核心觀點

立足僑鄉優勢，用好“僑”這個鏈接世界、擴大開放的寶貴資源，凝僑心、匯僑智、聚僑力，做好新時代“僑文章”，切實將“僑”的優勢轉化為容縣高質量發展的勝勢，構建以“僑”為橋、內外聯動的新格局，推動僑鄉高水平參與對外開放。

■吳厚強

習近平總書記強調，要根據新的實際做好“僑”的文章，加強海外華僑工作，引導和鼓勵他們在支持和參與祖國現代化建設、弘揚中華文化、促進祖國和平統一、密切中外交流合作等方面發揮更大作用。近年來，容縣深入學習貫徹習近平總書記關于僑務工作的重要論述和關于對外開放的重要論述，立足僑鄉優勢，用好“僑”這個鏈接世界、擴大開放的寶貴資源，凝僑心、匯僑智、聚僑力，做好新時代“僑文章”，切實將“僑”的優勢轉化為容縣高質量發展的勝勢，構建以“僑”為橋、內外聯動的新格局，推動僑鄉高水平參與對外開放。

搭建聯僑“連心橋”，共建交流合作大平臺

容縣是全國著名、廣西最大的僑鄉，共有海外華僑、華人和港澳臺同胞150多萬人，分布在世界40多個國家和地區，素有“海內一個容縣、海外兩個容縣”之說。容縣充分發揮“僑”的優勢，主動為海外華僑華人經貿往來、文化交流搭橋鋪路，為推動多方面合作發展奠定堅實基礎。

一是搭建交流合作平臺。容縣堅持開放的思維，多渠道、多領域開展對外聯絡工作，搭建與海外僑胞友好往來、合作共贏的橋梁。先后在美國、泰國、新加坡、馬來西亞成立了4個容縣海外聯絡站，加強海內外僑胞聯絡聯誼。組建僑務經貿團出訪馬來西亞、泰國等東南亞國家，開展經貿合作和文化交流。與馬來西亞在農業產業等領域取得合作意向共識，促成相關企業簽訂了容縣特色產品東南亞地區總經銷框架授權協議、容縣東南亞特色水果互貿協議，為進一步加強商貿合作打下了堅實的基礎。2024年，容縣積極響應國家“一帶一路”倡議，全力推動“玉品出海”，在馬來西亞成立了玉品出海的首個海外綜合館——容縣特色產品展示中心，集中展示了容縣的健康食品、生態板材家具、日用陶瓷、不銹鋼金屬制品等特色產品，推動更多特色產品走進東南亞市場。下一步，容縣將發動更多企業進一步拓展展示產品類別，將展示中心打造成為玉林市在海外展示特色優勢產品的重要窗口。

二是建立為僑服務平臺。容縣堅持“以人為本，為僑服務”的工作理念，將為僑服務落到實處。創建了3個國家級和4個自治區級為僑服務平臺，以及2個僑之家、15個僑胞之家、2個海外傳播中心、3個海外傳播基地等，并在各鎮村設立涉僑糾紛人民調解委員會駐村（社區）工作站，為歸僑僑眷和華僑華人在國內生活、創業發展提供優質服務。創建了容僑服務大聯盟，依托容僑服務大聯盟搭建海內外產品展銷線上線下平臺，累計接待海內外僑胞3000余人次。

三是建立健全工作機制。容縣建立健全與海外華人華僑常態化聯系機制、“僑團來訪必對接”機制，主動與海外華僑華人建立廣泛聯系。堅持“產業推介+園區考察+項目對接”相結合，讓更多僑胞了解容縣、投資容縣。全縣累計接待僑團100余個，涵養僑力資源每年遞增25%以上。

傳承弘揚僑鄉文化，凝聚僑心僑智促發展

容縣堅持文化潤僑、情感聚僑、教育引僑，充分挖掘容縣僑鄉文化特色，打造僑鄉文化品牌，讓僑鄉文化成為聯結海外僑胞和家鄉人民的精神紐帶，增強海內外僑胞的文化認同和情感認同，推動更多的海外華僑華人關愛家鄉、建設家鄉。

一是深入挖掘僑鄉文化。容縣是千年古縣，具有深厚的僑鄉歷史底蘊和豐富的僑鄉文化遺產。容縣將僑鄉文化挖掘展示納入文化塑城工作整體推進，組織專家學者深入研究和挖掘容縣僑鄉文化資源，編寫了《僑鄉志》，填補僑鄉僑情的研究空白。對縣內南洋騎樓群、僑胞捐建碉樓、僑鄉宗祠等特色建筑進行全面普查，設立分級保護名錄，修繕僑厝等一批核心建筑群，讓歷史建筑在傳承中煥發新生機。

二是豐富僑鄉文化載體。2023年，容縣建成華僑博物館，致力于打造僑鄉文化新地標，已收集、征集到華僑文物、物品等872件，目前正在準備布展工作。依托楊梅華僑文化古鎮等華僑文化交流基地，整合六王鎮古泉村僑家小苑等優質資源，創新開發僑鄉文化體驗游、僑址僑跡觀光游、僑鄉建筑研學游等特色文旅產品，以沉浸式體驗激活僑鄉記憶。

三是加強僑鄉文化宣傳。將僑鄉歷史納入中小學及職教體系，通過僑史研學實踐等形式，筑牢新生代文化自信和文化認同根基。利用傳統節假日開展“廣西三月三·鄉音播全球”“追宗念祖懷故里”“家國情懷系容州”等活動，以堅定的文化自信和文化力量增強僑胞歸屬感、認同感。通過舉辦世界華人華僑懇親大會、海外華裔青少年“中國尋根之旅”夏令營、國際龍舟邀請賽等，展示僑鄉容縣魅力，形成“以僑為橋、以文會友”的立體傳播格局。

下一步，容縣將深化僑鄉文化傳承，以文化紐帶強化情感共鳴，抓住玉林市主辦世界客屬第35屆懇親大會的機會，找準僑鄉文化與客家文化交融發展的糅合點，講好容縣僑鄉文化故事，實現文化傳承與高質量發展同頻共振。

以僑引商以僑引資，做好“引進來、走出去”文章

容縣充分發揮僑鄉資源優勢，以僑引商，以僑引資，做好“引進來、走出去”文章，推動形成內外聯動發展新格局。

一是在“引進來”上下功夫。容縣以玉商玉工回歸工程為抓手，用好僑商玉商和各地商協會等資源渠道，面向粵港澳大灣區、長三角、京津冀、成渝地區雙城經濟圈等地開展產業鏈招商、以商招商，加強與僑領僑商代表聯絡聯誼，持續為容縣引資引才引智，讓更多的海外華人華僑來容投資興業、開展經貿合作。自啟動玉商玉工回歸工程以來，容縣謀劃建設6個玉商回歸產業園，共引進玉商回歸項目50個，總投資130.3億元，竣工投產項目20個，帶動超1.2萬名玉工返鄉創業就業。

二是在“走出去”上下功夫。容縣堅持開放發展、向海圖強，利用好僑資源，大力引導企業做強出口業務，發展跨境電商和自營出口，大力支持企業建設華僑公共海外倉和海外工廠，創新高木業、中億電子、振晟金屬制品等僑企已在越南、緬甸等東盟國家建立了5個海外倉，7個海外倉正在加快建設，一批優質“容品”走向海外市場。2024年容縣完成外貿進出口總額同比增長71.8%。

下一步，容縣將謀劃開展更高層次、更密頻次的經貿交流活動，強化在數字經濟、人工智能等新領域新賽道的合作。支持鼓勵企業申報清真產品認證，擴大跨境電商規模，推動跨境冷鏈物流發展，促進容縣沙田柚、霞煙雞、肉桂等地標產品以及板材家具、玩具、金屬制品等優質特色產品拓展國際市場。

聚力抓改革優服務，持續優化營商環境

優化營商環境是推進高水平對外開放的重要前提。容縣以深化園區體制機制改革、國有企業改革、招商機制改革、營商環境改革四項改革為主抓手，積極構建“成本更低、效率更高、生態更優”的營商環境，聚力打造新時代改革開放新高地。

一是深化園區體制機制改革。主要圍繞職能下放、人事薪酬制度等方面進行改革，加快推行“管委會＋公司”管理模式，進一步提高辦事效率。目前已將企業設立、項目審批、市場監管等30項行政審批權限下放至園區，并設立統一辦事窗口，實現項目投資、企業服務“一窗通辦”，企業辦事“最多跑一次”。推進人事制度與薪酬績效考評改革，將園區干部薪酬與企業產值、稅收貢獻、項目落地率、固定資產投資增速等核心指標直接掛鉤，激活干部隊伍積極性。

二是深化國有企業改革。建立“一企一策”方案，引導國有企業優化資產質量，組建產業投資公司，選拔培養懂行業、善經營、精業務的國企人才，完善國有企業薪酬績效、財務管理、內部激勵等機制，形成真正激發干部職工積極性和創造力的現代企業制度。引導國有企業實施一批主業突出、市場化程度高、經濟效益好的項目，開拓有潛力、有活力、有競爭力的新業務，提升企業市場競爭力。

三是深化招商機制改革。一方面，大力推行“工業地產”模式，以“工業地產+產業鏈集群”為理念，依托“工業地產”即時“拎包入園”的優勢招引企業，實現簽約即投產，大大減少企業申請用地、申辦批文、建設廠房等時間成本和資金成本。如容縣依托萬鴻容縣特色產業園、容縣永琪產業園、廣源盛智能產業園等小微產業園平臺招商，精準引進一批“填空型”企業、“補充型”項目，形成“上下樓即上下游、產業園即產業鏈”的協同效應。另一方面，積極探索資本招商、外腦招商等模式，推動招商模式向專業化、市場化轉變。進一步建立健全創新招商考核激勵制度，探索成立容縣招商平臺公司，加強招商人才的培訓和選拔，打造一支“懂產業、懂經濟、會招商、會服務”的高素質專業化招商隊伍，打好精準招商主動仗。

四是深化營商環境改革。在項目服務方面，推行“標準地＋承諾制＋先建后驗”和“紅藍章”審批模式，專人駐點負責、全程幫辦代辦，全力破解用地、融資、手續辦理等制約瓶頸，發布政務服務“告知承諾＋容缺辦理”事項清單131項，形成吸引項目投資的政務服務樣板。在生活保障方面，在縣級和各鎮設立了玉商玉工服務中心，圍繞企業、職工生活需要，針對性提供就業信息咨詢、子女入學、醫療社保、住房補貼等生活保障服務，推進政務服務事項向基層延伸，實現政務服務“就近辦”“家門口辦”。

（作者系廣西容縣縣委副書記、縣長）

總 監 制丨車海剛

監 制丨陳 波 王 彧 楊玉洋

主 編丨毛晶慧 編 輯丨陳姝含