從去年開始,國家教育部會(huì)在每年招生季開展義務(wù)教育陽光招生專項(xiàng)行動(dòng),福建省教育廳也會(huì)及時(shí)跟進(jìn)下發(fā)通知。應(yīng)該說這些年來省教育廳在促進(jìn)教育公平方面起到巨大推動(dòng)作用,最行之有效的一項(xiàng)舉措,就是早早規(guī)定到2025年要實(shí)現(xiàn)定向生比例不低于70%。
這樣一來給各個(gè)城市畫了一條底線,無論此前做得好還是做得不夠好,從今往后都必須拿出70%優(yōu)質(zhì)普高招生指標(biāo)分配到校。這就在很大程度上打擊學(xué)區(qū)房炒作,給了平民子女希望。
對比今年和去年的陽光招生專項(xiàng)行動(dòng)通知,省教育廳比去年多提了一個(gè)要求:有條件的地方穩(wěn)妥推進(jìn)多校劃片招生改革。應(yīng)該說“多校劃片”這個(gè)詞近年出鏡率沒有以前高,只要把70%定向生切實(shí)執(zhí)行到位,實(shí)際上比多校劃片更直接有效。
因?yàn)槎嘈澠瑹o法完全做到公平透明,并不能徹底解決教育資源分配不均的問題。比如廈門島內(nèi)、泉州市區(qū)已經(jīng)實(shí)行小升初多校劃片很多年,但優(yōu)質(zhì)公辦初中依然集中在思明區(qū)和鯉城老城區(qū),這里的孩子無論搖號(hào)結(jié)果怎樣,起碼都能進(jìn)比較好的學(xué)校,對于其他城區(qū)并不公平。
也正因如此,這些年福州能切實(shí)貫徹執(zhí)行擴(kuò)大定向生政策,搞不搞多校劃片我已覺得無所謂,當(dāng)務(wù)之急是要繼續(xù)提升農(nóng)村校、薄弱校辦學(xué)質(zhì)量,把教育集團(tuán)化的優(yōu)勢發(fā)揮出來,促進(jìn)師資均衡分配。尤其是剛開發(fā)的新城區(qū),要讓村里的孩子得到同樣優(yōu)質(zhì)的教育資源。
教育部說得很清楚,開展陽光招生專項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)是查處招生入學(xué)環(huán)節(jié)的腐敗問題,整治“暗箱操作”和“掐尖招生”。要做到這一點(diǎn),我希望省教育廳督促各地用管理私立校的嚴(yán)格態(tài)度,對公立校招生進(jìn)行更加嚴(yán)格的監(jiān)督以杜絕腐敗現(xiàn)象,要嚴(yán)查“關(guān)系戶”、“條子生”,尤其那些頭部公立、老牌名校是重災(zāi)區(qū)。
其實(shí)對私立校的招生問題我一點(diǎn)也不擔(dān)心,自從“公民同招”以來,以前的“掐尖”現(xiàn)象基本杜絕。各地的私立校每年都在各方監(jiān)督下進(jìn)行電腦搖號(hào),無論搖到怎樣的生源都得要,即使是資質(zhì)較差的學(xué)生,私立校也不太敢去勸退。
然而在管住私立校的同時(shí),有些公立校卻開始肆無忌憚搞“暗箱操作”,特別是福州市區(qū)的公立校們,覺得自己被私立校碾壓了二十多年,想著多招一些尖子生大干一場。于是為了拔高“老八所”錄取率、“一三附”錄取率,去年夏天一些公立校為了“掐尖”竭盡所能。
它們的做法是提前進(jìn)入片內(nèi)小學(xué),找成績好的學(xué)生家長談話,許諾入學(xué)后在分班、師資等方面給予特殊照顧。并在暑期為這些孩子提前上課“開小灶”,以此換取家長承諾不去搖號(hào)私立校。
上述行為的確效果顯著,有不少尖子生被提前攔截。其實(shí)這么做對私立校并沒什么影響,因?yàn)椴荒堋捌狻币院笏搅⑿V荒馨舶卜址钟薪虩o類,無論收到怎樣的生源都得努力教好。但對公立校的其他大部分學(xué)生極為不公,你們花的是廣大納稅人的錢,憑什么給少數(shù)人資源傾斜?
教育部和省教育廳都清清楚楚看到這一點(diǎn),于是今年文件再次強(qiáng)調(diào)要均衡編班,不得設(shè)重點(diǎn)班、快慢班,嚴(yán)禁以“校園開放日”名義考察學(xué)生和家長。這是因?yàn)榻陙聿簧俟⑿R苍趯W(xué)私立校的教學(xué)模式,開始搞“走班制”,以“分層次教學(xué)”的名義給學(xué)生分ABC班。
可關(guān)鍵問題在于,成績是私立校的生命線,它們能做到收人錢財(cái)忠人之事,會(huì)公正執(zhí)行“走班制”。學(xué)習(xí)跟不上就下調(diào)夯實(shí)基礎(chǔ),成績提高了上調(diào)培優(yōu)提高難度。而公立校能保證“走班制”分班公平公正嗎?
前車之鑒已經(jīng)太多,放任公立校肆意架空均衡編班,最后一定會(huì)把“走班制”搞成變相的重點(diǎn)班。眼看著那些“火箭班”的學(xué)生可以享受資源傾斜,緊接著就會(huì)有家長“找關(guān)系”、“遞條子”把孩子往重點(diǎn)班里塞,侵害大部分普通學(xué)生的受教育權(quán)。有鑒于此,今年必須對公立校加強(qiáng)監(jiān)管,確保均衡分班嚴(yán)格執(zhí)行。
除上述共性問題之外,當(dāng)前根據(jù)各地實(shí)際,還有一些急需做到的事。之于廈門是要盡快取消“積分入學(xué)制”,要像福州、泉州一樣,把校門向隨遷子女全面敞開,只要有居住證都應(yīng)無條件讓人入學(xué)。
之于泉州,既然在“村中城”、“稻景房”邊上蓋了那么多新學(xué)校,房也賣了錢也賺了,出生人口大幅減少,沒有那么多學(xué)生了,就給農(nóng)民的孩子一點(diǎn)希望。把你們建的新學(xué)校面向周邊村民子女開放,無論買不買房,大家都能入讀,學(xué)位必定充足。
之于福州就是名校富余學(xué)位分配問題。出生人口一年比一年少,名校富余學(xué)位越來越多。要杜絕腐敗,根除“條子生”,就要列出清單擺到陽光下,每年各校具體富余多少,這些學(xué)位打算如何使用?是縮編減招,還是換取資金補(bǔ)充財(cái)政收入,一切都必須在陽光下進(jìn)行,接受廣大市民監(jiān)督。
做為省會(huì)城市,有些“省屬校”福州市教育局想管卻管不著,在此我呼吁省教育廳幫忙監(jiān)管,陽光招生就要從“省屬校”開始,今年率先公布師大附小和省實(shí)小的學(xué)位余額,責(zé)成“省屬校”以身作則,為各地打個(gè)樣。
還有師大附中初中部,以前時(shí)代中學(xué)招六百多個(gè)學(xué)生,轉(zhuǎn)公后搖號(hào)學(xué)位越來越少,去年居然僅僅拿出280個(gè)來搖號(hào),這簡直令人發(fā)指啊!吞掉了時(shí)代中學(xué),還吞掉了福州孩子搖號(hào)的希望?你們對得起這座城市嗎?無論如何,今年師大附中拿出來搖號(hào)的學(xué)位數(shù)量,沒有理由比以前時(shí)代中學(xué)少,否則你們就要面對一千多萬福州同胞的怒火。
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