面對全國監(jiān)獄系統(tǒng)日益嚴重的超負荷運作問題,英國政府正在推出一項頗具爭議的新舉措:對部分性犯罪者采取藥物干預措施,以降低再犯罪風險并緩解監(jiān)獄資源壓力。
司法部長沙巴娜·馬哈茂德日前在議會宣布,此舉為一項廣泛司法系統(tǒng)改革計劃的一部分,已在兩地的20所監(jiān)獄試點推進,并可能在未來成為強制措施。
英國司法大臣沙巴娜·馬哈茂德
她指出,藥物干預將與心理輔導結(jié)合使用,重點針對“非暴力性驅(qū)動型”的相關(guān)案件。有研究顯示,該方法在某些國家自愿施用時可將再犯率降低至60%以下。
“不是為了懲罰,而是為了預防”
英國近年性犯罪再犯問題頻現(xiàn),馬哈茂德強調(diào),該項措施不是以懲罰為導向,而是為了遏制潛在風險,并給予更多矯正空間。她直言:“如果我們的監(jiān)獄體系崩潰,整個司法系統(tǒng)都會陷入癱瘓,社會秩序?qū)⒃馐車乐貨_擊。”
自去年上任以來,她已批準了對部分服刑人員的提前釋放機制,同時啟動對司法體系的獨立審查。此次改革建議也包括:
1.廢除12個月以下短期刑罰(除家暴等特殊案件外);
2.提高緩刑制度投入,允許更多社區(qū)改造;
3.擴大電子定位裝置的使用范圍;
4.對刑期三年以下的外國籍罪犯,啟動快速驅(qū)逐機制。
保守黨質(zhì)疑,改革是否過于“寬容”?
前任政府代表及部分反對黨人士提出質(zhì)疑,擔心短期刑罰的廢除將讓部分入室盜竊和暴力案件“變相免刑”。他們還擔憂“藥物干預”是否涉及道德爭議,是否具備法律正當性。
對此,馬哈茂德回應稱,目前改革目標是確保“風險高者得到控制,風險低者獲得改造”,并指責前政府多年忽視司法系統(tǒng)建設(shè),留下“爛攤子”。
現(xiàn)實壓力不容回避
目前,英格蘭與威爾士地區(qū)的監(jiān)獄人口已接近9萬人,為近30年來新高。盡管整體犯罪率下降,但由于過去幾十年“刑期加重”政策,監(jiān)禁人數(shù)不減反增。
司法改革建議還提到,為緩解擁堵,英國政府正推進自維多利亞時期以來最大規(guī)模的監(jiān)獄擴建工程。
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