就業是最基本的民生，重慶如何促進高質量充分就業？

6月5日下午，重慶市政府新聞辦舉行“扛起新使命 譜寫新篇章”系列主題新聞發布會（第十一場）“促進高質量充分就業 構建就業友好型社會”新聞發布會。發布會上，重慶市人力社保局黨組書記、局長謝禮國介紹，今年1至5月，重慶促進城鎮新增就業36.3萬人，同比增長3.9%，就業形勢保持總體穩定，高質量充分就業的基礎持續鞏固。

發布會現場還亮出了目標：到2027年，累計城鎮新增就業200萬人以上，促進高校畢業生等青年留渝來渝120萬人以上，新增農民工就近就業90萬人以上。

如何實現？

謝禮國表示，重慶將聚焦用人單位和勞動者最關心、最現實的問題，細化提出6個方面19條措施，以真金白銀、暖心舉措傳遞強企惠民的民生溫度。

發布會現場

“穩就業”的重慶打法

就業示范效應好 可獲政策支持

重慶將聚焦產業和就業協調聯動，構建就業友好型社會，提出完善就業優先政策、實施高端產業引領就業提質擴容行動、實施經營主體穩崗擴崗工程、促進區域間就業均衡發展4條措施。比如，對就業示范效應好的經營主體，同等條件下優先給予用地、用工保障及政策支持。實施失業保險穩崗返還政策，對不裁員或少裁員的參保企業，返還上年度企業繳納的失業保險費，支持企業穩定崗位。

同時，聚焦化解結構性就業矛盾，提出強化教育供給與人才需求精準匹配、深入實施“巴渝工匠”行動計劃2條措施。比如，完善學科專業設置調整機制，布局人工智能、先進制造等領域的前沿學科或急需專業，力爭3年內學科專業調整優化比例達到30%以上。健全城鄉一體全生命周期就業培訓機制，實施“技能照亮前程”培訓行動，使技能培訓貫穿勞動者學習、工作全過程，每年培訓15萬人次以上。

謝禮國

“真金白銀”給出支持

助力在渝就業創業

重慶將聚焦重點群體，完善多元化支持體系，提出實施百萬高校畢業生等青年留渝來渝就業創業行動計劃、做好退役軍人就業服務保障、拓展農村勞動力就業增收渠道、實施困難人員就業幫扶行動4條措施。

比如，對到重慶市12個縣制造業就業的高校畢業生，給予最長3年、每人每月1000—3000元的就業補貼。對制造業等企業新招用返鄉和大齡農民工就業的，給予每人500—2000元的一次性補貼；對返鄉農民工創業帶動就業的，給予每戶3000元的一次性創業補貼。在青年就業創業較為集中的區域，打造“青來渝州”就業創業綜合體平臺，為青年群體提供靈活辦公空間、便利居住環境以及綜合的就業創業指導服務。加力實施以工代賑項目，每年吸納農村勞動力務工15萬人左右。

同時，重慶將充分激發創新活力，發揮創業帶動就業的倍增效應，提出實施“渝創渝新”創業扶持工程、優化創新創業生態、支持靈活就業和新就業形態發展3條措施。

比如，提高創業擔保貸款額度上限，將個人額度由30萬元提高到50萬元、企業額度由400萬元提高到600萬元，對符合條件的創業擔保貸款，給予每年最高0.5%的擔保費補貼，有效緩解創業資金壓力。設立創業擔保貸款風險補償資金池，健全銀行、擔保機構風險分擔機制，讓創業者申請貸款更便捷。

打造家門口服務站

建100個“15分鐘高質量就業創業服務圈”

重慶正探索超大城市現代化治理，深化數字賦能就業服務，提出加快“渝悅·就業”應用場景建設、完善覆蓋全民和基層導向的就業公共服務機制等2條措施。

比如，推進就業領域“高效辦成一件事”改革，迭代“個人創業一件事”等重點服務事項。推廣“AI+就業”服務模式，智能匹配就業崗位和求職需求。將就業公共服務納入基層智治體系，打造“家門口服務站”，構建“15分鐘高質量就業創業服務圈”100個。

此外，還將營造更加公平有序的就業環境。加快規范人力資源市場秩序，提高勞動者就業權益保障水平，提出完善勞動報酬合理增長機制、保障平等就業權利、實施“渝你同行”和諧勞動關系構建工程、健全社會保障體系4條措施。比如，開展工資集體協商，構建技能導向的薪酬分配制度；實施欠薪治理綜合改革，加強工程建設等領域欠薪治理和欠薪信用監管。

多部門協同發力＞＞

重慶市教委

推進高校和企業開展校企聯合人才培養

蔣云芳

“近年來，市教委在學科專業優化、產教融合深化、就業指導強化三個方面持續發力，以高校畢業生高質量充分就業服務重慶經濟社會發展。”市委教育工委委員、市教委副主任蔣云芳在發布會上介紹，重慶市教委聚焦行業產業需求，優化學科專業供給結構，聚焦培養模式變革，構建產教融合育人平臺，聚焦就業能力提升，完善就業指導服務體系。

其中，在創新型人才培養方面，聯合高水平企業、科研院所建成1個國家級、5個市級卓越工程師學院和6個市級未來技術學院；加快推進重慶高等研究院建設，2025年推進19所高校和133家企業開展校企聯合人才培養，獲批專項碩博士計劃738個。在就業指導方面，整合教育、培訓、就業資源，建設數字經濟、人工智能等116個“微專業”，構建“微專業、教材、課程、名師、工作室、基地”六位一體的就業指導體系，提升學生的職業通用能力，強化就業競爭力。

重慶市總工會

開展職工急難愁盼問題解決專項行動

楊懿

重慶如何做好勞動者權益保障？重慶市總工會黨組成員、副主席楊懿表示，當前，重慶持續開展非公企業建會和新就業形態勞動者、農民工入會工作，全市基層工會達4.58萬個、服務會員608萬人。重慶市總工會推動職工與企業圍繞勞動報酬、休息休假、勞動安全衛生等重點開展集體協商，簽訂集體合同率動態保持在81%以上。

值得關注的是，重慶市總工會聯合人社、司法、法院、檢察院建立勞動爭議五方聯動機制，健全區縣工會勞動爭議人民調解組織、工會勞動法律監督組織，2024年聯合調解勞動糾紛、開展法律援助3.96萬件，涉及金額4.73億元。開展職工急難愁盼問題解決專項行動，2024年辦理職工訴求工單8566件，涵蓋政策解讀、法律咨詢、法律援助、心理服務等方面。

重慶市發改委

五大產業集群吸引中高端人才就業創業

凌健

“服務業是拉動經濟增長和擴大就業容量的主力軍，我們已經基本形成了五個具有重慶辨識度、全國影響力的特色產業集群，分別是科技研發、工業設計、金融服務、現代物流、軟件信息，這五大產業集群吸納了很多中高端人才和青年大學生就業創業。”重慶市發展改革委黨組成員、副主任凌健介紹，2024年，重慶市服務業增加值實現18366億元，增長6.8%，這個速度位居全國前列，吸納就業人數近880萬人、占比已經達到53%左右。

重慶規劃到2027年，全市服務業增加值占GDP的比重達到58%以上；其中，生產性服務業占服務業的比重超過60%，規模將達到1.4萬億元、比目前增長6000億元左右，生產性服務業就業容量將大幅提升，帶動服務業就業比重提高到55%。

具體來看，將大力發展法律、會計、咨詢、設計等知識密集型服務業，穩定和擴大就業崗位。積極培育市場主體，提供多樣化就業機會。已初步培育形成一批具有競爭優勢的集聚區，引導關聯性強的服務業向園區集聚，形成科技服務、工業設計、軟件信息、生產性金融、現代物流、商務服務、人力資源、新型專業市場、會展服務、融合發展等十大類別，包括兩江協同創新區科技服務業集聚區、重慶工業設計產業城在內的90個集聚區，可以提供上百萬就業崗位。

重慶市經濟信息委

創新打造軟件人才“超級工廠”

劉群生

近年來，人工智能技術發展迅速，同時也帶來了很多新的就業機會。重慶市經濟信息委二級巡視員劉群生表示，目前，重慶軟件產業發展勢頭良好，通過做大產業規模帶動就業，2024年，全市軟件行業新增就業超10萬人，行業從業人員總數達到43.8萬人，為穩就業工作提供了堅實支撐。

同時，通過優化服務加速人才聚集，為破解軟件人才供給瓶頸，重慶自2024年起整合市內龍頭企業、高校、培訓機構等單位，創新打造15家軟件人才“超級工廠”，以企業需求為導向，定制化培養軟件人才。2024年共培養軟件人才2.2萬名，實現就業1.08萬人，就業轉化率近50%。

接下來，重慶將繼續深化軟件產業“滿天星”行動計劃，壯大產業規模，加快培育更多具有競爭力的軟件企業，擴大就業容量；優化軟件人才“超級工廠”培養模式，提升人才培養質量；完善就業服務體系，促進更高質量充分就業。

重慶市人力社保局

開展公共就業服務進校園等活動500場次以上

李林峰

發布會上，一組數據亮出：截至5月30日，重慶已促進高校畢業生等青年留渝來渝20.1萬人，完成目標任務的50.3%。

重慶市人力社保局黨組成員、副局長李林峰表示，將從崗位、政策、服務等方面推動目標實現。

崗位挖掘方面，開展公共就業服務進校園、招聘對接服務等活動500場次以上，針對未就業畢業生人數較多的專業，加力組織專場招聘。政策支持方面，將加大政策宣傳力度，促進高校畢業生就業創業。比如，對到重慶市制造業、生產性服務業企業緊缺崗位穩定就業，并參保1年及以上的35周歲以下青年，給予6000元的一次性就業補貼。服務保障方面，在每個區縣都建立了公共人力資源市場和零工市場，在每個鎮街便民服務中心配備專兼職就業服務人員，為求職者提供優質、專業的就業指導等服務。

上游新聞記者 譚旭 攝影 鄒飛