人民日報記者 王明峰 人民網記者 朱虹

問渠那得清如許？

“25個川渝跨界河流國考斷面，水質達標率100%”，川渝河長制5周年合作成效發布。

河流管理并非易事，跨界河流管理起來更難。100%從何而來？

翻開川渝地圖，81條流域面積50平方公里以上的跨界河流，滋養著四川6個市、重慶12個區(縣)。

為守護好一江清水，山水相依的川渝人決心攜手共抓大保護。

資料圖：2025年川渝河長制工作聯席會在四川成都召開。四川省水利廳供圖

2020年，川渝在全國首創成立跨省市河長制聯合推進辦公室，協調解決跨區域、跨流域、跨部門的重難點問題，推動跨界河流統一規劃、統一治理、統一調度、統一管理。

5年來，兩地互派干部5批，常駐30人次，聯合巡河、暗訪、曝光，6000余個問題一一破解。

以去年為例，川渝毗鄰地區各級河長聯合巡河達96次；兩地常態化開展聯合巡查、執法、整治、保潔等行動共88次；川渝兩省市檢察機關攜手巡河51次，相互移送案件線索16件，累計增殖放流魚苗18萬余尾，推動4家企業整改污染排放問題……

在聯防聯控的努力下，昔日的臭水溝徹底蛻變為如今的美麗河、幸福河，為成渝地區雙城經濟圈建設高質量發展注入綠色動能，也讓沿河群眾的幸福感具像化。

夏日傍晚，四川達州大竹縣觀音鎮，在銅缽河河堤散步的居民越來越多，眼前清澈的河水、綠意盎然的樹木，讓人流連忘返。

“以前，這條河道邊的養豬場、養殖場比較多，河水污染非常嚴重，河水發黑。現在，河水變清了，兩邊的綠化也搞得好，空氣清新，周圍的鳥兒也多起來了。”觀音鎮朝印社區居民田恒純經常到河邊走走。

銅缽河觀音鎮段。大竹縣委宣傳部供圖

由于銅缽河流域跨界、共界、往復游動情況復雜，一度因行政管轄權屬不同和川渝兩地在資源分配、利益訴求上的差異，導致流域污染責任界定及糾紛處置方面長期存在分歧。

直到2020年9月，重慶梁平與四川達州簽訂《銅缽河聯防聯治協議》，并共同編制印發《銅缽河流域水生態環境保護川渝聯防聯治方案》，這才形成了環保部門牽頭，當地基層干部、民兵及廣大群眾參與的聯防共治體系。

突破傳統行政區劃壁壘后，兩地在銅缽河治理中通過三層次制度設計實現治理架構重構：省際層面建立聯合河長制聯席會議機制，設立由兩地相關領導擔任的雙總河長；流域層面構建“四聯機制”(聯合巡河、監測、執法、應急)，制定全國首個跨省市河流水生態環境標準；社區層面發展出“微網格”環境監督體系，將河岸沿線細化為287個治理單元。

通過省際、流域、社區三級聯動，兩地構建起一套創新機制。這種制度嵌套結構使跨域治理從臨時性協調轉向常態化運作。如今，銅缽河的水質持續保持在Ⅲ類以上。大竹縣的月亮湖濕地公園，是在川渝兩地共同開展銅缽河流域治理后新增的人工濕地，面積達18000平方米。這樣的生態工程不僅修復了河流生態系統，還顯著提升了農村人居環境。

銅缽河的蝶變，是川渝打破“一畝三分地”共治水環境的生動注腳。這一合作模式，同樣在另一條跨界河流——瓊江的治理中得到了驗證。

“我們與潼南區和安岳縣建立了信息共享、協同管理、聯合巡查、聯席會議等合作機制，并實行環境污染聯防聯控、生態環境事故協商處置等協作措施?！彼拇ㄋ鞂幇簿訁^水利局總工程師廖宇洋說，打破治水區域壁壘后，兩地利用已有的視頻監控、水文監測站點資源，依托人工智能、衛星遙感等技術，實現問題“及時推送、快速響應”，大幅提升跨界河流突發涉水事件監測預警和防范應對能力。

生態治理前的瓊江河道。遂寧市河長辦供圖

生態治理后的瓊江河道。遂寧市河長辦供圖

技術賦能，聯防聯治。目前，四川省在瓊江(遂寧段)推進數字孿生流域建設先行先試工作。數字孿生流域可以理解為給真實的河流、湖泊等水域通過現代數字技術制作一個“虛擬克隆體”，該應用大大提高了流域管理精準化、現代化水平。工作人員在平臺上能夠直觀看到流域內7個監測站點的實時數據，包括水位、水質、雨量等信息，還能通過模型對未來一段時間的水情變化進行預演。

去年汛期，在迎擊瓊江流域強降雨天氣時，上述模型提前預測了遂寧市安居區水位上漲趨勢并發出預警信息，為水利部門爭取了防汛部署時間；同時，向下游重慶市潼南地區傳遞了瓊江洪水信息和蘿卜園水庫泄洪動態，保障了沿岸居民安全。

生態共治、發展共享。川渝兩地共同投資11億元，實施瓊江治理項目96個，建成文化景觀、親水休閑等設施100余處，讓生態治理的成果可觸。

“瓊江已成功創建省級幸福河湖，打造的花漫瓊江、彩虹滑道等景點，每年吸引游客超百萬，生態價值轉換明顯。”四川省河長制辦公室副主任、四川省水利廳副廳長譚小平說，隨著治水成果的凸顯，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。