■中國經濟時報記者 張娜 周子勛

面對外部沖擊影響加大、內部困難挑戰疊加的復雜局面，4月份我國經濟頂住壓力穩定增長，延續向新向好發展態勢。

國家統計局5月19日公布的數據顯示，與國內市場聯系緊密的市場銷售和服務業繼續穩中有升。受國際市場影響較大的貨物出口和工業生產保持總體穩定。表明我國經濟在復雜環境中展現出顯著韌性。

4月經濟運行態勢怎么看？中國經濟時報記者采訪多位智庫專家深入解析。

4月經濟延續回升向好態勢

4月份，我國經濟延續回升向好態勢，社會消費品零售總額、服務業生產指數分別增長4.7%和5.9%，較一季度均提升0.1個百分點。出口增長7.5%，規模以上工業增加值保持6.4%的穩定增速。

商務部國際貿易經濟合作研究院研究員彭波表示，雖然當前國內外經濟形勢依然嚴峻，但4月份多項數據充分表明中國經濟展現出良好的韌性與潛力，尤其是在創新驅動發展戰略推動下，新興產業快速發展，傳統產業轉型升級加快，為實現高質量發展目標奠定了堅實基礎。下一階段，需持續擴大內需、深化產業升級、穩定外貿外資，推動經濟向新向好態勢進一步鞏固，為全年高質量發展奠定基礎。

受國內外環境復雜變化影響，4月份規上工業增加值、全國服務業生產指數、社會消費品零售總額等主要經濟指標增速較3月份有所回落。國務院發展研究中心宏觀經濟研究部原研究員張立群指出，這表明推動經濟持續回升向好仍面臨多方面困難和嚴峻挑戰。

張立群建議，當前外部環境更趨復雜，國內市場供大于求格局仍較突出，對企業、居民等市場主體信心和預期的弱化作用仍很明顯。為此，必須更大力度發揮政府宏觀政策逆周期調節的關鍵作用，全面加快政府公共產品提質升級步伐，顯著擴大政府公共產品投資規模，有效有力拉動企業生產投資、拉動就業和居民收入，盡快激活超大規模內需市場，加快鞏固增強經濟持續回升向好態勢。

新興產業成拉動工業增長新引擎

工業生產是經濟穩定增長的重要支撐。4月份，規模以上工業增加值同比增長6.1%。41個大類行業中，36個行業同比增長，增長面超過八成。其中，裝備制造業和高技術制造業表現突出，分別增長9.8%和10.0%。3D打印設備、工業機器人、新能源汽車產量同比增幅均超20%，新興產業成為核心增長極。

彭波表示，這表明中國正在加速向高端制造業轉型，且在應對全球經濟不確定性的背景下展現出了較強的競爭力。

受訪專家表示，今年以來，隨著存量政策持續顯效、增量政策有效落實，政策“組合拳”效果不斷顯現。工業生產保持較快增長，產業發展向高端化、智能化、綠色化轉型。同時，也應看到，當前工業產品價格仍在低位運行，部分行業企業生產經營還面臨不少困難。

國家統計局新聞發言人付凌暉表示，下一階段，要繼續擴大國內需求，落實各項支持工業發展政策，推動科技創新和產業創新融合發展，優化調整產業結構，加快傳統產業轉型升級，培育壯大新興產業，促進工業持續健康發展。

服務業延續平穩回升態勢

4月份，全國服務業生產指數同比增長6.0%。國家發展改革委產業經濟與技術經濟研究所服務業研究室主任、研究員洪群聯表示，服務業延續平穩回升、擴容提質的積極態勢。在彭波看來，4月份，信息傳輸、軟件和信息技術服務業發展迅速，同比增長10.4%，服務業商務活動指數維持較高水平，顯示服務業內部結構持續優化，新興服務業態快速崛起。

洪群聯認為，4月份服務業運行呈現出生產平穩、結構優化、消費擴容、開放提速四個主要特點。

生產平穩方面，服務業增長保持韌性，供給水平持續改善。1—4月份，全國服務業生產指數累計同比增長5.9%，比一季度提高0.1個百分點，明顯高于2024年全年水平。結構優化方面?，F代服務業、生產性服務業保持良好發展勢頭，推動服務業內部結構優化。4月份，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，金融業生產指數分別增長10.4%、6.1%，較上月提高0.5個、0.1個百分點。

消費擴容方面，1-4月份，服務零售額、餐飲收入增速均較上月加快0.1個百分點。清明節假期國內出游人次、出游總花費同比增長6.3%、6.7%，顯示了較為旺盛的服務消費需求。開放提速方面，新增了大連、寧波、廈門等9個服務業擴大開放綜合試點城市。服務業開放提速，將為服務業高質量發展注入新動能。

提振消費政策效應顯現

4月份，社會消費品零售總額37174億元，同比增長5.1%，環比增長0.24%。中國人民大學公共管理學院許光建教授認為，4月份，社會消費品零售總額增速明顯加快，一方面說明了我國經濟發展的韌性較強，國家出臺的各項提振消費政策效應正在顯現，另一方面，也反映了廣大消費者對我國經濟發展前景的信心和預期正在改善。

受假日出行需求旺盛帶動，居民旅游、出行、通訊等服務性消費增長較快。1-4月份，交通出行、通訊信息、旅游咨詢租賃服務類零售額均保持兩位數增長。

許光建表示，要繼續加力提振消費，充分調動地方政府在提振消費方面的積極性和創新活力，改善消費環境，更加重視服務消費，努力開拓鄉村市場，把增加就業和提振消費更好地結合起來。

“兩重”“兩新”政策帶動投資穩定增長

1-4月份，全國固定資產投資同比增長4.0%。在大規模設備更新帶動下，1-4月份設備購置投資增長18.2%，對全部投資增長貢獻率達到64.5%。

國家發展改革委投資研究所綜合室主任、研究員杜月分析，4月份總體投資規模持續擴大，增速保持穩定。從趨勢看，整體投資環比增速已連續8個月保持正增長，反映出投資形勢整體穩定。從領域看，如扣除房地產投資，整體投資和民間投資增速分別為8.0%和5.8%，保持較好增長態勢。

杜月認為，“兩重”“兩新”政策對投資的帶動效果明顯。其中，“兩重”等政策工具支撐基礎設施投資增速穩定。1-4月份，基礎設施投資（不含電力等）同比增長5.8%?！皟尚隆迸e措推動制造業投資保持韌性。1-4月份，制造業投資同比增長8.8%，保持穩定增長。

杜月建議，進一步聚焦促創新、惠民生、擴消費等領域開展投資，加強財政與金融配合，加快實施重點項目，推動全年投資保持合理較快增長。

出口仍保持強勁增長態勢

盡管4月中下旬，我國對美出口關稅大幅攀升，但是4月出口依然維持相當韌性，并帶動出口等數據維持在較高的增速。數據顯示，4月份，貨物進出口總額38391億元，同比增長5.6%。其中，出口22645億元，增長9.3%；進口15745億元，增長0.8%。

彭波表示，4月份，上述外貿數據顯示出在全球貿易環境復雜多變的情況下，中國的出口仍保持著強勁的增長態勢，但進口增速放緩可能預示著國內需求有待進一步激活，收入分配結構仍需進一步優化。1-4月份，民營企業進出口占比提升至56.9%，機電產品出口占比達60.1%，貿易結構優化成效明顯。

就業市場有望延續改善趨勢

數據顯示，1-4月份，全國城鎮調查失業率平均值為5.2%，與上年同期持平。中共中央黨校（國家行政學院）社會和生態文明教研部教授李志明分析指出，4月份我國就業市場延續穩中向好態勢。這一成績的取得，既得益于經濟基本面的支撐，也反映出穩就業政策的精準發力。

不過，李志明提醒，結構性矛盾與外部壓力仍需高度關注。短期看，就業市場有望延續改善趨勢，但中長期需應對兩大挑戰。一是外部環境不確定性（如美國關稅政策反復）可能沖擊出口導向型行業就業；二是產業升級對勞動力素質提出更高要求，需通過校企合作、職業培訓等機制填補技能缺口。

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