中國航空新聞網訊：（記者 王蘭 通訊員 胡琛璟）作為交通強國建設的第一批試點省份，浙江早在多年前就已布局低空產業。憑借數字化綜合發展水平高、產業平臺眾多、低空飛行經驗豐富等優勢，浙江在低空經濟賽道上正展現出巨大的發展潛力。

“先飛區”開啟新篇章

2024年全國兩會，“低空經濟”首次被寫入政府工作報告。作為新質生產力的一個典型代表，低空經濟在政策引導和科技進步的雙重推動下，正快速崛起成為萬億級的產業新賽道。2025年4月，浙江省交通運輸廳、浙江省財政廳發布《關于公布浙江省低空經濟“先飛區”試點名單的通知》，確定11個地區為試點。

浙江低空經濟11個“先飛區”試點

浙江省確定11個“先飛區”試點，在低空新基建建設、運行管理模式、服務保障模式等方面進行積極探索，推動低空經濟與人工智能等前沿技術深度融合，促進低空飛行在城市物流、文旅、農林作業等領域的商業化、規?；瘧?，依托浙江山海資源，賦能山區與海洋治理，形成可復制、可推廣的改革成果，助力浙江在低空經濟領域搶占發展先機。

隨著低空經濟的不斷發展，浙江出臺了一系列文件，為低空經濟發展保駕護航。

2024年，浙江省政府正式印發了《浙江省人民政府關于高水平建設民航強省 打造低空經濟發展高地的若干意見》。《意見》指出，到2027年，浙江基本建成航空服務全省覆蓋、航線網絡全球通達、空港樞紐多式便捷、航空產業高能集聚、低空經濟先行引領、行業治理順暢高效的高水平民航強省和低空經濟發展高地。到2035年，全面建成高水平民航強省和低空經濟發展高地。

2025年，浙江政府工作報告明確將加快布局低空經濟列為重要任務，彰顯其搶占未來發展高地的決心。

2025年，浙江省農業農村廳印發《浙江省農業農村領域低空經濟發展行動方案》。《行動方案》提出，到2027年，農業農村領域低空經濟發展新基建、新應用、新格局基本形成，省級現代化農事服務中心農用無人機配置全覆蓋，全省農用無人機保有量10000臺以上，農用無人機作業面積6500萬畝次以上，建設農業生產“低空+地面”一體智能監測點100個，無人機鄉村巡查巡檢村域覆蓋率30%以上。

助力民生

從深山到城市，從農田到邊關，低空經濟正以科技賦能的創新姿態，悄然改變著每個人的生活軌跡，讓便捷、安全與高效成為民生新底色，真正讓科技服務每一個人。

在浙江桐廬山區，面對山路崎嶇、居住分散導致的老年助餐“最后一公里”難題，無人機載著恒溫餐箱騰空而起，將原本半小時的送餐時間壓縮至5分鐘。這不僅開創了科技助老送餐新模式，更探索出多方參與的養老服務新路徑。目前，橫村鎮已規劃5條無人機航線，未來還計劃在其他行政村推廣，并拓展快遞入戶、藥品配送等服務。在老齡化加劇的當下，無人機助老送餐展現了科技與養老融合的前景，也成為杭州完善農村老年助餐服務體系、書寫共同富裕答卷的生動縮影。

無人機起飛運送老年人餐食。（圖源中新網 肖健攝）

在寧波市醫療中心李惠利醫院，通過5G+無人機打通“空中生命航線”，一架裝載著急救血液的無人機從寧波市中心血站起飛，歷時12分鐘穩穩地降落在11公里外的寧波市醫療中心李惠利醫院東部院區的無人機應急物流樞紐站，整個運送過程比地面運輸節省了超過60%的時間。

無人機運輸血液。（圖源浙江移動）

在金華，浙江移動將5G無人機用于水稻種植管理，通過5G無人機影像的地圖引擎以及人工智能的數據自動化處理，解決了人工測量精準度和耗時等問題，實現種糧補助高效精準下發，助力農田精準動態管理。據了解，一架5G無人機一周之內就可對金華金東區近8.35萬畝耕地完成精度高達10厘米級的矢量圖測繪，生成糧食種植“一張圖”，有效解決了人工測量精準度和耗時等問題。

無人機在田間作業。（圖源浙江移動）

在杭州，浙江移動支撐浙江省公安警務航空隊打造警用無人機實戰管控平臺，在杭州奧體中心、國際博覽城區域建設目前全國最大連片組網通感試驗網，推進5G-A通感一體在低空安防領域的應用。針對典型塔站、高樓、道路、玻璃幕墻遮擋、水平部署五種復雜場景，助力公安開展無人機發現、身份識別、告警驅離等業務管理。近年來，浙江移動助力嘉善縣公安局積極探索“無人機+”警務新模式，僅2023年，嘉善縣公安局利用無人機空中快速封控技術，累計抓獲網上在逃人員20余名，其他現行嫌疑人170余名。

文旅新亮點

近年來，浙江將錢塘江、西湖、橫店等旅游資源和低空文旅項目結合，打造出多個低空游覽航線。通過不斷完善基礎設施、提升服務水平，低空旅游已經成為文成旅游的新亮點，吸引了越來越多的游客前去體驗“cityfly”。

浙江低空游覽項目（圖源：浙江交通）

2025年3月，橫店通用機場的“空中看橫店”低空游覽項目迎來春季首批體驗游客。當千萬客流量的橫店影視城遇上低空經濟，一場顛覆傳統的文旅的“空中革命”就此啟幕。游客乘坐飛機在飛過橫店影視城，以空中視角游覽的圓明新園、秦王宮等景區，俯瞰一幅幅“歷史畫卷”在大地上展開。

人才“經濟”

近年來，隨著低空經濟發展，無人機廣泛應用于農業、測繪、交通等多個領域，各行各業無人機操控員需求量明顯增大。據有關部門測算，目前中國無人機操控員的就業人才缺口高達100萬人。廣闊發展前景，吸引年輕人競逐“云上”空間。

無人機飛行培訓（圖源杭州濱江區委宣傳部）

浙江平湖，一家無人機技術服務有限公司“捕捉”到了這一機遇，不僅為低空經濟培養了越來越多的人才，也推動低空行業相關從業人員專業化、規范化發展。伴隨低空經濟快速成熟，相關政策日益完善，各類專業資格認證成為入門低空經濟“敲門磚”。自2024年1月起，《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》正式生效，明確規定操控小型、中型、大型民用無人駕駛航空器飛行的人員應當具備相應執照，掀起無人機“考證熱”。

“智慧”監管

2025年5月，一架多旋翼無人機從舟山海關無人機機巢起飛，通過AIS系統精準鎖定目標船舶，高效完成了對馬峙錨地國際航行船舶的監管任務。這是杭州海關首次在浙江自貿試驗區部署并啟用無人機機巢，開啟了無人機技術在海關智慧監管領域應用的新篇章。

無人機從機巢起飛 （陳吉浩 攝）

無人機配備四光相機、熱成像儀等先進設備，支持目標跟蹤與語音警示功能，可在5分鐘內抵達目標區域，覆蓋半徑達10公里。在實際監管中，無人機圖像通過物聯網絡實時回傳至后臺系統，經風險分析研判，一旦發現異常，可實時提醒海關關員，并迅速聯動監管艇，實現“空天陸海人網”一體化協同作業，進一步提升監管效能和應急響應能力。

農用無人機作業（圖源杭州市農業農村局）

在當下新興產業蓬勃發展的浪潮中，浙江正全力擁抱低空經濟這一極具潛力的新賽道。未來，浙江還將憑借在政策、基建、應用等多方面的先行優勢，有望在低空經濟領域持續高飛，構建起完善的低空經濟生態體系，為全省高質量發展注入強勁新動能。