來源：【人民日報中央廚房-民生無小事工作室】

今年是“綠水青山就是金山銀山”理念提出20周年，也是“雙碳”目標提出5周年。

4月28日，2025碳達峰碳中和綠色發展論壇在北京舉行。論壇以“推動綠色低碳發展 助力中國式現代化”為主題，旨在深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態文明思想，搭建對話交流平臺，共享經驗成果。

人民日報社副社長胡果，國家發展改革委、自然資源部、生態環境部等部委相關司局負責同志，中國工程院院士、原副院長杜祥琬等專家學者出席論壇。來自中核集團、中國華能、中國華電、國家電投、中國建筑、中交集團、中國南水北調集團、中國中煤、貴州茅臺、京東集團、西鳳集團等企業和地方的嘉賓，分享了在落實“雙碳”行動、推進美麗中國建設方面的創新實踐。

2025碳達峰碳中和綠色發展論壇現場（圖/蔣雨師）

從頂層設計到具體落實

在“雙碳”目標引領下，我國經濟社會發展綠色轉型進入快車道，有力助推高質量發展。

“我們會同有關部門出臺重點領域實施方案和支撐保障方案，構建起系統完備的碳達峰碳中和‘1+N’政策體系?！眹野l展改革委資源節約和環境保護司副司長文華介紹，去年，《關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見》印發，對綠色轉型工作進行了系統部署。

此外，“雙碳”工作的基礎能力不斷夯實。文華介紹，國家發展改革委已組織實施兩批140多個綠色低碳先進技術示范項目，支持62個城市和園區開展國家碳達峰試點建設。

中國社會科學院生態文明研究所所長張永生表示，“雙碳”對中國經濟系統性變革的影響將會越來越深刻，城鎮化、工業化、農業、基礎設施、能源體系等都將發生全面變化。

在完善制度設計的同時，全國統一碳市場建設也取得顯著成果。截至今年4月25日，全國碳排放權交易市場碳排放配額累計成交量6.41億噸，成交額439.3億元。

“我國應對氣候變化領域的首部專門法規頒布實施，全國碳排放權交易市場制度框架基本搭建完成，市場規模不斷擴大?！鄙鷳B環境部應對氣候變化司司長夏應顯表示，鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業正式納入全國碳排放權交易市場，將實現對全國60%以上碳排放的有效管控。

生態是統一的自然系統，是相互依存、緊密聯系的有機鏈條。實施生態保護和修復，可確保生態系統碳匯能力持續增強。

“近年來，我國穩步推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設，當前擁有世界自然遺產15處、世界地質公園49處，數量均穩居世界首位。”自然資源部綜合司副司長張建軍表示，自然資源部將繼續統籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，科學開展國土綠化，提升林草資源總量和質量，鞏固和增強生態系統碳匯能力。

重點行業節能降碳不斷推進

綠色轉型是經濟社會發展的新引擎，各行各業優化產業布局，加速轉型升級，積極探索生態優先、綠色低碳的發展新模式。

能源產業是推動碳達峰碳中和的主戰場?！拔覀円劳凶杂忻禾抠Y源，以電延鏈增強能源托底能力，加快落實一批坑口、路口、港口大容量、高參數、低排放的煤電項目，在運在建煤電裝機總規模近5000萬千瓦?！敝袊忻耗茉醇瘓F有限公司總經理助理陳慶良說，從煤炭保供與煤炭清潔高效利用兩方面建立煤炭市場對沖機制，應對市場周期性風險能力顯著增強。

我國構建了全球最大、發展最快的可再生能源體系，建成了全球最大、最完整的新能源產業鏈，貢獻了全球1/4的新增綠色面積。2024年全年新增風電、太陽能發電裝機3.6億千瓦，占新增總裝機比重超過82%，總裝機規模突破14億千瓦。

“截至目前，中國華能低碳清潔能源裝機占比達到53.24%，新能源裝機突破1億千瓦?！敝袊A能集團有限公司黨組成員、副總經理李啟釗表示，“十四五”以來，中國華能以新能源為主體的綜合能源大基地開發取得重大進展。

在山東省建成我國首個核能供熱商用工程“暖核一號”，供熱規模1300萬平方米；在青海省年發綠電600億千瓦時；在吉林省開發建設大安風光制綠氫合成氨一體化項目，投產后年可制綠氫3.2萬噸、綠氨18萬噸……“到2030年，將力爭實現裝機4.4億千瓦，其中清潔能源裝機占比突破80%?！眹译娏ν顿Y集團有限公司黨組副書記徐樹彪說。

“面向未來能源安全，積極構建核裂變與核聚變協同發展的技術矩陣。”中國核工業集團有限公司總經濟師、總審計師黃敏剛表示，集團快堆技術研發和工程化應用不斷取得重大突破，為核能發展注入新動能，助力其成為對環境更友好的全方位綠色能源。

除能源產業外，建筑、交通等行業節能降碳專項行動也在不斷推進。

“加強與上下游企業的聯動，加大推廣應用力度，實現建筑全過程減碳，帶動工程建設行業綠色低碳轉型?！敝袊ㄖ瘓F有限公司黨組成員、副總經理趙曉江表示。

“首創港區零排放建造技術，支撐全球70%港口建設和自動化碼頭運營。”中國交通建設集團有限公司黨委常委、副總經理裴岷山表示，集團在大交通、大城市、江河湖海領域廣泛應用數智技術、綠色技術，形成裝配式建筑、疏浚土資源化利用等超千項綠色工藝。

培育綠色低碳新產業新業態

綠色是高質量發展的底色，人與自然和諧共生是中國式現代化的鮮明特點。

實現“雙碳”目標，需要構建綠色產業生態?！鞍l揮龍頭企業的帶動作用，與上下游企業緊密合作，共同推進綠色供應鏈建設?！标兾魑鼬P酒股份有限公司黨委委員、副總經理高亞蘭表示，公司對原料采購、生產釀造、包裝物流等各個環節進行碳排放梳理與分析，明確減排重點與關鍵節點，將綠色發展、生態釀造理念融入企業發展全過程。

“廢棄物循環利用是環境治理的重中之重，我們布局建筑垃圾、廢塑料、廢舊動力電池、廢鋼鐵等回收利用項目，最大限度挖掘城市礦產價值。”成都環境投資集團有限公司黨委書記、董事長張雄正說。

近年來，綠色發展新業態不斷涌現?！熬劢刮鬯幚怼⑽勰嗵幚?、再生水利用等領域，著力打造綠色水務產業。”中原環保股份有限公司黨委書記、董事長梁偉剛表示，截至目前，公司累計建設相關項目50余個，污水日處理規模302萬噸，污泥日處理規模3993噸。

圍繞新產業、新業態、新模式，興業銀行提升數字化轉型進程，通過“雙碳”管理平臺提供碳管理服務?！霸诜站G色低碳轉型方面提供綜合化解決方案，目前已設立1.8萬個企業碳賬戶、370萬個個人碳賬戶?！迸d業銀行綠色金融部（戰略客戶部）副總經理陳亞芹說。

實現碳達峰碳中和，是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革。各地區各部門各行業牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，積極穩妥推進碳達峰碳中和，加快構建綠色低碳循環發展經濟體系，人與自然和諧共生的中國式現代化將不斷推進。

原文刊載于2025年第10期、5月12日出版的《民生周刊》雜志

《民生周刊》記者 鄭智維

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