5月14日,伊朗方面公開(kāi)表示,只要美國(guó)全面解除制裁,德黑蘭將永久放棄核武器,并銷毀所有高濃縮鈾庫(kù)存。這不是小道兒消息,而是伊朗最高領(lǐng)袖顧問(wèn)沙姆哈尼在國(guó)際場(chǎng)合的正式承諾。
過(guò)去二十年,伊朗核問(wèn)題一直像是一部緊張刺激的連續(xù)劇,每隔一段時(shí)間就上演一場(chǎng)高潮。從鈾濃縮到重水反應(yīng)堆,從福爾多到納坦茲,每次談判前,伊朗都擺出一副“就要造出核武器”的架勢(shì);但每次關(guān)鍵時(shí)刻,又總會(huì)以某種方式“踩下剎車”。
更令人疑惑的是,為什么這些年過(guò)去了,伊朗一直都沒(méi)有制造出哪怕是一枚核彈?這一次伊朗又為什么要“放棄核武器”呢?
其實(shí),除了戰(zhàn)略的、經(jīng)濟(jì)的和地緣政治方面的原因之外,它還有一個(gè)更深層、很少被外界充分討論的顧慮——德黑蘭的神權(quán)集團(tuán) 害怕“核武器”動(dòng)搖他們的統(tǒng)治根基。
首先,我們要明白一個(gè)容易被忽視的點(diǎn)——對(duì)伊朗來(lái)說(shuō),擁有核武器不光是一個(gè)外交問(wèn)題,更是一個(gè)體制風(fēng)險(xiǎn)。
為什么這么說(shuō)呢?
因?yàn)橐坏砗耍吧竦臋?quán)威”就會(huì)被模糊,伊朗賴以生存的意識(shí)形態(tài)合法性也會(huì)受到削弱。
別忘了,伊朗的政權(quán)和其他國(guó)家不一樣,它的政治合法性來(lái)源 不是世俗民主制度,而是什葉派的神權(quán)理念。最高領(lǐng)袖的權(quán)力來(lái)源不是選票,而是宗教賦予的“代理伊瑪目”的神圣地位。換句話說(shuō),在伊朗,真正的終極力量不是核彈,而是“神的意志”。
可問(wèn)題來(lái)了,一旦一個(gè)國(guó)家掌握了核武器,它在國(guó)際上的定位就會(huì)發(fā)生根本性的變化。核武器意味著什么?意味著你有了自主決定戰(zhàn)爭(zhēng)與和平的能力,有了改變地緣格局的工具,有了不被隨意威脅的底氣。這時(shí)候,國(guó)家安全的根基,不再是神的庇護(hù),而是導(dǎo)彈和核彈的威懾力。體制的重心就會(huì)從“宗教神圣性”轉(zhuǎn)向“軍事戰(zhàn)略性”。換句話說(shuō),一旦國(guó)家安全高度依賴核能力,伊朗的政治結(jié)構(gòu)就會(huì)從“神權(quán)體制”慢慢向“軍事國(guó)家”或“民族主義國(guó)家”轉(zhuǎn)型。
這對(duì)神職集團(tuán)來(lái)說(shuō),就是一場(chǎng)徹底的“合法性危機(jī)”。所以,神職精英無(wú)法容忍“核計(jì)劃”變成“軍隊(duì)的計(jì)劃”,更無(wú)法接受“核能力”成為國(guó)家安全的最終保障,進(jìn)而替代宗教權(quán)威的位置。
但這還不是全部。
第二個(gè)原因更加現(xiàn)實(shí),也更加敏感——一旦擁有核武器,伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)的權(quán)力將大幅膨脹,甚至可能威脅到整個(gè)神權(quán)體制的主導(dǎo)地位。
大家要知道,伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)并不是普通意義上的軍隊(duì)。它不隸屬于國(guó)防部,也不歸總統(tǒng)管,而是直接聽(tīng)命于最高領(lǐng)袖。它的誕生初衷,是為了保衛(wèi)伊斯蘭革命的成果,是一支典型的“意識(shí)形態(tài)軍隊(duì)”。
可發(fā)展到今天,這支軍隊(duì)早已不是當(dāng)年的革命衛(wèi)士。革命衛(wèi)隊(duì)不僅掌控著伊朗的導(dǎo)彈部隊(duì)、網(wǎng)絡(luò)安全、海外情報(bào)、特別行動(dòng)部隊(duì),還經(jīng)營(yíng)著一個(gè)龐大的經(jīng)濟(jì)帝國(guó)——從石油、建筑、金融,到港口、運(yùn)輸,無(wú)所不包。
更關(guān)鍵的是,伊朗整個(gè)核計(jì)劃中,尤其是那些與濃縮鈾、地下設(shè)施和導(dǎo)彈相關(guān)的核心部分,基本上都是由革命衛(wèi)隊(duì)主導(dǎo)的。比如建設(shè)納坦茲和福爾多 地下核設(shè)施的“哈塔姆·安比亞”建設(shè)公司,就是革命衛(wèi)隊(duì)下屬的工程單位;導(dǎo)彈運(yùn)載系統(tǒng)的研發(fā),也大多出自革命衛(wèi)隊(duì)航空航天部。
這就意味著,伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)不僅已經(jīng)獲得了接近“戰(zhàn)略級(jí)資源”的話語(yǔ)權(quán),而且正在掌控國(guó)家命脈。這一點(diǎn),神權(quán)集團(tuán)看得非常清楚,也非常警惕。
因?yàn)樗麄冎溃坏└锩l(wèi)隊(duì)真正擁有了“核威懾”帶來(lái)的政治地位和戰(zhàn)略影響力,那它就不再只是一個(gè)忠于“伊瑪目”的保衛(wèi)力量,而會(huì)逐步演變成一個(gè)可以左右國(guó)家生死走向的軍政集團(tuán)。
更何況,伊朗國(guó)內(nèi)這些年已經(jīng)爆發(fā)了多輪大規(guī)模抗議,改革派式微,傳統(tǒng)神權(quán)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)裂痕。如果這個(gè)時(shí)候革命衛(wèi)隊(duì)再被神化成“護(hù)國(guó)英雄”,再加上手握核威懾的籌碼,那未來(lái)誰(shuí)才是真正說(shuō)了算的那一方,可就很難講了。
歷史上,中東國(guó)家“軍隊(duì)干政”的例子多得數(shù)不清。即便一個(gè)軍事集團(tuán)口頭上說(shuō)效忠體制,可一旦有了獨(dú)立的戰(zhàn)略資源和政治號(hào)召力,變天也只是時(shí)間問(wèn)題。
所以,這也就解釋了為什么哈梅內(nèi)伊反復(fù)強(qiáng)調(diào)——核武器不僅非法,還違背伊斯蘭教義,是一種罪惡的存在。
他甚至在2003年前后,就以什葉派教義的名義發(fā)布了“教令”,明確禁止制造、儲(chǔ)存和使用核武器。雖然這個(gè)教令沒(méi)有寫(xiě)進(jìn)憲法,但在伊朗的神權(quán)體制中,它擁有近似于法律的效力。
理解了這些背景,我們就能看清楚,伊朗這些年來(lái)在核問(wèn)題上的一系列“反復(fù)橫跳”,其實(shí)不是沒(méi)有章法,而是出于深思熟慮的戰(zhàn)略選擇。它一邊不斷推進(jìn)離心機(jī)升級(jí)、提高鈾濃縮豐度,制造“臨近核門(mén)檻”的印象;另一邊又反復(fù)強(qiáng)調(diào)和平用途,始終沒(méi)有真的邁出那關(guān)鍵的一步。
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