最近，某頭部白酒國企的一場股東大會引起了輿論關注。原因無它，這場大會一改往年的餐敘晚宴“傳統”為自助餐，且餐桌上沒有提供酒類品鑒。有人說，賣酒企業不上酒，多少有些“格格不入”。

放在當前的政策背景下看，這并不奇怪。近日，中共中央、國務院印發了修訂后的《黨政機關厲行節約反對浪費條例》（以下簡稱《條例》），明確規定：工作餐不得提供高檔菜肴，不得提供香煙，不上酒。雖然國企嚴格來說不屬于黨政機關，卻也響應了相關制度原則，落實了節儉辦會的要求。

從上述細節也可看出，此次《條例》的規定相當精細、嚴格。細到什么程度？比如，關于會議活動，《條例》規定：現場布置應當簡樸，工作會議一律不擺花草、不制作背景板。甚至對于辦公用房超標后應該怎么整改，也都考慮到了：多出的辦公用房面積公用，不得直接隔斷封死，防止造成新的浪費。

值得注意的是，這是時隔近12年之后，黨中央對這一重磅條例進行修訂，新增了不少內容。類似的細致規定，在這份長達近萬字的文件中還有很多。而之所以規定得這么細，有著非常現實的考量。毋庸諱言，盡管黨中央早就三令五申，但在一些地方、一些領域，個別黨政機關大手大腳、奢侈浪費的現象仍然時有發生，一些黨員干部頂風違紀、隱形變異的“四風”問題仍然屢禁不止。對此，唯有通過剛性且細致的制度約束，才能對相關亂象堅決遏制、斬草除根。這事關人心向背，也事關黨和國家事業的成敗。

從行政實踐來看，細也有細的道理。所謂“千里之堤，潰于蟻穴”，如果某項制度在設計和表述上過于寬泛、模糊、原則性，在執行中往往容易導致形成“彈性空間”，造成“鉆制度空子”情況的發生。此次修訂后的《條例》對經費管理、國內差旅、因公臨時出國（境）、公務接待等具體事項進一步細化，既提升了可操作性，也減少了執行過程中自由裁量的可能性，從而樹立起更為嚴格的制度體系，進一步筑牢了反浪費的制度堤壩。

制度的生命力在于執行。如果沒有剛性的執行，設計再精細的制度也會失去意義。對黨政機關來說，要不折不扣執行《條例》相關規定，以實際行動帶頭精打細算、厲行節約過緊日子，在全社會形成示范效應。這并非一時之需，更不是權宜之計，而是一貫的、長期的、常態化的工作要求。

這方面，我們有著優良的傳統。早在1957年，上海就開展過全市性的大規模機關節約活動。比如，市機管局通過定期檢測水龍頭與水管等措施，節水率達30%，市化工局還規定，各處室應盡量減少下發表格，提倡利用廢紙，建立紙張收發核算制度和定期廢紙回收制度。半個多世紀后回頭看，其中的一些歷史經驗依然不過時，特別是一些從細微處著眼的好理念、好做法，依然值得我們借鑒學習。

在今天，一些更“宏大”的浪費，同樣值得警惕和整治。特別是在個別地方，仍然熱衷搞勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”，浪費了大量人力財力。究其原因，既有形式主義下的脫離實際，也有決策失誤導致的鋪張浪費。這也提醒我們，任何決策都應該講究科學、群策群力，制定規劃、出臺措施，更不能大手大腳，要把本就有限的財政資金等各類資源真正用在刀刃上。此次《條例》明確規定“騰出更多資金用于發展所需、民生所盼”，意即在此。

當然，制度劃出的只是底線要求，對黨政機關和黨員干部來說，更為根本的，是要以制度性的約束形成勤儉節約的行為習慣，在日常生活和工作中予以貫徹，在從而讓厲行節約從外在要求逐步轉化為內在自覺，這是一種更高層面的道德和作風要求。這個道理并不復雜，也不難做到，說到底，也就是中國人常說的那句話：一粥一飯，當思來之不易；半絲半縷，恒念物力維艱。某種意義上，這也是對品格的錘煉，對個體和國家來說，均是如此。

原標題：《中央發布近萬字《條例》，為何規定得這么細？》

欄目主編：簡工博 題圖來源：上觀題圖

來源：作者：解放日報 顧杰