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曾經(jīng)我是鐵老大，跑遍全國(guó)誰(shuí)都不怕。雖然我叫鐵道部，但是和中央其他部委只是某一個(gè)領(lǐng)域的管理者不同。

我還擔(dān)負(fù)著之前全國(guó)所有鐵路的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，光是員工就有超過(guò)200多萬(wàn)，內(nèi)部更是自成體系，甚至有人曾經(jīng)稱我是一個(gè)“獨(dú)立王國(guó)”。

我之所以會(huì)如此特殊還要從我不平凡的誕生經(jīng)歷說(shuō)起，1949年1月10日解放戰(zhàn)爭(zhēng)還沒結(jié)束，隨著中央軍委一紙電令，我就以“軍委鐵道部”的身份在北平掛牌了。當(dāng)時(shí)毛主席和朱老總親自點(diǎn)將，讓滕代遠(yuǎn)將軍當(dāng)我的首任部長(zhǎng)，任務(wù)就一句話，解放軍打到哪里，鐵路就修到哪里。

記得那時(shí)全國(guó)鐵路被炸得七零八落，是我?guī)еF道兵和工人們拼命搶修津浦鐵路，硬是在渡江戰(zhàn)役前打通了南下通道，讓大軍坐著火車直插長(zhǎng)江邊。到了1949年10月新中國(guó)成立后，我更是正式升級(jí)為中央人民政府鐵道部，成了國(guó)務(wù)院最早的“元老部門”之一。

之后再祖國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中我依舊是“扛把子”，建國(guó)初期全國(guó)85%的煤炭和60%的鋼鐵全靠我來(lái)運(yùn)，到“十一五”期間我更是每年扛下了90%的運(yùn)力給煤炭、糧食這些命脈物資，承擔(dān)了半個(gè)國(guó)家后勤大管家的職責(zé)。

但我也因此在發(fā)展過(guò)程中成為了一個(gè)五臟俱全的超級(jí)部門，不僅自己管政策、搞建設(shè)、而且連公安局、醫(yī)院和學(xué)校都是自家配套的，甚至自己還有電視臺(tái)和電影院。這也就讓我的組織架構(gòu)像個(gè)小政府。我下設(shè)的11個(gè)司局中，辦公廳管文件起草和新聞發(fā)布，政策法規(guī)司搞立法和體制改革方案。

而運(yùn)輸局最牛，管全國(guó)列車調(diào)度和運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)務(wù)司更是大權(quán)在握，全路的錢袋子都?xì)w它管，連投資方向也都是咱自己拍板。最夸張的是，我們因?yàn)橛凶约旱蔫F路公安局和法院檢察院，鐵路沿線的治安根本不用地方插手。

當(dāng)然這也讓我的制度越來(lái)越僵化，形成了既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員的問(wèn)題。由于我擁有獨(dú)立的預(yù)算系統(tǒng)，錢怎么花都是自己定，中央撥款和自籌資金也都是混著用。

但問(wèn)題也在這各地鐵路局名義上是企業(yè)法人實(shí)際上就是生產(chǎn)車間，收入全歸鐵道部統(tǒng)一清算，虧了賺了也都算我的賬。結(jié)果債務(wù)越滾越大到2013年總負(fù)債2.6萬(wàn)億，光利息都?jí)旱么贿^(guò)來(lái)氣。

說(shuō)白了這就是我之前“政企不分”的鍋。我既是裁判員可以制定政策進(jìn)行監(jiān)管安全，又是運(yùn)動(dòng)員能搞鐵路建設(shè)、管車輛運(yùn)營(yíng)。結(jié)果不光效率低下而且腐敗頻發(fā)。劉志軍案后，債務(wù)和腐敗問(wèn)題更是徹底捂不住了，因而國(guó)務(wù)院一咬牙決定對(duì)我“動(dòng)刀子”。

拆分原則一是搞政企分離，新設(shè)副部級(jí)的國(guó)家鐵路局搞監(jiān)管，接管我的“大腦”，并將其劃歸交通運(yùn)輸部管理也就是相當(dāng)于把行政管理權(quán)上交。二是債務(wù)切割，萬(wàn)億負(fù)債由新設(shè)立的正部級(jí)央企鐵路總公司背走，也就是如今的國(guó)鐵集團(tuán)接了我運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)的老本行。雖然背了數(shù)萬(wàn)億的債務(wù)，但是高鐵里程世界第一，相應(yīng)的債務(wù)也在通過(guò)優(yōu)勢(shì)線路的盈利不斷消化。

當(dāng)然我原本旗下的七大央企也分了家，修鐵路的成了中國(guó)中鐵和中國(guó)鐵建，造火車的由南車北車組成了中國(guó)中車，搞信號(hào)的也變成中國(guó)通號(hào)，就連物資局都轉(zhuǎn)型成了中國(guó)鐵物，各個(gè)都是響當(dāng)當(dāng)?shù)拇笃髽I(yè)。

還有在配套改革中高校也要脫鉤，北京交大、西南交都劃給了教育部，但鐵路專業(yè)還是王牌，現(xiàn)在國(guó)鐵招聘還得看這些“親兒子”。法院檢察院也要搬家，75個(gè)鐵路法院和76個(gè)檢察院全部移交地方，醫(yī)院中學(xué)也都社會(huì)化，鐵路醫(yī)院現(xiàn)在多數(shù)并入地方三甲醫(yī)院，家屬院的學(xué)校也都?xì)w了教育局。而曾經(jīng)傲嬌的鐵老大也最終不復(fù)存在。

看了鐵道部是如何被拆家的，屏幕前的你有何想說(shuō)的？歡迎留言討論！

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參考資料： 中央政府門戶網(wǎng)站，國(guó)務(wù)院擬不再保留鐵道部 https://www.gov.cn/2013lh/content_2350602.htm

每經(jīng)網(wǎng)，鐵道部改革不能讓百姓買單 http://www.nbd.com.cn/articles/2013-03-19/724596.html

環(huán)球網(wǎng)，最高檢：全國(guó)76個(gè)鐵路檢察院已全部移交地方 https://finance.huanqiu.com/article/9CaKrnJw4kl