就業是最基本的民生,重慶如何促進高質量充分就業?
6月5日下午,重慶市政府新聞辦舉行“扛起新使命 譜寫新篇章”系列主題新聞發布會(第十一場)“促進高質量充分就業 構建就業友好型社會”新聞發布會。發布會上,重慶市人力社保局黨組書記、局長謝禮國介紹,今年1至5月,重慶促進城鎮新增就業36.3萬人,同比增長3.9%,就業形勢保持總體穩定,高質量充分就業的基礎持續鞏固。
發布會現場還亮出了目標:到2027年,累計城鎮新增就業200萬人以上,促進高校畢業生等青年留渝來渝120萬人以上,新增農民工就近就業90萬人以上。
如何實現?
謝禮國表示,重慶將聚焦用人單位和勞動者最關心、最現實的問題,細化提出6個方面19條措施,以真金白銀、暖心舉措傳遞強企惠民的民生溫度。
發布會現場
“穩就業”的重慶打法
就業示范效應好 可獲政策支持
重慶將聚焦產業和就業協調聯動,構建就業友好型社會,提出完善就業優先政策、實施高端產業引領就業提質擴容行動、實施經營主體穩崗擴崗工程、促進區域間就業均衡發展4條措施。比如,對就業示范效應好的經營主體,同等條件下優先給予用地、用工保障及政策支持。實施失業保險穩崗返還政策,對不裁員或少裁員的參保企業,返還上年度企業繳納的失業保險費,支持企業穩定崗位。
同時,聚焦化解結構性就業矛盾,提出強化教育供給與人才需求精準匹配、深入實施“巴渝工匠”行動計劃2條措施。比如,完善學科專業設置調整機制,布局人工智能、先進制造等領域的前沿學科或急需專業,力爭3年內學科專業調整優化比例達到30%以上。健全城鄉一體全生命周期就業培訓機制,實施“技能照亮前程”培訓行動,使技能培訓貫穿勞動者學習、工作全過程,每年培訓15萬人次以上。
謝禮國
“真金白銀”給出支持
助力在渝就業創業
重慶將聚焦重點群體,完善多元化支持體系,提出實施百萬高校畢業生等青年留渝來渝就業創業行動計劃、做好退役軍人就業服務保障、拓展農村勞動力就業增收渠道、實施困難人員就業幫扶行動4條措施。
比如,對到重慶市12個縣制造業就業的高校畢業生,給予最長3年、每人每月1000—3000元的就業補貼。對制造業等企業新招用返鄉和大齡農民工就業的,給予每人500—2000元的一次性補貼;對返鄉農民工創業帶動就業的,給予每戶3000元的一次性創業補貼。在青年就業創業較為集中的區域,打造“青來渝州”就業創業綜合體平臺,為青年群體提供靈活辦公空間、便利居住環境以及綜合的就業創業指導服務。加力實施以工代賑項目,每年吸納農村勞動力務工15萬人左右。
同時,重慶將充分激發創新活力,發揮創業帶動就業的倍增效應,提出實施“渝創渝新”創業扶持工程、優化創新創業生態、支持靈活就業和新就業形態發展3條措施。
比如,提高創業擔保貸款額度上限,將個人額度由30萬元提高到50萬元、企業額度由400萬元提高到600萬元,對符合條件的創業擔保貸款,給予每年最高0.5%的擔保費補貼,有效緩解創業資金壓力。設立創業擔保貸款風險補償資金池,健全銀行、擔保機構風險分擔機制,讓創業者申請貸款更便捷。
打造家門口服務站
建100個“15分鐘高質量就業創業服務圈”
重慶正探索超大城市現代化治理,深化數字賦能就業服務,提出加快“渝悅·就業”應用場景建設、完善覆蓋全民和基層導向的就業公共服務機制等2條措施。
比如,推進就業領域“高效辦成一件事”改革,迭代“個人創業一件事”等重點服務事項。推廣“AI+就業”服務模式,智能匹配就業崗位和求職需求。將就業公共服務納入基層智治體系,打造“家門口服務站”,構建“15分鐘高質量就業創業服務圈”100個。
此外,還將營造更加公平有序的就業環境。加快規范人力資源市場秩序,提高勞動者就業權益保障水平,提出完善勞動報酬合理增長機制、保障平等就業權利、實施“渝你同行”和諧勞動關系構建工程、健全社會保障體系4條措施。比如,開展工資集體協商,構建技能導向的薪酬分配制度;實施欠薪治理綜合改革,加強工程建設等領域欠薪治理和欠薪信用監管。
多部門協同發力>>
重慶市教委
推進高校和企業開展校企聯合人才培養
蔣云芳
“近年來,市教委在學科專業優化、產教融合深化、就業指導強化三個方面持續發力,以高校畢業生高質量充分就業服務重慶經濟社會發展。”市委教育工委委員、市教委副主任蔣云芳在發布會上介紹,重慶市教委聚焦行業產業需求,優化學科專業供給結構,聚焦培養模式變革,構建產教融合育人平臺,聚焦就業能力提升,完善就業指導服務體系。
其中,在創新型人才培養方面,聯合高水平企業、科研院所建成1個國家級、5個市級卓越工程師學院和6個市級未來技術學院;加快推進重慶高等研究院建設,2025年推進19所高校和133家企業開展校企聯合人才培養,獲批專項碩博士計劃738個。在就業指導方面,整合教育、培訓、就業資源,建設數字經濟、人工智能等116個“微專業”,構建“微專業、教材、課程、名師、工作室、基地”六位一體的就業指導體系,提升學生的職業通用能力,強化就業競爭力。
重慶市總工會
開展職工急難愁盼問題解決專項行動
楊懿
重慶如何做好勞動者權益保障?重慶市總工會黨組成員、副主席楊懿表示,當前,重慶持續開展非公企業建會和新就業形態勞動者、農民工入會工作,全市基層工會達4.58萬個、服務會員608萬人。重慶市總工會推動職工與企業圍繞勞動報酬、休息休假、勞動安全衛生等重點開展集體協商,簽訂集體合同率動態保持在81%以上。
值得關注的是,重慶市總工會聯合人社、司法、法院、檢察院建立勞動爭議五方聯動機制,健全區縣工會勞動爭議人民調解組織、工會勞動法律監督組織,2024年聯合調解勞動糾紛、開展法律援助3.96萬件,涉及金額4.73億元。開展職工急難愁盼問題解決專項行動,2024年辦理職工訴求工單8566件,涵蓋政策解讀、法律咨詢、法律援助、心理服務等方面。
重慶市發改委
五大產業集群吸引中高端人才就業創業
凌健
“服務業是拉動經濟增長和擴大就業容量的主力軍,我們已經基本形成了五個具有重慶辨識度、全國影響力的特色產業集群,分別是科技研發、工業設計、金融服務、現代物流、軟件信息,這五大產業集群吸納了很多中高端人才和青年大學生就業創業。”重慶市發展改革委黨組成員、副主任凌健介紹,2024年,重慶市服務業增加值實現18366億元,增長6.8%,這個速度位居全國前列,吸納就業人數近880萬人、占比已經達到53%左右。
重慶規劃到2027年,全市服務業增加值占GDP的比重達到58%以上;其中,生產性服務業占服務業的比重超過60%,規模將達到1.4萬億元、比目前增長6000億元左右,生產性服務業就業容量將大幅提升,帶動服務業就業比重提高到55%。
具體來看,將大力發展法律、會計、咨詢、設計等知識密集型服務業,穩定和擴大就業崗位。積極培育市場主體,提供多樣化就業機會。已初步培育形成一批具有競爭優勢的集聚區,引導關聯性強的服務業向園區集聚,形成科技服務、工業設計、軟件信息、生產性金融、現代物流、商務服務、人力資源、新型專業市場、會展服務、融合發展等十大類別,包括兩江協同創新區科技服務業集聚區、重慶工業設計產業城在內的90個集聚區,可以提供上百萬就業崗位。
重慶市經濟信息委
創新打造軟件人才“超級工廠”
劉群生
近年來,人工智能技術發展迅速,同時也帶來了很多新的就業機會。重慶市經濟信息委二級巡視員劉群生表示,目前,重慶軟件產業發展勢頭良好,通過做大產業規模帶動就業,2024年,全市軟件行業新增就業超10萬人,行業從業人員總數達到43.8萬人,為穩就業工作提供了堅實支撐。
同時,通過優化服務加速人才聚集,為破解軟件人才供給瓶頸,重慶自2024年起整合市內龍頭企業、高校、培訓機構等單位,創新打造15家軟件人才“超級工廠”,以企業需求為導向,定制化培養軟件人才。2024年共培養軟件人才2.2萬名,實現就業1.08萬人,就業轉化率近50%。
接下來,重慶將繼續深化軟件產業“滿天星”行動計劃,壯大產業規模,加快培育更多具有競爭力的軟件企業,擴大就業容量;優化軟件人才“超級工廠”培養模式,提升人才培養質量;完善就業服務體系,促進更高質量充分就業。
重慶市人力社保局
開展公共就業服務進校園等活動500場次以上
李林峰
發布會上,一組數據亮出:截至5月30日,重慶已促進高校畢業生等青年留渝來渝20.1萬人,完成目標任務的50.3%。
重慶市人力社保局黨組成員、副局長李林峰表示,將從崗位、政策、服務等方面推動目標實現。
崗位挖掘方面,開展公共就業服務進校園、招聘對接服務等活動500場次以上,針對未就業畢業生人數較多的專業,加力組織專場招聘。政策支持方面,將加大政策宣傳力度,促進高校畢業生就業創業。比如,對到重慶市制造業、生產性服務業企業緊缺崗位穩定就業,并參保1年及以上的35周歲以下青年,給予6000元的一次性就業補貼。服務保障方面,在每個區縣都建立了公共人力資源市場和零工市場,在每個鎮街便民服務中心配備專兼職就業服務人員,為求職者提供優質、專業的就業指導等服務。
上游新聞記者 譚旭 攝影 鄒飛
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