原標題：長興縣出臺湖州市首個新業態新就業群體保障意見（引題）

豐富參保方式 完善維權機制 支持創新創業（主題）

湖州日報記者 姚玲利

湖州日報訊 5月17日，長興縣發布《全面實施“暖新四季”工程賦能新業態新就業群體服務保障的十條意見》。據介紹，這是湖州市首個新業態新就業群體保障意見，該意見由縣委社會工作部牽頭，聯合組織、人社、交通等11個部門共同制定實施。

隨著數字經濟發展，長興縣的快遞員、外賣送餐員、網約車司機等新業態從業人員已超5000人。他們在便利市民生活的同時，也面臨勞動關系認定難、職業發展受限等問題。經過1年時間的深入調研，長興縣出臺了這一突破性政策。

“長興縣建立起‘縣委領導、組織部門統籌、社工部門牽頭、行業推進’的‘四級聯新’機制。”縣委社工部介紹，該機制明確各部門職責分工，網信部門負責平臺企業關聯的新就業群體關愛保障，醫療保障部門抓好基本醫療保險參保工作，建設部門重點解決住宅小區網約配送物業管理等問題。在此機制下，長興將全域布局服務網絡，完善取暖納涼、飲水充電、應急藥箱、臨時休憩等基礎服務功能。

在社會保障方面，《意見》創新推出多項舉措。針對新就業形態特點，縣人社局創新社保參保方式，比如外賣騎手可以按單位繳納工傷保險，網約車司機可按靈活就業人員參保，自愿選擇養老保險繳費基數。還將抓好靈活就業人員社保補貼、一次性創業補貼，常態化開展快遞行業推進勞動合同制度專項行動，組織新業態職業技能競賽活動和技能培訓，培育行業技能人才。

聚焦新就業群體的權益保障和急難愁盼問題，《意見》建立起“熱線+調解”雙軌機制，不僅發揮“12345—7暖心專線”等多條熱線作用，還推動用好工會新業態調解室的訴前機制，及時解決新就業群體反映集中的權益維護等問題。之后，該縣將在5個城區小區中試點解決一批“門難進”“路難找”問題，建設1至2個“騎手友好街區（商圈）”，完善新就業群體服務平臺“樞紐站+功能站”雙輪驅動體系，以及全面落實新就業群體子女100%保障入讀義務教育段學校政策。

創新創業支持方面力度同樣可觀。針對外賣送餐員、快遞員等新就業群體，銀行推出“騎士貸”等專項信貸產品；同時，對符合條件的新就業群體勞動者，還可申請最高50萬元的創業擔保貸款。新就業群體個人銷售自產農副產品、家庭手工業產品的，無須辦理市場主體登記。

來源：湖州日報