本文刊登于2025年5月19日人民法院報 第08版

作為中國面向東盟開放合作的“橋頭堡”和“一帶一路”有機銜接的重要門戶，廣西壯族自治區(qū)南寧市充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，在更廣領(lǐng)域擴大與東盟的開放合作。南寧市江南區(qū)人民法院深入貫徹落實全國兩會期間最高人民法院工作報告提出的“服務(wù)擴大高水平對外開放”要求，主動探索涉外商事糾紛訴調(diào)對接新模式，不斷加強訴訟與非訴糾紛解決方式有效銜接，為助力南寧市營造穩(wěn)定、公平、透明、便捷的法治化營商環(huán)境不斷探索涉外法治“江南實踐”模式。

廣西海商海事法學研究會運用涉外民商事糾紛訴調(diào)聯(lián)動解決機制，成功化解一起涉外商事糾紛

筑牢化解防線，開啟涉外糾紛“新窗口”

“我只是他們廠商聘來的銷售人員，產(chǎn)品質(zhì)量有問題應(yīng)該找廠商。”

“廠商是境外的，我找不著他們，我就找你。”
2024年4月，一起涉及境外產(chǎn)品質(zhì)量糾紛案件被訴至江南區(qū)人民法院。2023年9月，某東盟國家生產(chǎn)廠商到南寧開展經(jīng)營活動，臨時聘請被告羅某負責相關(guān)事務(wù)。其間原告肖某經(jīng)被告介紹購得涉案產(chǎn)品20盒，但發(fā)現(xiàn)該產(chǎn)品中無中文標簽、未依法標注保質(zhì)期且含有非食品原料成分等問題，故向江南區(qū)法院提起訴訟，要求被告退還貨款并賠償損失。而被告羅某則主張，自己僅為廠商臨聘人員，本應(yīng)屬于原告與該廠商之間的爭議，與其個人無關(guān)。
主辦法官盧嘉馨受理案件后，了解案件涉及涉外經(jīng)銷商，立即與廣西商事調(diào)解協(xié)會調(diào)解員楊家勇取得聯(lián)系。
“我們決定聯(lián)合廣西商事調(diào)解協(xié)會，啟動涉外民商事糾紛訴調(diào)聯(lián)動解決機制，爭取以調(diào)解的方式化解本案糾紛。”盧嘉馨法官說，她們先后通過電話溝通及采取“背靠背”調(diào)解的方式，耐心、細致地做雙方當事人的工作。
“我們協(xié)助法官一起幫助當事人分析了訴訟風險，并圍繞爭議焦點反復(fù)釋法析理，逐步引導(dǎo)雙方當事人達成和解。”楊家勇表示。
隨后盧嘉馨與楊家勇又組織雙方開展現(xiàn)場調(diào)解，最后羅某將貨款3600元退回給肖某，肖某則將18盒貨物退還給羅某。該案例也被廣西貿(mào)促會樹立為維護涉外經(jīng)銷商及消費者合法權(quán)益的典型案例。
在實踐中，江南區(qū)法院精心制定涉外民商事聯(lián)動解決機制全流程指南、涉外民商事訴訟須知等系列文件，讓整個訴前化解流程更加清晰、透明，為當事人提供明確的指引，提升調(diào)解工作的效能與公信力。同時，江南區(qū)法院積極引入廣西海商海事法學研究會、廣西國際民商事調(diào)解中心等多方專業(yè)調(diào)解機構(gòu)，構(gòu)建起一套多元的涉外民商事糾紛調(diào)解體系。
“我們通過搭建法院、仲裁機構(gòu)、調(diào)解組織的多元解糾聯(lián)動平臺，涉外民商事糾紛當事人可以根據(jù)自身需求，選擇并導(dǎo)入訴仲調(diào)三種不同的程序中。”江南區(qū)法院專職審判委員會委員張敏介紹。

同時法院消除與仲裁機構(gòu)、調(diào)解組織之間的工作對接壁壘，強化訴訟與非訴解糾銜接，當事人可以通過涉外民商事訴仲調(diào)聯(lián)動實現(xiàn)不同程序之間的流轉(zhuǎn)，大大提升了訴前化解的效率與質(zhì)量。

創(chuàng)新審理模式，打造涉外審判“快車道”

針對涉外和涉港澳臺案件在管轄、主體資格認證、證據(jù)材料翻譯等方面的特殊性，江南區(qū)法院在訴訟服務(wù)中心專門設(shè)置涉外和涉港澳臺訴訟服務(wù)窗口，為當事人提供網(wǎng)上立案指引、領(lǐng)事認證指引、登記立案等全流程服務(wù)，為涉外當事人參加訴訟提供了極大便利。
在涉外民商事案件審理過程中，江南區(qū)法院高度重視對國際條約和國際慣例的準確理解與適用。

江南區(qū)法院法官適用《蒙特利爾公約》審理一起涉國際航空貨物運輸合同糾紛案

在審理一起涉國際航空貨物運輸合同糾紛案中，原告廣州某工作室受被告南寧某印刷公司委托，負責將一批印刷物從國內(nèi)運往美國，然而因國際航空貨物運輸延誤，導(dǎo)致南寧某印刷公司未能如約交付給美方公司。對此，南寧某印刷公司拒付運費給廣州某工作室，被訴至法院。主辦法官譚小彤受理案件后，深入研究相關(guān)國際條約和慣例，通過適用1999年《蒙特利爾公約》準確認定各方責任，判定廣州某工作室造成的貨物運輸延誤行為構(gòu)成違約，應(yīng)承擔相應(yīng)違約責任，駁回其要求被告方支付運費及經(jīng)濟損失等訴請。該案雙方均服判息訴。

“我們堅持國際條約優(yōu)先適用原則，嚴謹論證《蒙特利爾公約》規(guī)定的貨物運輸延誤限額以及情勢變更的適用標準，明晰國際航空運輸合同糾紛的裁判規(guī)則和權(quán)責關(guān)系，對促進當事雙方服判息訴有著積極的意義。”譚小彤法官表示。國際條約與慣例準確適用，不僅保障了中外當事人的合法權(quán)益，也維護了國際經(jīng)濟貿(mào)易秩序，提升了我國司法在國際上的公信力。
為了提高涉外案件的審理效率，江南區(qū)人民法院打造了一支專業(yè)化涉外審判團隊，采取內(nèi)部挖潛和重點培養(yǎng)的方式，選取具有國際私法、國際民商法、涉外民事訴訟等相關(guān)涉外專業(yè)背景和英語水平較高的員額法官、法官助理和書記員組建專業(yè)審判團隊。
“我們從專業(yè)化審判入手，設(shè)立專門的涉外審判團隊，切實提升涉外審判質(zhì)效，進一步推進涉外審判人才梯隊建設(shè)。”江南區(qū)法院副院長謝李章說道。

服務(wù)發(fā)展大局，注入涉外法治“新動能”

隨著南寧與東盟國家產(chǎn)供協(xié)作日益緊密，江南區(qū)法院主動融入新發(fā)展格局，匠心打造“產(chǎn)業(yè)鏈﹢法律服務(wù)”機制。針對不同產(chǎn)業(yè)鏈的獨特特點，江南區(qū)法院推動公益化、市場化調(diào)解走進涉外、涉港澳臺商務(wù)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)，通過沙龍等方式與企業(yè)建立順暢的聯(lián)系機制，通過深入了解企業(yè)法律服務(wù)需求，持續(xù)推進涉案企業(yè)經(jīng)濟影響評估制度和惠企便民“十舉措”，做好涉外商事法律服務(wù)工作，為企業(yè)在對外貿(mào)易、投資合作等方面提供全流程、專業(yè)化的法律支持，助力其快速融入RCEP。

“法官，你好，我想咨詢一下，因國際航班延誤導(dǎo)致后續(xù)航班無法銜接，應(yīng)該怎么維權(quán)？”

“類似這樣的情況，我們可以先與航空公司進行協(xié)商，如協(xié)商無果，那就要保存好航班票據(jù)、延誤通知等關(guān)鍵證據(jù)，進行進一步的維權(quán)。”江南區(qū)法院法官韋益情回答道。

3月15日，一場特殊的普法活動在南寧吳圩國際機場航站樓內(nèi)開展。江南區(qū)法院與南寧國際商事法庭、廣西貿(mào)促會等多家單位走進吳圩機場開展普法宣傳。干警們通過現(xiàn)場答疑解惑、提供法律咨詢、發(fā)放訴訟指南、“紅馬甲”志愿服務(wù)旅客等方式，為中外旅客解答在國內(nèi)外如何維權(quán)、法院如何立案及訴訟程序如何開展等疑惑。普法活動結(jié)束后，干警們還走訪了機場內(nèi)多家負責國際貨物運輸配送的航運公司，針對常見的航空貨物運輸合同糾紛類型發(fā)放普法指南，幫助相關(guān)航運企業(yè)加強內(nèi)部管理，規(guī)范合同條款，提高服務(wù)質(zhì)量。

江南區(qū)法院吳圩法庭法官在吳圩機場向市民進行普法宣傳

“無論是國內(nèi)企業(yè)‘走出去’拓展海外市場，還是國外客商‘迎進來’投資興業(yè)，我們都力爭讓每一家有需求的企業(yè)能享受到找得到、用得上、有保障的涉外法律服務(wù)，為更好地促進轄區(qū)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定與發(fā)展提供堅實有力的司法保障。”江南區(qū)法院院長農(nóng)峰介紹。

據(jù)了解，截至今年4月30日，江南區(qū)法院共受理涉外商事糾紛案件149起，在法院主持下調(diào)解成功的案件數(shù)量為15件。在此期間，委派調(diào)解組織調(diào)解涉外案件39件、涉港澳臺案件62件，調(diào)解成功13件，獲得企業(yè)及當事人高度評價。

來源：人民法院報

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