【工人日報社評】

原標題：整治垃圾傾倒亂象，考驗治理能力和工作作風

工人日報-中工網評論員 吳迪

杜絕“糊弄衛星”式奇葩操作、破解群眾“多次反映問題未果”，是監管面臨的難題，也是社會治理的課題。做好這“兩道題”，考驗職能部門的能力和作風，也關乎地方政府的聲譽。

據5月18日央視報道，在湖南、江西的個別地方，生活垃圾、建筑垃圾，甚至包含危險成分的工業固廢，存在違法違規堆存、填埋的亂象。其中，不少被建筑垃圾和生活垃圾違法違規侵占的地塊屬于永久基本農田。問題曝光后，湖南湘潭有關部門負責人到垃圾傾倒現場專題調度，相關地方連夜部署整改工作；江西萍鄉立即組成聯合調查組，表示將對報道反映的問題依法依規依紀、實事求是調查處理。

事實上，上述情況去年就被媒體報道過，但兩地的整改幾乎沒有效果，一地為防止被衛星拍到，在垃圾表面覆蓋了一層薄土，另一地“渣山”不僅沒有消失反而不斷“生長”，當地社區多次向相關部門反映也未得到解決。

近年來，各類垃圾違法傾倒行為并不少見。諸如危化垃圾“以鄰為壑”、工業固廢無序堆放、生活垃圾隨意傾倒等，都曾頗受關注。上述事件的惡劣在于，有關地方對垃圾非法傾倒并非不知情，而是虛假整改“糊弄”衛星，自欺欺人、敷衍塞責。

對工業垃圾、生活垃圾等的清運處置，我國有明確的規定和要求。比如，不少地方建立了“三聯單”管理機制——由垃圾產生單位、運輸單位和消納單位分別持有，以實現對垃圾從產生到最終處置全過程的跟蹤和監管。固體廢物污染環境防治法規定，“工程施工單位擅自傾倒、拋撒或者堆放工程施工過程中產生的建筑垃圾，或者未按照規定對施工過程中產生的固體廢物進行利用或者處置的，由縣級以上地方人民政府環境衛生主管部門責令改正”。從上述報道來看，這些規定一定程度上淪為擺設，職能部門的監管未能有效全面覆蓋。

耐人尋味的是，對如此垃圾亂象，媒體報道過、主管部門調研整改過、基層多次反映過，結果還是不了了之。問題到底出在哪兒？

綜觀以往的類似情況，首先恐怕是“錢”的問題，一些垃圾運輸企業為了壓縮成本、牟取利益，在沿途悄悄非法傾倒處置，有的受到處罰被關停后依然承接相關業務；基層整改資金可能難以保障，面對無序傾倒、堆放的垃圾，有的地方心有余而力不足。其次是“管”的問題，一方面，各地加強了對各類垃圾處置的管理舉措和力度，個別不法垃圾運輸企業“以鄰為壑”的生意變得更隱蔽，且點多面廣，相關治理容易出現九龍治水、跨區域推諉等情況；另一方面，有關監管舉措落實不到位，給了相關企業生存的空間。從歷年中央環保督察組的通報看，敷衍塞責、態度不端、對問題視而不見、排查整治“走過場”等都是共性的高頻關鍵詞。此外，垃圾消納能力不足，是經濟社會快速發展背景下，一些地方面臨的共同難題。

垃圾傾倒亂象叢生，危害不容小覷——危廢垃圾無序堆放，可能帶來土壤污染、地下水污染，進而危害公眾健康與安全；建筑垃圾隨意傾倒，揚散的粉塵可能污染空氣；違法“成本”低、整改“睜一只眼閉一只眼”，可能形成負面激勵效應，讓垃圾處置更加無序混亂；各類垃圾侵占永久良田，不利于糧食安全……無論是本著對工作負責的態度，還是對人民、對歷史負責的態度，查擺問題、整改到位、依法依規依紀調查處理，都不能只是“掛在口頭上”。

進而言之，如何立足長遠，以更科學、更主動的方式處置垃圾，更為重要。近年來，有的地方加大了生物處置垃圾、深埋垃圾等方式的投入力度；有的地方將曾經令人觸目驚心的垃圾傾倒點，整改成能產生經濟價值的茶山……這些思路和嘗試值得借鑒。

杜絕“糊弄衛星”式奇葩操作、破解群眾“多次反映問題未果”，是監管面臨的難題，也是社會治理的課題。做好這“兩道題”，考驗職能部門的能力和作風，也關乎地方政府的聲譽。無論如何，被媒體點名曝光，不能成為“連續劇”。

來源：中工網-工人日報