本周二（5月20日），歐盟27國外長在布魯塞爾的會議上，同意對俄羅斯實施新一輪制裁，重點打擊了非法運輸石油的“影子艦隊”。

據英媒稱，這些船只長期以來繞過西方對俄能源出口的限制，為莫斯科的戰爭機器輸血。此次制裁中，歐盟對189艘這類船只實施了制裁，并對多名俄羅斯官員及相關企業采取了資產凍結和旅行禁令等措施。

歐盟外交政策負責人卡婭·卡拉斯Kaja Kallas）在聲明中表示：“盡管普京表面上裝作有意推動和平進程，但實際上仍在不斷尋找逃避制裁的途徑。我們不會坐視不管，任何協助俄羅斯規避制裁的行為都將面臨嚴重后果。”

一、打擊“影子艦隊”

“影子艦隊”指的是那些通過隱秘行動運輸石油和天然氣，或運送劫掠自烏克蘭的糧食的船只。這些船只通常以掩飾身份、規避制裁為目的，成為俄羅斯繞過西方經濟封鎖的重要工具。

根據歐盟的統計數據，此次新增的189艘船只使得被制裁的“影子艦隊”總數接近350艘。

烏克蘭官員指出，非法船隊的規模可能在500艘左右，而這些老舊船只的所有權和安全狀況均存疑。

評級機構標準普爾全球（S&P Global）與基輔經濟學院研究所提供的分析則顯示，參與石油運輸的“影子艦隊”船只數量可能超過400艘。這些船除了運輸原油，還負責運送柴油、汽油等由原油加工而成的成品油，成為俄羅斯能源出口的重要支柱。

除能源運輸外，“影子艦隊”還被懷疑與海底電纜破壞事件有關。在波羅的海地區，這些船只的活動頻繁引發懷疑。

芬蘭警方在去年12月26日扣押了一艘名為“鷹S號”（Eagle S）的油輪，理由是該船涉嫌用錨破壞了連接芬蘭與愛沙尼亞的Estlink 2號海底電力電纜，為歐盟此次制裁提供了更多依據。

二、擴展制裁范圍

此次制裁還擴大到那些為“影子艦隊”提供支持的個人和企業。

歐盟表示，制裁名單中包括一家保險公司，以及分布于阿聯酋、土耳其的實體。這些企業被認為為“影子艦隊”的運營提供了資金、后勤支持和掩護。

自2022年2月24日俄羅斯發起對烏克蘭的全面戰爭以來，歐盟已經對俄實施了多輪制裁，制裁對象包括約2400名個人和實體。

英國也加入了制裁行動，外交部宣布了一攬子針對俄羅斯的新制裁措施，總計涉及100項制裁內容，涵蓋軍事支持、能源出口、信息戰以及為俄羅斯戰爭融資的金融機構等多個領域。

能源制裁方面，英國此次對18艘“影子艦隊”船只實施了制裁，切斷俄羅斯的石油收入來源。

英國外交大臣戴維·拉米（David Lammy）在聲明中譴責俄羅斯的戰爭行為：“普京最近的襲擊再次暴露了他的真面目。我們敦促他立即同意全面、無條件的停火，以便展開關于公正與持久和平的談判。”