持續的米荒，再加上何不食肉糜的官員，就等于石破茂的那張老臉被丟了一次又一次。21號，雖說口不擇言的農林水產大臣向首相辭職了，但日本的米荒問題并沒有根除。

農林水產大臣的信口雌黃，只不過是把已經掩蓋了的米荒又徹底暴露了出來。縱然石破茂連續幾天道歉，可只要根源還在，日本民眾的怒火隨時隨地又會燃燒。

口不擇言，只是揭開了蓋子

這位已經辭職的農林水產大臣，原本在18號只是按照日程參加一場再普通不過的公開活動，誰曾想到，這位官員在公開演講的場合居然說自家的大米多到得拿到市場去賣。

這下子捅了馬蜂窩，民眾當然不高興了，畢竟從去年開始，日本的大米價格就在翻著倍的上漲。縱然如此，很多超市的貨架上也是空空如也，民眾多掏錢也買不到米，只能餓肚子。這時候，一個官員說，自家的大米多到吃不完，而且還都是別人送的，不就是妥妥的何不食肉糜嗎？

根據農林水產省本月初公布的數據顯示，4月下旬日本大米的零售價格每十斤的平均價格為4233日元，折合人民幣210元，價格貴到離譜，而且已經是連續17周上漲，相比去年同期又貴了兩倍。

問題不可謂不嚴重，但農業領域的官員卻還說出這番刺激民眾的話，日本社會上下自然不會放過他。5月20日，這位官員還說自己不會辭職，僅僅過了一天，可能是頂不住強大的壓力，還是向石破茂遞交了辭呈。

從客觀的角度來看，這位官員只是說出了一個客觀存在的事實，他作為政客和其他的日本政客，自然是不用擔心吃米問題的，只不過這種局面日本民眾在內心深處不愿意接受罷了。

日本政府此前也不是沒有采取措施，為了緩解米價的持續上漲，從3月份開始，日本已經先后放出了3批儲備大米，但是效果并不明顯，上漲的勢頭還在持續。從這一點就能看出來，這位官員雖然口不擇言了，但實際上也把很多問題給暴露了出來。

只要問題一天得不到徹底解決，哪怕日本的官員小心翼翼，不會再說出什么刺激民眾的話，但對日本人來說也毫無益處。尤其是這些官員所說的正確的廢話，更不能遏制米價的上漲。

從這個角度去看的話，已經辭職的農林水產大臣反倒是正確的。更為諷刺的是，日本現在明明缺大米，石破茂卻還公開贊揚日本大米在海外市場很受歡迎。

發放儲備大米，不能幫石破茂解困

長期以來，日本政府一直堅持大米外銷政策。日本耕地雖然短缺，但是得益于農業技術的提升以及單產量的不斷增加，日本大米的產量多年來還是能夠實現自給自足的。

近期，面對富士電視臺的記者，石破茂表現得很自豪，沒有哪個國家的大米比日本大米更受歡迎。他剛說出這番話，日本網民就把自己的首相罵了個狗血淋頭。或許在日本政客看來，此前政府發放的31萬公噸的儲備大米已經能夠緩解民眾的吃飯需求。

但實際的情況是，日本民眾并沒有感謝日本政府。從3月份以來，日本民眾一直在吐槽農林水產省應對米價上漲不力，批評政府發放儲備大米的動作太過于遲緩，以至于沒有遏制住米價上漲的勢頭。

所以，在大米短缺的問題上，不僅僅是因為受到了環境影響，而是日本政府和民眾之間對待這一問題存在嚴重的分歧。如果日本政府堅持大米外銷的政策，國內大米的供應勢必會受到影響，一旦出現短缺的情況，日本政府就難以應對。

這樣一來，民眾始終會認為政府采取的措施杯水車薪，甚至于會認為政府根本沒有誠意解決問題。所以，石破茂當局面臨的困境短時間內沒辦法根除，只要市場上的米價依然在漲，不管日本政府說什么，民眾的情緒永遠是憤怒。

大米短缺在日本已經成為了一個持續性危機。日本的一些分析師也認為，最本質的問題并沒有被日本政府觸及，所謂的發放儲備大米，只不過是把新收成的大米提前發出去了，也就是寅吃卯糧。這樣一來，接下來還是會出現大米短缺的現象。

有日本人認為，把目前的問題歸咎于氣候因素以及海外游客的大量涌入，實際上都是在逃避真正的問題。

怪氣溫升高和海外游客來的多？

從去年大米短缺開始，很多分析都把溫度上升影響了稻米產量當作主要原因。前年以來，高溫在日本蔓延，極端的氣溫也不斷突破百年來的極限值。高溫導致干旱，最終影響了大米的產量，同時也影響了大米的品質。

與此同時，日本社會的大米需求卻在增長。過去一段時間，由于長期的老齡化，日本社會的糧食需求量處于一種持續減少的狀態。以大米的需求量為例，每年減少至少10萬噸。不過，從2023年開始，原先下降的局面徹底扭轉，大米的需求量最少也增加了11萬噸。

日本人分析認為，這是由于糧食價格都在上漲，大米價格上漲的幅度遠遠低于面包等食品上漲的幅度，所以民眾就更愿意選擇吃大米了。

還有一個因素，近兩年來，涌入日本的海外游客不斷增加。2024年上半年，日本接待的海外游客數量達到了1778萬人，全年接待的海外游客數量突破了3100萬人。所以有觀點認為，海外游客猛增，大米的供應就跟不上了。

然而，上述說法并不能消除民眾的疑慮。極端的高溫并不是導致大米短缺的根本原因，歷史上日本也曾出現過大米短缺的問題。在以往大米短缺的階段，天氣因素更極端，但是這兩年來的天氣因素事實上并沒有影響到大米真正的收成。

至于說外國人來的太多，大米不夠吃，這種說法更加荒謬。海外游客在日本并不是一日三餐都吃大米，消費量遠遠比不上日本民眾自身的消費量。假如按照每個月300萬外國人的消費規模來計算，大米的消費量只占到總消費量的0.5%。

所以，真正的問題并不是氣候，也不是外國人吃得太多，而是另有其因。

日本政府刻意減少了稻米的種植規模

大米是日本的主食，所以日本很早就實現了自給自足。然而，隨著人口的持續減少，尤其是老齡化加劇，糧食的需求量一直在降低，再加上人們飲食習慣的改變，最終也影響到了大米的需求量。

按照市場的自我調節，供大于求的情況下，大米的價格肯定會持續走低，如此一來就會影響到日本農民的整體收入。日本政府為了保證大米價格穩定，所以刻意降低了稻米的種植規模。

在這種背景下，日本政府大力鼓勵農民種植小麥或者大豆，補貼每年都發給農民，這就導致日本大米的產量持續減少，高產品種的培育也不搞了。

在這種局面下，只要市場上的大米需求量稍稍增加，就會出現短缺的情況。表面上來看，這對于日本農民來說是好事，但實際上，政府持續多年的補貼措施受益最大的并不是農民。

政客和協會都在利用農民

保證農民的收益看起來是在幫農民說話，但實際上，這只不過是日本政客想要農民手中的選票罷了。日本的農民群體在選舉中是主要的投票群體，不管是執政黨還是反對黨，日本的政客都在想盡一切辦法拉攏農民。

換句話說，日本的政客只是在利用農民。除了日本政客以外，還有另外一個群體事實上把政府發放的補貼給截留了。

這個群體就是類似于農業協會的社群組織，這種組織原則上是農民群體自發形成的。然而經過多年來的發展，在日本的這種組織實際上已經沒有了自發一說。

組織體系龐大，關鍵是日本農民沒有自由加入或者是退出的權利，一旦加入之后，農民也必須跟組織的理念共進退。換句話說，這樣的協會組織已經完全凌駕于農民群體之上，自己已經成為了一個龐大的利益集團。他們出面幫助農民跟政府談判，但是爭來的利益有很大一部分都進入了協會的腰包。

與此同時，協會在事實上還壟斷了大米乃至其他糧食的價格，比如說大米外銷可以賺取更多的利潤，于是他們就會持續推動日本的大米向海外出口銷售，完全不顧日本市場的大米是否充足。

在這種局面下，日本的農民事實上正在被政客和協會組織利用，后兩者各自得到了好處，完全不管日本整體社會的糧食需求和安全，而且在客觀上還導致了農民群體與市民群體之間出現了尖銳的矛盾。

結語

綜上所述，大米短缺在日本已經成為了一個嚴峻的政治問題，每一個上臺的政客，為了自身的政治利益，他們根本不會從根本上去解決問題。

如此一來，大米就只能持續短缺。由此形成的糧食危機，襯托出日本很多政客越來越短視。去年，日本社會就發出警告，今年的大米短缺可能會提前，事實也證明了這一點。

最為關鍵的是，日本政府已經提前消耗了大部分庫存，如果短缺的現象持續的話，未來的大米價格還會繼續上漲。最終日本政府不得不求助于海外。

此前解決大米短缺，日本政府就是從海外進口，如今要采取這種措施的話，勢必會觸動到日本一部分人的利益。所以說這是一個很棘手的問題，就看日本政府接下來如何去操作了。

參考資料：
《日本首相石破茂連續兩日道歉》 每日經濟新聞 2025年5月20日
《日本米荒再現：游客、氣候與農業政策成關鍵》 聯合早報 2025年1月15日
《日本米價創20年新高，為何米荒？》 第一財經 2024年8月28日