)劃和自然資源局南沙區(qū)分局負(fù)責(zé)人表示，南沙既是“雙循環(huán)”的交叉口，也是縫合黃金內(nèi)灣的交叉點(diǎn)，未來(lái)，南沙區(qū)將進(jìn)一步推動(dòng)南沙規(guī)劃優(yōu)化實(shí)施，深化粵港澳地區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，通過(guò)國(guó)土空間規(guī)劃創(chuàng)新，在“黃金內(nèi)灣”建設(shè)中實(shí)現(xiàn)粵港澳空間協(xié)同和規(guī)則銜接。

（編輯：趙毅 審核：童海華 校對(duì)：顏京寧）