今日,黃楊鈿甜耳環事件官方通報。通報中顯示2014年9月至2017年3月,楊某在雅安市投資促進局及其下屬事業單位雅安市投資促進服務中心工作期間,楊某作為招商項目聯系人之一,為估算投資7億元的滎經縣云峰山4A級景區開發項目招商,該項目最終被證實沒有招引到投資商。
由于此項目此前被很多網友關注,因此記者梳理資料多番查證。其實,該項目在2015年沒有招到投資商,滎經縣人民政府官網上的多份文件能夠窺見端倪。
黃楊鈿甜父親涉及的7億景區開發項目在2015年沒有招到投資商,滎經縣人民政府官網上的多份文件能夠窺見端倪
在滎經縣人民政府官網上,最早提及該項目的是一篇名為《雅安市旅游局局長帶領客商深入滎經考察云峰山景區招商項目》的新聞,2015年8月31日,雅安市旅游局局長帶領客商深入滎經縣實地考察了云峰山國家4A級旅游景區整體開發項目。
2015年9月14日,滎經縣促進投資局發布了《四川省滎經縣云峰山國家4A級旅游景區整體開發項目招商公告》。該項目的開發定位是生態文化旅游融合發展,對景區內現有游客接待中心、住宿樓和餐廳、主停車場及其附屬設施等進行管理和維護,確保2016年年底國家4A級景區通過復檢驗收,促進滎經縣旅游產業災后重建。該項目投資規模約15億元人民幣,開發經營期限暫定50年。文件中還寫明,將在2015年10月16日前確定項目投資人并公示。然而,記者在滎經縣人民政府官網上并沒有查到10月16日前該單位發布的有單位中標的公示。
2015年11月10日,滎經縣旅游局在雅安市經濟合作和外事局(以前名為雅安市投資促進局)官網發布了一份名為《滎經縣云峰山4A級景區開發項目》的通知,這份通知就是飽受網友猜疑的黃楊鈿甜父親為聯系人之一的通知。仔細讀這份文件,大致內容和上述9月發布的招商公告很相近,但預估投資總額為7億元。該項目聯系人寫了兩人,分別來自滎經縣旅游局和市投資促進局,其中市投資促進局的聯系人名為楊偉,電話和黃楊鈿甜父親關聯公司的電話一致。
2016年6月17日,滎經縣投資促進局代表滎經縣人民政府與滎經縣方大農業旅游開發有限公司簽訂了云峰山九龍溪農業旅游開發項目投資協議書。這是目前滎經縣人民政府網上唯一能查到的2016年關于云峰山旅游開發簽訂合同的新聞,且代表簽約單位是滎經縣投資促進局而非楊偉所在的雅安市投資促進局。
圖為政府網站上2016年關于云峰山旅游開發簽訂合同的新聞
6個月后,2016年12月13日,滎經縣旅游局又在市投促局官網上發出了一份《滎經縣云峰山國家4A級景區開發項目》的通知,該文件上已經沒有了聯系人楊偉,只留了滎經縣旅游局的辦公室電話。該文件主要內容是強調“按照國家4A級景區標準,對云峰山景區基礎設施進行升級改造”。和此前幾分很相似,都是要為云峰山景區整體提升改造升級。該項目估計投資金額是15億元。
2018年12月14日,滎經縣旅游局再次發布一條《滎經縣云峰山景區整體開發項目》的招商通知,項目估算總投資15億元,目標是依托云峰山國家4A級旅游景區,打造集朝圣、觀光、養生、度假為一體的旅游休閑目的地。
值得注意的是,該文件第七項內容的前期工作中寫道:“目前政府已高標準編制完成《云峰山景區開發總體規劃》并投入約5000余萬元完成首期建設,成功創建國家4A級景區。”也就是說,2018年12月,當地對于云峰山的招商前期工作,僅完成了整體規劃以及投入5000余萬元首期建設,并沒有接到數億元的項目,所以仍在繼續招商。
此事發生到如今已10年,滎經縣旅游局早已成為滎經縣文化廣播與體育旅游局。當年滎經縣旅游局在多份招商文件上留下的聯系人姓名也早已不在如今的文旅局成員名單里了。5月22日上午,記者致電滎經縣文化廣播與體育旅游局詢問是否有可能從過去的檔案里尋找一些線索,工作人員回應:已成立工作組,正在核查,結果會盡快向社會公布。
記者梳理發現,在滎經縣人民政府官網上,不少當地領導前往云峰山景區調研,帶領投資商實探當地。2016年以后,有多家企業單位前往云峰山景區考察調研,但2018年以前,考察調研的新聞多,具體簽約的新聞很少。直到2020年,諸如《滎經縣青龍云峰山旅游設施項目選址論證報告的公示》《滎經縣云峰山禪藝休閑度假項目建筑工程施工許可證》 《無念云峰山居建筑方案設計的公示》等實質性展現當地開發的文件多了起來。
記者曾致電滎經縣發改局詢問云峰山的整體開發項目最后簽了哪家單位,對方稱滎經縣是試點縣,政府投資項目和企業備案項目是分開的,發改局的系統里并沒有查到云峰山4A級景區的開發項目,可能需要詢問行政審批局。記者致電行政審批局,對方表示此事需要去縣交易中心查詢,而縣交易中心表示系統里沒有這個項目。
另外,記者查詢到,滎經縣云峰山景區整體提升項目設計施工總承包項目一期至2023年才有單位中標,中標金額為5億。二期中標時間為2025年1月16日,投標總價1.9645億元。該項目的招標人告訴記者,據他所知,云峰山景區近些年才開始有數億的大項目。
揚子晚報/紫牛新聞記者 張冰晶
校對 石偉
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近期,網絡反映黃楊某甜“天價耳環”有關情況引發社會關注。
黃楊某甜因“天價耳環”引熱議
雅安市成立由紀檢監察、公安、市場監管等部門組成的聯合工作組,對其父楊某在雅安工作期間及其涉雅的有關情況進行核查。現將相關核查進展情況予以通報。
黃楊某甜父親被立案調查
根據通報,經核實,楊某在雅工作期間未經手災后重建項目招投標,未涉及災后重建資金審批管理和慈善捐款。楊某在雅工作期間涉嫌違規經商辦企業問題,在參加公開招錄公務員考試和工作期間涉嫌故意隱瞞違法生育二孩問題。對涉嫌違法違規問題,監察機關已立案調查,將依法依規嚴肅處理。
曾涉及7億項目未招商成功
楊某于2010年10月報名參加雅安市公開招錄公務員考試,經過筆試、面試、體檢、考察等程序,于2011年4月被錄用為雅安市城市管理行政執法支隊(參照公務員法管理事業單位)工作人員。2014年9月,借調至雅安市投資促進局(參照公務員法管理事業單位)工作。2015年1月,調入雅安市投資促進局下屬科級事業單位雅安市投資促進服務中心工作。2017年2月,楊某以夫妻長期兩地分居、無法照顧小孩為由,向雅安市投資促進局提出辭聘申請。2017年3月,雅安市投資促進局按程序與其解除聘用合同。
2011年4月至2014年9月,楊某作為雅安市城市管理行政執法支隊工作人員,主要從事市容市貌管理、違法建筑查處等工作,未參與災后重建項目工作。2014年9月至2017年3月,楊某在雅安市投資促進局及其下屬事業單位雅安市投資促進服務中心工作期間,主要負責招商引資網絡平臺管理、信息服務等工作,協助開展招商引資活動組織協調工作,其工作不涉及災后重建項目招標、資金審批管理和慈善捐款。雅安市投資促進局通過官方平臺發布的招商引資項目中,楊某作為招商項目聯系人的有1個,為估算投資7億元的滎經縣云峰山4A級景區開發招商項目,該項目最終沒有招引到投資商。
天眼查App揭秘黃楊某甜父親商業版圖
5月16日,嘉行傳媒針對近期“黃楊某甜爸爸 雅安公務員”事件發布聲明,稱該公司、黃楊某甜女士及其父母愿意接受社會公眾的合理監督。此后,黃楊某甜的爸爸楊偉也在社交媒體上對該事件進行說明。
嘉行傳媒發布的聲明截圖
天眼查商業履歷信息顯示,黃楊某甜父親楊偉除近日退出的深圳市水瓷慕美妝貿易有限公司外,還關聯深圳市國影影視文化傳播有限公司、東陽市橫店黃楊鈿甜影視工作室。其中,深圳市國影影視文化傳播有限公司成立于2014年10月,注冊資本500萬人民幣,由楊偉擔任法定代表人、總經理、執行董事并持股80%。今年4月25日,該公司發布減資公告,注冊資本將由500萬人民幣減至2萬人民幣。變更記錄顯示,楊偉于2017年6月入股該公司并任職。
黃楊某甜父親楊偉關聯多家工作室
東陽市橫店黃楊鈿甜影視工作室成立于2018年12月,楊偉為經營者。值得注意的是,楊偉于近日卸任深圳市水瓷慕美妝貿易有限公司(曾用名:益善堂(深圳)生物科技有限公司)法定代表人、執行董事、總經理并退出股東行列。
楊偉于卸任深圳市水瓷慕美妝貿易有限公司法定代表人
該公司成立于2020年4月,注冊資本1000萬人民幣。
黃楊某甜父親將面臨什么處罰?
楊某所涉嫌違法違規問題,會面對什么樣的處罰?北京市中聞律師事務所合伙人王維維律師認為,根據《公務員法》《中國共產黨紀律處分條例》等相關法律法規:公務員和參照公務員法管理的事業單位人員,一律不得從事營利性經營活動。楊某若在任職期間實際參與企業經營,屬嚴重違反公務員行為規范的行為,可視情節輕重,給予記過、降級直至開除等處分。如果通過經商謀取不當利益,涉嫌職務違法的,監察機關可依法立案查處。
王維維認為,雖然近年來我國人口政策已放寬,但在楊某入職及任職期間,計劃生育仍受嚴格監管。若楊某在公務員錄用體檢、考察過程中故意隱瞞違法生育二孩的事實,屬于提供虛假材料獲取公務員身份的行為,可依據相關規定,可以對其撤銷錄用、取消考試成績,并依法追責。
王維維表示,很多人認為公務員離職等于免責,實則不然。根據監察法的相關規定,監察機關有權對已經辭職、退休或者已離職的公職人員在任職期間的職務違法行為繼續調查追責。一旦查實楊某在職期間存在嚴重違法行為,即便已離職,仍可能被依法追究行政責任,如撤銷原有的任職決定;若行為涉嫌犯罪(如貪污受賄等),將移送司法機關處理;若其通過隱瞞超生等行為違規取得公務員身份,相關部門可以依法撤銷其錄用決定,甚至追繳薪酬待遇。
浙江鐵券律師事務所高級合伙人張永輝律師認為,根據《公務員法》第五十三條、《行政機關公務員處分條例》第二十七條,公務員在職期間違規經商辦企業,可被處以記過、記大過、降級、撤職或開除處分。若查實其經商行為涉及利益輸送或利用職務便利牟利,可能需追繳違法所得,并依據《公職人員政務處分法》第三十六條處以罰款或沒收財產。
針對隱瞞違法生育二孩的處理,可能撤銷錄用或追加處分。楊某在2010年參加公務員考試及任職期間(2011-2017年)未如實申報生育情況。2016年前我國未全面放開二孩政策,其行為涉嫌違反當時的計劃生育政策及公務員誠信義務。根據《公務員錄用考察辦法》,隱瞞重要事實可能被追溯撤銷錄用資格,或依據《行政機關公務員處分條例》追加警告、記過等處分。若兩項違法行為均成立,監察機關可依據《行政機關公務員處分條例》第二十五條,對多項違紀行為合并處理,加重處罰力度。
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