最近，加拿大和中國之間的貿易摩擦再次升溫。據(jù)報道，加拿大已向世貿組織提起申訴，反對中國對加拿大的農漁產品加征關稅。

看到這個消息，給人的第一反應是："之前明明是加拿大自己先動手，怎么被反擊后又喊痛嗎？

要知道，5個多月前，加拿大才對中國鋼鐵和鋁產品加征25%關稅。這5個月間，中國好說歹說，加拿大就是不聽勸，才進行反制的。

那么，世貿組織會支持加拿大這樣的無賴行為嗎？加拿大會不會悔改？

加拿大的"貿易霸凌"

要理解這場貿易爭端，我們需要先了解加拿大是如何對中國產品"下手"的。

2023年底，加拿大政府聲稱中國電動汽車對其本土汽車產業(yè)構成"嚴重威脅"，開始醞釀保護性措施。當時很多人并不以為然，畢竟加拿大市場上的中國電動車份額其實并不高。但2024年10月1日，加拿大政府依然宣布對中國電動汽車加征100%的關稅。

100%是什么概念？這意味著一輛原本售價3萬加元的中國電動車，在加拿大的售價將直接翻倍至6萬加元。這已經(jīng)不是保護本國產業(yè)那么簡單了，而是直接把中國電動車拒之門外的強硬手段。

僅僅過了20天，加拿大又對中國的鋼鐵和鋁產品加征25%的關稅，宣稱這是為了應對"中國的不公平貿易行為"。但實際上，這完全是在跟隨美國的步伐，以所謂"國家安全"為借口，對中國制造業(yè)進行全方位圍堵。

這種做法在國際貿易中是非常罕見的。通常，即使一個國家認為另一國的產品存在傾銷或補貼問題，也會先進行反傾銷或反補貼調查，而不是貿然采取如此高額的懲罰性關稅。加拿大的這種做法，明顯帶有強烈的政治色彩和歧視性。

更加耐人尋味的是，加拿大這一系列措施的出臺時間，恰好與美國的類似政策相距不遠，其中電動車關稅甚至比美國還要激進。很難不讓人聯(lián)想到加拿大是在充當美國貿易戰(zhàn)的"幫兇"角色。

在這種情況下，中國政府還是表現(xiàn)出了相當?shù)目酥坪屠硇浴?023年底加拿大開始威脅加征關稅，到2024年10月實施，再到2025年3月中國才正式反制，這中間長達一年多的時間里，中方一直在通過外交渠道尋求和平解決方案。

為何中國反制讓加拿大如此"受不了"？

加拿大這次向WTO告狀，表面上看是因為無法接受中國的反制措施，但背后的原因其實要復雜得多。

首先是打擊的精準性。中國反制的菜籽油、油渣餅、豌豆、水產品和豬肉，恰恰是加拿大對華出口的重要農產品。數(shù)據(jù)顯示，2023年加拿大對華出口菜籽油約1.5億美元，豌豆約3.7億美元，水產品約6.9億美元，這些產品對加拿大的農業(yè)出口至關重要。

特別是菜籽油，加拿大是全球最大的菜籽油生產國之一，而中國又是其最重要的出口市場。中國這一關稅措施，直接打到了加拿大農業(yè)的"七寸"上。

相比之下，加拿大對中國電動車的打壓，實際影響并沒有那么大。因為中國電動車在加拿大市場的占有率本來就不高，對中國電動車企業(yè)的整體出口影響有限。這種不對稱的打擊效果，讓加拿大感到十分難受。

其次是經(jīng)濟依賴性的不平衡。在中加貿易關系中，加拿大對中國市場的依賴遠大于中國對加拿大市場的依賴。2023年，中國是加拿大第二大貿易伙伴，而加拿大對中國的貿易總額約占其對外貿易總額的8%左右。

特別是在農產品領域，中國一直是加拿大農產品的重要出口市場。一旦失去中國市場，加拿大的農民和農產品出口商將面臨巨大損失，而短期內尋找替代市場幾乎是不可能的。

還有一點是加拿大國內政治壓力。加拿大總理特魯多目前正面臨著不小的政治壓力，支持率持續(xù)下滑。在這種情況下，一旦中國的反制措施導致加拿大農民和水產品企業(yè)遭受重大損失，這些群體很可能會向政府施壓，要求解決貿易爭端，這對特魯多政府來說是難以承受的政治負擔。

最后是時間點的敏感性。加拿大的很多農產品有明顯的季節(jié)性，特別是豌豆、菜籽油等產品即將迎來新一輪的生產和出口季。在這個關鍵時刻，中國加征關稅的措施，無疑會給加拿大農民的生產決策帶來巨大困擾。

這些因素加在一起，讓加拿大對中國的反制措施感到難以承受，甚至可以說是"坐不住了"，匆忙向WTO提出申訴，希望通過國際組織的介入來迫使中國撤銷關稅措施。

告到WTO有用嗎？

加拿大向WTO提出申訴，看似是在尋求"公平正義"，但這種做法實際上能起到多大作用呢？答案恐怕讓加方失望。

首先是WTO爭端解決機制的效率問題。WTO的爭端解決通常需要經(jīng)過磋商、專家組審理、上訴機構審理等多個環(huán)節(jié)，整個過程可能長達數(shù)年。更麻煩的是，由于美國長期阻撓WTO上訴機構新法官的任命，目前WTO上訴機構實際上已經(jīng)陷入癱瘓狀態(tài)，無法對爭端案件作出最終裁決。

這意味著，即使加拿大贏得了初步判決，中國仍可以將案件上訴到實際上無法運作的上訴機構，從而使案件陷入"法律荒漠"。在此期間，中國的關稅措施將繼續(xù)有效。

其次是"先發(fā)制人"的戰(zhàn)略失敗。加拿大此次向WTO提出申訴，明顯是在為自己先前的關稅措施尋找合法性辯護。但問題是，加拿大對中國電動車和鋼鋁產品加征的關稅，本身就很難在WTO規(guī)則下站得住腳。

WTO規(guī)則允許成員國在特定情況下采取貿易救濟措施，如反傾銷、反補貼和保障措施，但這些措施必須基于充分的證據(jù)和嚴格的調查程序。加拿大對中國電動車征收100%的關稅，明顯超出了正常貿易救濟措施的范圍，更像是一種貿易歧視。

更關鍵的是，加拿大在對中國電動車征稅前，并沒有進行符合WTO規(guī)則的反傾銷或反補貼調查，而是以莫須有的"國家安全"為由直接采取行動。這種做法在WTO規(guī)則下很難得到支持。

其實，中國的反制措施完全符合國際貿易規(guī)則。根據(jù)WTO規(guī)則，當一國采取不符合WTO義務的措施時，受影響的成員國有權采取"對等反制"措施以保護自身權益。中國對加拿大農漁產品加征關稅，正是基于這一原則的合法反制。

從關稅稅率來看，中國對菜籽油等產品加征100%關稅，與加拿大對中國電動車加征100%關稅完全對等；對水產品和豬肉加征25%關稅，與加拿大對中國鋼鋁產品加征25%關稅也是對等的。這種"牙還牙"的做法，在國際貿易爭端中是被普遍接受的做法。

面對加拿大的WTO申訴，中國肯定會堅持自己的立場。一方面，中國可以在WTO框架內積極應訴，證明自己的反制措施合法合理；另一方面，中國也可能會對加拿大其他出口產品保持關注，以備進一步反制的需要。

對于中國來說，這也是一次維護自身貿易權益的重要行動。面對不合理的貿易限制，中國不再是簡單忍讓，而是采取了有理有力的反制措施，展示了捍衛(wèi)自身利益的決心和能力。