5月21日，巴西總統盧拉簽署了一項臨時措施，擴大了對最貧困人群的電費減免范圍。由于是臨時措施，這項電力行業改革方案立即生效。預計該措施將使6000萬低收入巴西人受益。政府評估認為，電力行業改革的效果將在45天內顯現。

該臨時措施還需在120天內獲得眾議院和聯邦參議院的表決批準。如果未能在期限內通過表決，則將失效。

21日上午，礦產和能源部長亞歷山大·西爾維拉（Alexandre Silveira）與總統府機構關系秘書處部長格萊西·霍夫曼（Gleisi Hoffmann）與總統盧拉會面，對該提案進行了最終調整。該措施為符合以下條件的用戶提供電費全額減免，前提為每月用電量不超過80千瓦時（80度電）：

- 在巴西“統一登記系統”（Cadúnico）中注冊登記、家庭人均月收入不超過全國最低薪水標準一半的家庭；

- 領取政府持續福利金（BPC）的殘障人士或老年人；

- 在“統一登記系統”中登記的土著或quilombola（逃奴堡—非洲裔傳統社區）家庭；

- 通過離網發電系統供電的“統一登記系統”家庭；

巴西聯邦政府預估，該措施的年成本約為36億雷亞爾。此次面向低收入人群的電費補貼的擴大將由其他消費者分攤。

目前巴西面向低收入人群的電價折扣政策覆蓋約4000萬人，最高可享受65%的用電折扣。符合條件的土著和逃奴堡—非洲裔傳統社區（quilombola）家庭在每月用電量不超過50千瓦時的前提下可享受電費100%減免。

然而，一項研究表明，這項措施的成本可能會轉嫁給中產階級和大型電力消費者（如工業企業）。“該措施有利于符合社會福利電價政策的小型消費者，但成本最終會由其他小型消費者和大型消費者承擔。”

根據Volt Robotics機構的一項研究，這項電力消費改革提案可能會將居民和小型商業用戶等小型消費者的電費成本降低高達16%。另一方面，對于工業和接入中高壓電網的商業用戶（包括自發電用戶）等大型消費者，電費成本可能上漲高達12%。

該臨時措施還規定，對在“統一登記系統”中登記的月收入在0.5至1倍最低工資之間的家庭免除能源發展賬戶（CDE）費用。政府預計受惠家庭的電費將減少12%。預計約2100萬戶家庭（約5500萬人）將從中受益。

此外，臨時措施規定，從2026年8月起，工業和商業用戶可遷移至電力消費自由市場并自主選擇供電能源來源，面向其他消費者的電力能源交易自由市場選 擇則從2027年起開放遷移。

編譯：Lídia

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