“升級(jí)可以按軟件迭代的節(jié)奏走，不用再看承包商臉色加錢。”美國空軍參謀長戴維·奧爾文這番話，看似簡單的表態(tài)，實(shí)則藏著美國空軍近十年最大的采購策略轉(zhuǎn)變。這背后不僅是一款新戰(zhàn)機(jī)的誕生，更是美軍在摔了無數(shù)跟頭后，試圖改寫裝備采購游戲規(guī)則的一次豪賭。

時(shí)間撥回F-35項(xiàng)目啟動(dòng)初期。2001年，五角大樓為整合三軍需求，提出“聯(lián)合攻擊戰(zhàn)斗機(jī)”計(jì)劃，目標(biāo)是用一款機(jī)型滿足空軍、海軍、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的不同需求。當(dāng)時(shí)的采購理念叫“全系統(tǒng)性能管理”，簡單說就是把項(xiàng)目全生命周期外包給洛克希德·馬丁公司。結(jié)果簽協(xié)議時(shí)，軍方居然沒拿到關(guān)鍵的維護(hù)數(shù)據(jù)權(quán)限。

政府問責(zé)局2023年報(bào)告披露，因?yàn)槿狈@些數(shù)據(jù)，F(xiàn)-35的日常維護(hù)成本比預(yù)期高出42%。單架飛機(jī)年均維護(hù)費(fèi)用達(dá)1100萬美元，相當(dāng)于每天燒掉3萬美元。更要命的是維修周期，發(fā)動(dòng)機(jī)更換原本預(yù)計(jì)72小時(shí)，實(shí)際要花168小時(shí)，直接影響出動(dòng)率。前空軍部長弗蘭克·肯德爾直言這是“采購災(zāi)難”，讓承包商形成了“永久性壟斷”。

截至2024年，F(xiàn)-35項(xiàng)目總投入已超1.7萬億美元，采購單價(jià)從最初的8500萬美元漲到1.15億美元。而美國空軍的戰(zhàn)機(jī)可用率始終卡在65%左右，遠(yuǎn)低于75%的目標(biāo)。這種“花大錢辦小事”的局面，逼得軍方不得不重新思考采購邏輯。

F-47的采購策略幾乎是對(duì)著F-35的問題清單量身定制。軍方不再搞大包大攬的外包，而是通過“政府參考架構(gòu)”牢牢掌握核心技術(shù)。這個(gè)架構(gòu)就像一份詳細(xì)的設(shè)計(jì)藍(lán)圖，規(guī)定了戰(zhàn)機(jī)各系統(tǒng)的接口標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)格式和升級(jí)流程。

舉個(gè)例子，F(xiàn)-35的航電系統(tǒng)升級(jí)需要洛克希德·馬丁公司主導(dǎo)，平均每次耗時(shí)9個(gè)月，費(fèi)用超2000萬美元。而F-47采用模塊化設(shè)計(jì)，單個(gè)模塊更換只需4小時(shí)，第三方企業(yè)也能參與開發(fā)。按空軍測(cè)算，這種模式能將升級(jí)成本降低70%，周期縮短至6周。

從性能參數(shù)看，F(xiàn)-47確實(shí)下了血本。作戰(zhàn)半徑1852公里，比F-35多出550公里，相當(dāng)于從東京直飛上海無需空中加油。最高速度2.2馬赫，比F-35快0.3馬赫。隱身設(shè)計(jì)上采用新的復(fù)合材料，雷達(dá)反射截面積預(yù)計(jì)比F-22縮小30%。

更關(guān)鍵的是它的“系統(tǒng)思維”。空軍計(jì)劃讓F-47、YFQ-42和YFQ-44三款戰(zhàn)機(jī)共用同一任務(wù)系統(tǒng)架構(gòu)。以數(shù)據(jù)鏈系統(tǒng)為例，F(xiàn)-47作為指揮節(jié)點(diǎn)，可同時(shí)引導(dǎo)8架協(xié)作戰(zhàn)機(jī)，比F-35的引導(dǎo)能力提升40%。如果三個(gè)機(jī)型同步升級(jí)，研發(fā)成本能降低40%，作戰(zhàn)效能卻能提升35%。

但風(fēng)險(xiǎn)同樣不容小覷。F-47單架采購成本預(yù)計(jì)2.3億美元，是F-35的兩倍。空軍最初計(jì)劃采購185架，總預(yù)算超420億美元。如果成本控制不住，這個(gè)數(shù)字必然削減。歷史數(shù)據(jù)顯示，美軍近十年的重大裝備項(xiàng)目，平均成本超支37%，研發(fā)周期延長28%。

技術(shù)整合也是難題。F-47采用開放式架構(gòu)，意味著要協(xié)調(diào)多個(gè)供應(yīng)商的產(chǎn)品。參考美軍“未來垂直起降”項(xiàng)目，就因系統(tǒng)兼容性問題，導(dǎo)致研發(fā)周期延長兩年，成本增加25億美元。更何況，F(xiàn)-47還沒經(jīng)歷過實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)，實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)能否轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，仍是未知數(shù)。

美國空軍這次策略轉(zhuǎn)變，本質(zhì)是在“技術(shù)自主性”和“成本可控性”之間找平衡。過去為追求技術(shù)領(lǐng)先，過度依賴承包商，結(jié)果陷入成本黑洞。現(xiàn)在通過掌握核心技術(shù)、開放部分市場(chǎng)，試圖打造“既能升級(jí)又能省錢”的新模式。

這種轉(zhuǎn)變的影響可能超出軍事領(lǐng)域。如果F-47項(xiàng)目成功，不僅會(huì)改變美國空軍的裝備格局，還可能引發(fā)全球軍事采購模式變革。其他國家或許會(huì)效仿，重新評(píng)估與軍工企業(yè)的合作方式。但如果失敗，美軍可能面臨更大的裝備缺口，甚至影響其全球軍事部署能力。

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