不只注重硬件改造，也關注軟件升級；既聚焦企業內部流程和工藝優化，也大力推進供應鏈協同降本增效；不僅聚焦產品品質提升等直接效益，還將資源消耗、環境友好等非直接經濟效益納入考量……記者從近日舉行的全市建設國家級制造業新型技術改造城市工作推進會上了解到，青島正以新型技術改造為抓手，進一步釋放技改對工業經濟的帶動作用，推動制造業向著高端化、智能化、綠色化、集群化的方向全方位升級。

技術改造是青島工業發展的“傳家寶”。去年，青島入選全國首批制造業新型技術改造城市試點，成為全國新型技術改造的探路者之一。青島以試點城市建設為契機，引導全市企業積極擁抱、實施新型技術改造，為全面塑造青島制造業新優勢，加快構建“10＋1”創新型產業體系增添更多砝碼。

今年，青島進一步加力，聚焦新型技術改造的重點領域和關鍵環節，打出一套政策“組合拳”，為企業營造更加良好的技改生態，激發企業技改積極性，釋放工業經濟增長新動能。

“新”技改激發新活力

新型技術改造“新”在何處？

“根據工業和信息化部的界定，新型技術改造是指在新時期新階段，以提升發展質量和效率為目標、技術創新為引擎、標準提升為引領、綠色智能為主線，推動數智技術、綠色技術在制造業大規模推廣應用，以此大力改造提升傳統產業，培育壯大新興產業，推動工業升級、發展新質生產力。”市工業和信息化局技術改造與投資處處長佟建渤表示，相較傳統技改，新技改更加突出新技術對制造業的賦能作用。

去年初，國家啟動新一輪大規模設備更新。其中，工業領域設備更新是重點。推進新型技術改造不僅是助推工業領域設備更新，擴大有效投資的重要手段，更是順應新一輪產業變革趨勢，引導企業以技改升級持續提升市場競爭力的關鍵舉措。

青島一直以來十分注重以技改推動制造業高質量發展。稅務部門對全市2021年至2023年申報技改獎補企業所進行的分析顯示，企業銷售額2022年、2023年增幅分別為5．3％、7．0％，其中2023年增幅高于全部工業銷售額增幅2．2個百分點；2021—2023年，企業營業成本年均增長僅為1．7％，低于營業收入增幅1．6個百分點。技術改造幫助企業在經營中降本增效。

當前，全球經濟形勢依然復雜嚴峻，制造業企業面臨諸多新挑戰。青島制造業外向型特征較為明顯，身處新一輪全球貿易變革和產業格局重塑的最前沿，技改對產業發展的意義更為凸顯。

“推進實施新型技術改造，不僅能夠幫助企業實現技術升級、產品升級、模式創新，還有助于企業在精益管理、綠色低碳等方面實現提升，讓青島企業真正實現質量變革、效率變革、動力變革，從而構建起更強的市場競爭力。”佟建渤表示。

三大領域率先探索樹立標桿

自去年獲批全國首批制造業新型技術改造城市試點以來，青島重點在家電、軌道交通裝備、高端化工等三大領域率先系統性推進新型技術改造——以龍頭企業、鏈主企業為帶動，實現“點”上突破、“線”上貫通、“面”上鋪開。

金能化學是青島高端化工行業龍頭企業之一。圍繞“安全、綠色、高效”的目標，金能化學從去年開始推進智慧節能及設備提升技改項目。據金能化學（青島）公司黨委書記邴良光介紹，項目從軟件系統和硬件系統兩方面著手，助推企業不斷優化生產流程、提升產品質量、降低生產成本，并構建循環經濟模式。項目完成后，每年能為企業增加效益約10億元。

作為典型的離散型制造行業，家電行業的市場競爭既取決于產品創新能力，也高度依賴供應鏈組織能力。海信集團通過實施新型技術改造，不僅提升了工廠和產線的生產效率，還實現了對供應鏈的高效協同。

“通過‘鏈主企業＋數字平臺’的創新模式，我們已聯合11家青島本地供應商，對模具開發、PCBA（印刷電路板）生產等核心環節進行數字化改造，構建起‘數據驅動、敏捷響應’的智慧供應鏈體系。”海信空調科技合作總監孫繼介紹，項目實施后供應商入庫效率平均提升25％，訂單交付周期縮短22％，庫存周轉率優化18％，逐步實現“用數據流替代庫存量”的轉型目標。

青島軌道交通裝備產業探索產業集群及科技產業園區數字化綠色化改造示范，加快數智技術、綠色技術以及創新產品推廣應用。青島軌道交通裝備產業協會秘書長王昊介紹，協會作為產業集群建設促進單位，推廣智能工廠、數字孿生、工業互聯網等技術應用，推薦優秀服務商，助力企業完成老舊設備更新和全流程數字化改造，推動設計、生產、運維數據互聯互通，提升產業鏈協同效率。同時，強化產業協同，推動軌道交通裝備與新能源、新材料、人工智能等技術的跨界融合，探索低空經濟、新能源等新興場景應用，構建技改生態圈。

“截至目前，全市20個納入國家級制造業新型技術改造城市試點的重點項目，已獲得中央財政支持1．5億元，累計完成投資額超過20億元，為全市推進新型技術改造起到了標桿示范作用。”佟建渤說。

優化政策體系力求精準服務

如何推動新型技術改造從示范到普及，不斷放大技改對工業經濟的撬動作用？

5月初，市工業和信息化局、市委金融辦等全市7部門聯合印發《青島市建設國家級制造業新型技術改造城市工作方案（2025－2027年）》，對今后三年青島技改工作進行了系統性部署。

作為青島近年來首個出臺的技術改造工作綜合性文件，工作方案整合了全市企業技術改造和數字化轉型相關政策，打破了過去各部門單打獨斗、各自為戰的局面，打出了舉全市之力推動技改工作的政策“組合拳”。

大力度的技改獎補政策是青島推進技改的重要創新性舉措。近兩年，青島每年拿出8億元財政資金對規上工業企業技改進行獎補，財政投入撬動設備投資效應達到8倍以上。今年，青島將進一步優化政策舉措，以“直達快享”的方式將獎補資金直接撥付至企業，通過進一步提升企業的政策獲得感提振企業投資信心。

當前，技改的內涵不斷豐富、涉及的領域更加廣泛，專業的第三方服務日益不可或缺。今年，青島將安排約3000萬元資金，對技改工作相關服務商、協會、數字化平臺等第三方機構進行獎補，打造全方位技改服務體系。

“鼓勵第三方服務機構根據行業特點和企業需求，設計開發具有針對性的產品和服務方案，精準為企業服務，打消企業對技改的顧慮。”佟建渤表示，今年市工業和信息化局將進一步優化“鏈萬企”平臺功能，常態化組織企業開展對接活動，激活技術改造的供需兩端，助推技改工作取得實效。

此外，青島還將探索形成產業鏈上下游協同實施新型技術改造的典型經驗，帶動提升全市重點產業技術改造水平，形成一批重點行業典型場景解決方案，提升產業鏈供應鏈韌性。