國務(wù)院新聞辦5月22日召開新聞發(fā)布會，司法部有關(guān)負責人在會上介紹，規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動重點聚焦糾治四類問題：一是亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封行為；二是違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法行為；三是執(zhí)法標準不一致、要求不統(tǒng)一，加重企業(yè)負擔的行為；四是濫用職權(quán)、徇私枉法、該罰不罰、“吃拿卡要”、粗暴執(zhí)法等違反執(zhí)法規(guī)范要求的行為。

企業(yè)的成長和發(fā)展離不開外部良好的營商環(huán)境。然而，近年來，一些企業(yè)卻不得不面對各種行政執(zhí)法亂收費、亂罰款、亂檢查等現(xiàn)象。此前曾有媒體披露，某市市、區(qū)兩級部門一年對某企業(yè)開展檢查、走訪、工作指導等活動總計104次。這個數(shù)字是非常驚人的，也是不正常的。企業(yè)如果為各種檢查、收費所困，必然會影響自身經(jīng)營業(yè)務(wù)。所以對于行政執(zhí)法部門而言，應做到無事不擾、非必要不上門。

針對行政執(zhí)法過度問題，此前國務(wù)院曾專門發(fā)文。2024年2月，國務(wù)院明確要求，依法科學設(shè)定罰款，特別是嚴守罰款設(shè)定權(quán)限，科學適用過罰相當原則。要堅持過罰相當，做到該寬則寬、當嚴則嚴，避免失衡。2025年1月，國務(wù)院要求嚴格規(guī)范涉企行政檢查，堅決遏制亂檢查，切實減輕企業(yè)負擔。除行政執(zhí)法機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)組織、受委托組織外，任何組織和個人不得實施行政檢查。涉企行政檢查要做到“五個嚴禁”“八個不得”。這些規(guī)定對規(guī)范行政執(zhí)法具有積極意義。

經(jīng)過整治，亂收費、亂罰款、亂檢查等現(xiàn)象雖有好轉(zhuǎn)，但是粗暴執(zhí)法、任性執(zhí)法、機械執(zhí)法等問題在一些地方仍然存在。此次專項行動聚焦的四類問題，都是涉企行政執(zhí)法過程中的“常見病”“多發(fā)病”，不僅損害行政執(zhí)法人員形象，損害企業(yè)利益，嚴重者可能導致企業(yè)無法運營。此前曝光的“民警跨省‘遠洋捕撈’案”等一批典型案例，造成了非常惡劣的社會影響，嚴重破壞營商環(huán)境，動搖了企業(yè)的發(fā)展信心。前不久上熱搜的一個案例則是典型的“吃拿卡要”。河南鄭州城管向夜市攤販收香煙，攤主“只要每月上交一條價值240至260元的芙蓉王香煙，就能確保在夜市順利經(jīng)營；否則，他們將面臨無法繼續(xù)擺攤”，后相關(guān)人員被停職。執(zhí)法人員公然濫用職權(quán)，謀取私利，令人瞠目結(jié)舌。

司法部專項行動糾治四類問題，就是要規(guī)范涉企行政執(zhí)法，斬斷執(zhí)法人員向企業(yè)亂伸的手，切實維護企業(yè)合法權(quán)益。當然，也要看到上述問題難以根治的原因在于，背后是相關(guān)部門的利益沖動。專項行動能否取得成效，關(guān)鍵是要敢于觸動部門利益，在整治過程中做到不手軟、不徇私情，排除各方干擾，把相關(guān)精神貫徹到位。同時，在日常執(zhí)法過程中，也要加強執(zhí)法人員的監(jiān)督和對行政違法行為的查處和問責力度。如此才能持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展提供強有力的支撐。

現(xiàn)代快報/現(xiàn)代+評論員 曹玉兵