財聯(lián)社5月19日訊（編輯 趙昊）在俄烏沖突疊加美國政府的推動下，歐盟各國已同意啟動一項總額達(dá)1500億歐元、由歐盟共同預(yù)算支持的軍備貸款基金，這也標(biāo)志著歐盟在防務(wù)政策上的一次歷史性轉(zhuǎn)變。

這一計劃將允許歐盟成員國向歐盟借款，并通過聯(lián)合采購的方式，用于購買武器系統(tǒng)和平臺。該倡議由歐盟委員會在今年早些時候提出，旨在加快歐洲的重新軍備進(jìn)程。

該計劃將涵蓋關(guān)鍵能力的采購，包括火炮彈藥、導(dǎo)彈和無人機(jī)、防空系統(tǒng)、用于軍事機(jī)動的戰(zhàn)略運(yùn)輸機(jī)，以及網(wǎng)絡(luò)和人工智能系統(tǒng)。

根據(jù)媒體看到的協(xié)議條款，該計劃還將通過將大部分資金導(dǎo)向歐盟本土軍工企業(yè)，鼓勵非歐盟承包商遷移至歐洲大陸，從而擴(kuò)大歐盟的國防工業(yè)——這是在經(jīng)歷數(shù)十年衰退后的一次嘗試。

不過，非歐盟國家參與的程度，尤其是英國、美國和土耳其的防務(wù)公司，是該計劃中最具爭議的部分。先前，法國主張應(yīng)確保大部分資金花在歐盟內(nèi)部，各國為此談判了數(shù)月才達(dá)成共識。

三位知情官員透露，歐盟各國周一時同意，這些貸款可用于購買至少65%零部件價值來源于以下地區(qū)的產(chǎn)品：歐盟成員國、烏克蘭、冰島、列支敦士登、挪威和瑞士。

非歐盟國家的軍工企業(yè)，如英國的BAE系統(tǒng)公司，在產(chǎn)品零部件中所占的最高比例不能超過35%，除非其所在國家與歐盟簽署了雙邊防務(wù)協(xié)議，并再單獨簽署一份技術(shù)協(xié)議，明確雙方的具體合作條款。

日內(nèi)，英國與歐盟在倫敦舉行自英國正式“脫歐”以來的首場雙邊峰會。歐盟官員透露，雙方在會前就國防和安全、漁業(yè)和青年流動達(dá)成了一項臨時協(xié)議，為英國公司參與歐盟大型國防合同鋪平了道路。

除此以外，如果一個項目有非歐盟分包商，其所占比例不得超過15%。若該分包商與主要歐盟承包商存在現(xiàn)有合作關(guān)系，或歐盟承包商承諾在兩年內(nèi)研究以歐盟替代方案取代其的可行性，其比例上限可升至35%。

一位官員表示，這一機(jī)制“為非歐盟承包商的參與提供靈活性”。另有兩位官員稱，該計劃將在本月底前獲得正式批準(zhǔn)并生效。由于該計劃是根據(jù)歐盟條約中的緊急授權(quán)提出的，無需歐洲議會單獨批準(zhǔn)。