2025年4月，北京市華資律師事務(wù)所特邀北京市京師律師事務(wù)所合伙人劉亮律師舉辦“宅基地申請、建房審批、分戶、分家析產(chǎn)法律專題講座”。劉亮律師圍繞宅基地法律實(shí)務(wù)中的核心問題展開演講，結(jié)合典型案例與最新政策，為律師辦理相關(guān)業(yè)務(wù)提供了系統(tǒng)性指引。

劉亮律師以《中華人民共和國土地管理法》第62條為核心，詳細(xì)解讀“以戶為單位”的申請?jiān)瓌t，強(qiáng)調(diào)書面申請的法定效力及EMS郵寄的關(guān)鍵作用。針對村委會不作為的常見問題，其提出“村委會→鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府監(jiān)督→行政訴訟”的三步維權(quán)框架，并結(jié)合河南省某宅基地糾紛案例，剖析如何通過督促程序打破行政僵局。

圍繞《中華人民共和國戶口登記條例》第十九條，劉亮律師指出分戶是宅基地申請的前提條件。針對公安機(jī)關(guān)拒絕辦理分戶的情形，其建議通過行政訴訟追究行政不作為責(zé)任，并分享“分戶申請書+婚姻證明+房產(chǎn)分割判決”的必備材料清單。此外，其強(qiáng)調(diào)分戶訴訟中需重點(diǎn)審查集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定規(guī)則，避免因主體不適格導(dǎo)致敗訴。

劉亮律師以上海某農(nóng)村繼承糾紛為例，解析如何通過民事訴訟確認(rèn)房產(chǎn)份額，進(jìn)而滿足分戶條件。針對宅基地與房屋權(quán)屬分離的復(fù)雜場景，其提出“確權(quán)訴訟+行政申請”的聯(lián)動策略，并提醒律師關(guān)注地方性法規(guī)差異，如河南省對宅基地面積的特別限制，避免因政策誤讀引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。

本次講座以“法律依據(jù)+地方實(shí)踐”為主線，為律師提供了從申請到訴訟的全流程操作指南。互動環(huán)節(jié)中，參會律師就“無不動產(chǎn)權(quán)證如何舉證”“跨省宅基地繼承管轄權(quán)爭議”等問題展開熱烈討論。劉亮律師結(jié)合最高人民法院判例，給出了針對性解決方案。

宅基地法律業(yè)務(wù)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的新興領(lǐng)域，律所將持續(xù)深化該類實(shí)務(wù)研究，助力律師提升基層法律服務(wù)能力。

▌工作經(jīng)歷

劉亮律師系北京市京師律師事務(wù)所征地拆遷法律事務(wù)部高級法律顧問。擁有專業(yè)的法學(xué)知識和豐富的律師工作經(jīng)驗(yàn)。

長期以來從事征地拆遷法律事務(wù)。從2006年參加工作以來為眾多客戶提供了優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，出色地完成了客戶的委托。

其認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度以及卓有成效的工作質(zhì)量博得了客戶的廣泛好評。

▌代表性案例

▌代理山西省方山縣劉軍鋒等人訴方山縣人民政府行政賠償案件（懲罰性賠償上20%）該案件系全國范圍內(nèi)極為罕見的對行政機(jī)關(guān)適用懲罰性賠償?shù)呐欣?/p>

▌陳月華訴廣州市黃埔區(qū)人民政府龍湖街道辦事處行政強(qiáng)制及行政賠償案件

▌王傳海等人訴潁上縣夏橋鎮(zhèn)人民政府行政賠償案件

▌苗禮才等人訴睢寧縣梁集鎮(zhèn)人民政府行政強(qiáng)制案件

▌王立榮訴遼寧省沈陽市沈北新區(qū)新城子街道辦事處行政強(qiáng)制案件

▌王曦偉、王永利、趙杰訴柳河縣人民政府行政賠償案件

▌朱寶和、周清珍訴河間市人民政府撤銷征收補(bǔ)償決定案件

▌趙丙信訴沂南縣張莊鎮(zhèn)人民政府行政賠償案件

本文旨在法規(guī)之一般性分析研究或信息分享，不構(gòu)成對具體法律的分析研究和判斷的任何成果，亦不作為對讀者提供的任何建議或提供建議的任何基礎(chǔ)。作者在此明確聲明不對任何依據(jù)本文采取的任何作為或不作為承擔(dān)責(zé)任。