5月22日，四川省人民政府印發(fā)《教育強省建設規(guī)劃綱要（2025—2035年）》。從8個方面，共61條指出加快建設教育強省，辦好人民滿意的教育，支撐引領四川現(xiàn)代化建設的具體要求。

全文如下——

教育強省建設規(guī)劃綱要

(2025—2035年)

為認真貫徹落實《教育強國建設規(guī)劃綱要(2024—2035年)》，加快建設教育強省，辦好人民滿意的教育，支撐引領四川現(xiàn)代化建設，制定本規(guī)劃綱要。

一

總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹習近平總書記關于教育的重要論述和對四川工作系列重要指示精神，牢牢把握教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性，認真落實省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持為黨育人、為國育才，堅持優(yōu)先發(fā)展、因地施策，堅持質量為先、公平為基，堅持支撐引領、服務發(fā)展，堅持改革創(chuàng)新、協(xié)同融合，加快建成立德樹人強、培養(yǎng)體系強、支撐引領強、影響輻射強、動力活力強的教育強省，為服務四川現(xiàn)代化建設貢獻教育力量。

到2035年，率先在中西部建成落實立德樹人領航區(qū)、支撐科技創(chuàng)新先行區(qū)、服務高質量發(fā)展樣板區(qū)、教育高質量發(fā)展高地，全面建成教育強省。立德樹人強。習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心，育人觀念科學先進，育人方式多元立體，教育功利化傾向根本扭轉，學生理想信念、健全人格、創(chuàng)新思維、實踐能力、社會責任培養(yǎng)取得實效。培養(yǎng)體系強。構建固本鑄魂的思想政治教育體系、公平優(yōu)質的基礎教育體系、自強卓越的高等教育體系、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系、泛在可及的終身教育體系、創(chuàng)新牽引的科技支撐體系、素質精良的教師隊伍體系、開放互鑒的對外合作體系。支撐引領強。人才供給與經(jīng)濟社會需求適配，職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯有力，“雙一流”建設創(chuàng)新力引領力全面提高，“雙高計劃”支撐能力全面提升，教育服務國家戰(zhàn)略更加高效，服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力顯著躍升。影響輻射強。產(chǎn)生一批教育行家專家、名師大師，產(chǎn)出一批有重要影響力的教學成果，形成一批知名學校和辦學品牌。動力活力強。教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位更加鞏固，教育綜合改革更加深入，教育數(shù)字化水平明顯提高，高素質專業(yè)化人才隊伍不斷壯大，高水平教育保障持續(xù)加強，全社會參與的協(xié)同育人機制全面形成。

二

全面塑造立德樹人新格局

(一)

推動固本培元鑄魂育人

1.堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。實施新時代立德樹人工程，健全“大思政課”建設機制，完善大思政工作格局，開好上好“習近平新時代中國特色社會主義思想概論(讀本)”課程。加強黨的創(chuàng)新理論體系化學理化研究闡釋和成果應用，實施習近平新時代中國特色社會主義思想研究和中國特色哲學社會科學研究重大專項。將時代大課、社會大課、理論大課融為一體，培育和踐行社會主義核心價值觀，加強鑄牢中華民族共同體意識教育與實踐創(chuàng)新。全面落實國家課程教材，創(chuàng)建國家教材建設重點研究基地，打造國家級高質量教材。

2.推進大中小學思想政治教育一體化建設。建設大中小學思政課一體化共同體，制定加強學校思想政治工作和思政課建設措施，推動育人鏈條有機結合。一體設計思政教育內容，加強小學階段道德情感、初中階段思想基礎、高中階段政治素養(yǎng)、大學階段家國情懷為重點的教育，注重學段銜接和知行統(tǒng)一。一體推進思政教育教學，構建研修培訓、集體備課、課內課外教育相結合的思政課教學體系，建設思政課區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新中心，提升思政課質量。一體謀劃未來思政教育發(fā)展，建立跨學段、跨學科、跨領域的高端智庫，開展前瞻性、全局性重大研究。

3.提升思想政治工作質量。加強中小學思政課教師隊伍建設，培塑師德標兵、優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀少先隊輔導員、校外輔導員。完善高校專職輔導員職業(yè)發(fā)展體系，健全職級職稱“雙線”晉升辦法，設置一定比例的正高級專業(yè)技術崗位。加強高校思政課、思政工作和黨務工作隊伍建設。深化“三全育人”綜合改革，推進思政課教學“供給側”改革，實施“一校一品”精準思政，打造“大思政課”品牌。創(chuàng)新思政工作模式，推動實踐育人與網(wǎng)絡育人有效銜接，推進課程思政與思政課程同向同行。建立思政工作評價體系。

(二)

推動五育并舉綜合育人

4.強化學校育人主陣地。加強校園文化建設，強化場所育人功能，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化融入學生成長全過程。加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史教育，開展中國共產(chǎn)黨人精神譜系教育，弘揚長征精神、“兩彈一星”精神、抗震救災精神等，挖掘傳承巴蜀文化，服務學生成長成才。推進高校“一站式”學生社區(qū)綜合管理模式改革。創(chuàng)新學校教育模式，推進以“教”為中心向以“學”為中心轉變，引導學生加強自我教育、自我管理和自我學習。

5.促進學生健康成長。健全德智體美勞全面培養(yǎng)體系，實施素質教育。加快補齊體育、美育和勞動教育短板，實施體質強健、美育浸潤、勞動習慣養(yǎng)成和青少年讀書等計劃。義務教育階段學校每天開設1節(jié)體育課，中小學生每天綜合體育活動時間不低于2小時，多措并舉控制近視率、肥胖率。發(fā)展校園足球，創(chuàng)建國家級體教融合改革試驗區(qū)。健全學生心理健康工作體系，落實衛(wèi)生健康副校長制度，強化心理健康監(jiān)測預警和危機干預，培育學生積極心理品質。加強生態(tài)文明、國家安全和國防教育。

6.發(fā)揮網(wǎng)絡育人作用。健全學校網(wǎng)絡育人機制，加強學生網(wǎng)絡安全意識、文明素養(yǎng)、行為習慣教育，提升育人隊伍網(wǎng)絡思政教育能力。構建全媒體育人共同體，建設網(wǎng)絡思想政治工作中心，引導師生和全社會創(chuàng)作優(yōu)秀網(wǎng)絡文化產(chǎn)品，打造網(wǎng)絡思想政治教育特色品牌。發(fā)揮高校思想政治工作網(wǎng)、易班網(wǎng)和中國大學生在線等網(wǎng)絡平臺作用，辦好大學生網(wǎng)絡文化節(jié)、高校網(wǎng)絡教育優(yōu)秀作品推選展示活動，占領網(wǎng)絡育人主陣地。

(三)

推動家校社協(xié)同育人

7.完善協(xié)同育人機制。建設家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”，建立常態(tài)化溝通協(xié)調機制，構建政府統(tǒng)籌協(xié)調、學校積極主導、家庭主動盡責、社會有效支持的協(xié)同育人格局。學校因地制宜建立“教聯(lián)體”，通過聯(lián)責任、聯(lián)資源、聯(lián)空間，會同家長和社會各方共同研究、推動破解學生成長中面臨的新情況、新問題。縣級以上地方人民政府要確定本地家庭教育指導機構，組建家庭教育指導服務專業(yè)隊伍，將學校家庭社會協(xié)同育人成效納入文明創(chuàng)建活動、未成年人思想道德建設和未成年人保護工作考核體系。

8.發(fā)揮協(xié)同育人作用。發(fā)揮學校協(xié)同育人主導作用，健全中小學家長委員會制度，推進教師家訪制度化，引導家長尊重學校安排、尊重教師創(chuàng)造發(fā)揮。發(fā)揮家庭第一個課堂、家長第一任老師作用，完善家長學校運行機制，構建和諧和睦家庭關系，掌握正確家庭教育方法，傳承優(yōu)良家風家教。發(fā)揮社會支持全面育人的作用，構建普惠性家庭教育公共服務體系，重點關注服務殘疾學生、特殊家庭學生和確定有心理障礙的學生。

9.營造協(xié)同育人環(huán)境。推進法治教育基地、科普教育基地和文化體育設施向學生免費或優(yōu)惠開放。推動高雅藝術進校園，支持社會組織向學校提供青少年文化精品。推動學校和社會共建共享體育場館設施，共同推動建立以“貢嘎杯”為引領的省市縣三級學校競賽體系。探索課上課下協(xié)同、校內校外一體、線上線下融合的育人機制，支持開展大思政實踐和研學實踐活動。開展網(wǎng)絡有害信息、網(wǎng)絡游戲沉迷、不良網(wǎng)絡行為治理，清理非必要進校園活動，塑造有利于學生健康成長的育人生態(tài)。

三

全面建設高質量教育體系

(一)

辦強辦優(yōu)基礎教育

10.健全教育資源統(tǒng)籌機制。適應人口變化特征，健全學齡人口變化監(jiān)測預警機制，建立市縣兩級結合的基礎教育管理體制，實施基礎教育擴優(yōu)提質工程。優(yōu)化城鄉(xiāng)學校布局，科學調整鄉(xiāng)村學校，有序發(fā)展城鎮(zhèn)學校，統(tǒng)籌整合民族地區(qū)學校，加強寄宿制學校建設，辦好必要的小規(guī)模學校。最大限度統(tǒng)籌城區(qū)和人口凈流入地學校資源，有序推進小班化教學。盤活用好鄉(xiāng)村閑置校園校舍資產(chǎn)。推動符合條件的農業(yè)轉移人口隨遷子女義務教育享有同遷入地戶籍人口同等權利。加強專門學校建設和專門教育工作。

11.完善公共教育服務體系。完善義務教育優(yōu)質均衡推進機制，建好“家門口”新優(yōu)質學校，推進市域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展；深化學區(qū)制治理和集團化辦學改革，因地制宜打通使用各學段教育資源，探索建立教師共享中心，彌補區(qū)域學科教師結構性短缺，推動學校優(yōu)秀領導人員、骨干教師區(qū)域內統(tǒng)籌調配、交流輪崗；按照國家部署逐步擴大免費教育范圍。推進學前教育普及普惠、安全優(yōu)質發(fā)展，建好公辦幼兒園，鼓勵有條件的幼兒園提供托育服務。推動市域內高中階段學校多樣化發(fā)展，有序擴大普通高中教育資源供給，培育優(yōu)質特色高中，探索設立科學高中，辦好綜合高中，實施縣域普通高中振興行動計劃。支持人口20萬以上的縣(市、區(qū))辦好特殊教育學校，鼓勵有條件的地區(qū)建設十五年一貫制特殊教育學校。

12.提升學校教育教學質量。開展學科實踐、實驗教學、跨學科主題學習和綜合實踐活動，探索建立學情會商和教學述評制度，培育學生核心素養(yǎng)。健全四級教研體系，推動教研模式、方式和組織、機制創(chuàng)新，建立專職教研員定期到中小學任教和骨干教師到教研機構鍛煉制度，探索新任中小學副校長到教研機構掛職制度，支持有條件地區(qū)分學段配齊學科專職教研員。統(tǒng)籌推進“雙減”和教育教學質量提升，鞏固校外培訓治理成果，嚴控學科類培訓，規(guī)范非學科類培訓，減少日常考試測試頻次，提高課后服務質量，豐富服務內容。

(二)

加快建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系

13.提升職普融通水平。加強普通中小學職業(yè)啟蒙教育，加強高中階段教育融合，支持符合條件的高職學校與本科學校試點聯(lián)辦本科專業(yè)，鼓勵應用型本科學校舉辦職業(yè)技術學院或開設職業(yè)技術專業(yè)，發(fā)展專業(yè)學位研究生教育。加強教考銜接，優(yōu)化職教高考內容和形式，加強優(yōu)質中職學校與高職學校銜接培養(yǎng)。建立職業(yè)教育與普通教育學力補充機制，推動以課程為基礎的學分互認，豐富學習路徑、方式、方法，完善招生入學、彈性學習、轉學轉專業(yè)等制度規(guī)定。

14.加強關鍵能力建設。優(yōu)化實施“雙高計劃”，開展本科層次職業(yè)學校培育行動，深化專業(yè)、課程、教材、教師、實習實訓改革。加強“雙師型”教師隊伍建設，完善教師到企業(yè)實踐制度，設立產(chǎn)業(yè)導師特聘崗，支持高校建立大師工作室，打造教師教學創(chuàng)新團隊。出臺產(chǎn)教融合組合式激勵辦法，建設產(chǎn)教融合試點城市、產(chǎn)教融合型企業(yè)，培育建設國家級和省級市域產(chǎn)教聯(lián)合體，打造一批行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，探索省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設新模式。推進校企合作，開展“百校千企”協(xié)同創(chuàng)新伙伴行動。加快“技能四川”建設，大力發(fā)展技工教育，建設服務就業(yè)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的技工教育體系，培養(yǎng)更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠。

15.優(yōu)化學生成長成才環(huán)境。加大產(chǎn)業(yè)、財政、金融、就業(yè)等政策支持，新增教育經(jīng)費加大對職業(yè)教育支持。推動職業(yè)學校畢業(yè)生在落戶、就業(yè)、參加招錄(聘)、職稱評聘、職位晉升等方面與普通學校畢業(yè)生享受同等待遇。按規(guī)定落實技工院校全日制高級工班、預備技師(技師)班畢業(yè)生在就業(yè)創(chuàng)業(yè)及參加機關事業(yè)單位招聘、“三支一扶”招募、參軍入伍、企業(yè)職稱評定、職位晉升時，分別按照全日制大專、本科學歷享受相應政策。建立以品德和能力為導向、以崗位需求為目標的人才使用機制，落實“新八級工”制度，提高生產(chǎn)服務一線技能人才工資水平。

(三)

增強高等教育綜合實力

16.優(yōu)化人才培養(yǎng)結構。按照研究型、應用型、技能型等基本辦學定位推進高校改革發(fā)展，建立高校分類管理、分類評價機制，完善規(guī)模結構協(xié)調、學科專業(yè)適宜、產(chǎn)業(yè)需求契合、戰(zhàn)略支撐精準的人才培養(yǎng)體系。適應產(chǎn)業(yè)轉型升級需求，動態(tài)調整學科專業(yè)，超常布局急需學科專業(yè)，建強基礎學科，培育新興學科，發(fā)展交叉學科，支持瀕危和冷門學科。積極爭取擴大本科教育招生規(guī)模和研究生培養(yǎng)規(guī)模，穩(wěn)步提高博士研究生占比，向優(yōu)質本科教育傾斜。優(yōu)化高等教育布局。深化“就業(yè)—招生—培養(yǎng)”聯(lián)動機制改革，構建高校畢業(yè)生高質量就業(yè)服務體系。

17.推動內涵式高質量發(fā)展。實施高質量本科教育攻堅行動，培優(yōu)應用型本科院校和“小而精”理工類本科院校，推動普通本科院校擴容提質，建設一流專業(yè)和一流課程，支持高校開展專業(yè)認證。建設高質量研究生教育體系，深入實施“雙一流”建設貢嘎計劃，推進學術學位與專業(yè)學位分類發(fā)展，提升博士專業(yè)學位授權點占比，支持高校與科研院所、科技領軍企業(yè)聯(lián)合建設博士學位授權點。推動不同功能本科院校學科專業(yè)共建、人才共育、資源共享，建設跨學校、跨類型、跨層級學科專業(yè)鏈。

18.建構中國自主知識體系。鞏固馬克思主義理論一級學科基礎地位，加強哲學社會科學各學科領域馬克思主義相關學科建設。實施卓越馬克思主義理論人才計劃，培育哲學社會科學教學科研骨干，產(chǎn)出重大原創(chuàng)學術成果。加強古籍數(shù)字化保護和傳統(tǒng)文化經(jīng)典文獻整理出版，推出研究闡釋巴蜀文化精華、普及巴蜀文化經(jīng)典的精品力作。搭建新型智庫平臺，加強有組織決策咨詢研究，推動高校、科研院所優(yōu)秀研究成果向政策建議轉化、向服務社會轉變。

19.推動政產(chǎn)學研用深度融合。發(fā)揮市場對產(chǎn)業(yè)方向、技術路線的導向作用，布局建設高等研究院，深化融合共建共享，完善“企業(yè)出題＋政府發(fā)卷＋高校和科研院所作答”協(xié)同創(chuàng)新模式。推進高校與科研院所深度結合，共建重大科技創(chuàng)新基地，聯(lián)合開展重大科技項目攻關。實施大院大所“聚源興川”行動，推動大學科技園優(yōu)化重組，創(chuàng)建高校區(qū)域技術轉移轉化中心，支持建設環(huán)高校科技成果轉移轉化經(jīng)濟圈。支持校企人才按規(guī)定雙向流動、相互兼職，構建師資隊伍“雙師雙薪”激勵機制。分地區(qū)分行業(yè)分領域編制企業(yè)人才需求目錄。

(四)

加快推進學習型社會建設

20.建設終身學習公共服務平臺。建設覆蓋城鄉(xiāng)、開放便捷、數(shù)字智能的公共服務平臺，構建以資歷框架為基礎、學分銀行為平臺、學習成果認證為重點的終身學習制度，健全網(wǎng)絡化、數(shù)字化、個性化、終身化的全民終身教育體系。完善四川資歷框架通則的資歷等級標準，推進終身教育學分銀行建設，建立學習成果記錄、積累、認證、轉換和保障機制。探索高中后教育實行學分制、彈性學制和學習者自主選課，強化學歷、學位和職業(yè)資格銜接。推進全省開放大學高質量發(fā)展。

21.強化終身學習資源供給服務。完善學習型城市支持政策，推動優(yōu)質教育資源整合與共享開放，打造全天候、全場域、全覆蓋數(shù)字化學習空間，推動學習型城市建設。健全城鄉(xiāng)一體的社區(qū)學習中心網(wǎng)絡，加強社區(qū)教育平臺建設，支持職業(yè)學校試辦社區(qū)教育學院，擴大社區(qū)教育教師和管理隊伍。推進高等學歷繼續(xù)教育改革，支持高校開展非學歷繼續(xù)教育培訓項目和面向退役軍人等群體的職業(yè)技能培訓。實施專業(yè)技術人才知識更新工程，支持職業(yè)學校面向社會提供職業(yè)技能培訓和評價服務。建好老年大學，擴大老年教育資源供給。

22.全面普及國家通用語言文字。推進學前兒童普通話教育，加強國家通用語言文字教育和規(guī)范漢字書寫教育。實施國家通用語言文字普及攻堅和質量提升行動。傳承弘揚中華優(yōu)秀語言文化，系統(tǒng)推進語言資源保護、開發(fā)和利用，實施“典耀中華”主題讀書行動和中華經(jīng)典誦讀工程。加強國家通用語言文字測試體系建設，強化網(wǎng)絡空間語言文字規(guī)范與引導、監(jiān)測與管理，提高全民語言文化素養(yǎng)。

四

全面強化科技創(chuàng)新支撐能力

(一)

加強高水平人才自主培養(yǎng)

23.構建拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系。構建學段貫通、多方協(xié)同、科學完備的培養(yǎng)體系，打造人才培養(yǎng)聯(lián)合體。強化中小學科學教育，面向中小學生實施科學素養(yǎng)培育“沃土計劃”，面向具有創(chuàng)新潛質的高中學生實施“脫穎計劃”，“一校一案”開展走進科學活動，創(chuàng)建中小學科學教育實驗區(qū)。建立拔尖創(chuàng)新人才差異化選拔辦法，實施基礎學科和交叉學科突破計劃，深化書院制、導師制、學分制改革，健全基于重大科研任務的基礎學科人才培養(yǎng)機制。完善本碩博貫通培養(yǎng)機制，支持基礎學科碩士、博士研究生發(fā)展。

24.提升人才創(chuàng)新素養(yǎng)。健全創(chuàng)新能力評估機制，建設未來學校、未來課堂、未來實驗室、未來學習中心、未來創(chuàng)新中心。建立大學生創(chuàng)新素養(yǎng)數(shù)據(jù)庫和創(chuàng)新項目孵化庫，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院和創(chuàng)新素養(yǎng)培育類學生社團建設。實施人才培養(yǎng)核心要素建設計劃，加強創(chuàng)新類教學資源共建共享，構建高質量教師發(fā)展支持體系，開發(fā)面向學術前沿的核心教材，打造高質量實踐項目和實踐基地，建設高水平創(chuàng)新能力協(xié)同育人基地。

25.加快急需緊缺人才自主培養(yǎng)。深入實施國家“六卓越一拔尖”計劃，建立急需緊缺學科專業(yè)引導發(fā)展清單，在戰(zhàn)略急需和新興領域探索拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)新模式。加強“四新”建設，實施緊缺人才自主培養(yǎng)行動，培育未來技術學院和專業(yè)特色學院，打造涉外法治人才教育培養(yǎng)基地，創(chuàng)建國家卓越醫(yī)師學院，傳承創(chuàng)新中醫(yī)藥教育。建設學科交叉中心，推動理工結合、工工貫通、醫(yī)工融合、農工交叉和工文滲透，培育新的學科增長點和創(chuàng)新生長點，鼓勵多學科聯(lián)合科研攻關。

(二)

提升創(chuàng)新策源能力能級

26.加強基礎研究和原始創(chuàng)新突破。聚焦前沿領域，支持高校開展前瞻性布局，創(chuàng)新設置原創(chuàng)性研究項目，實現(xiàn)原始創(chuàng)新突破。加快基礎研究支撐平臺、野外科學觀測研究站、科技資源共享服務平臺建設。

27.推進關鍵核心技術攻關。發(fā)揮高校學科專業(yè)優(yōu)勢，實施前沿科技攻堅突破行動，攻克關鍵核心技術。推進教育部集成攻關大平臺、工程(技術)研究中心、省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心建設，推動創(chuàng)新成果溢出。支持科技領軍企業(yè)牽頭，聯(lián)合高校和科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，強化平臺、項目、團隊一體化建設。支持高校積極參與新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動等重大戰(zhàn)略實施。

28.強化科技創(chuàng)新聯(lián)合攻關。建立科技開放合作機制，利用全球科教創(chuàng)新資源，打造高端成果交易會、大學生創(chuàng)新大賽等平臺，提高科技創(chuàng)新成果轉化效能。推動高校與國外高水平大學、科研院所開展科技合作。

(三)

激發(fā)教育人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力

29.建強科研人才隊伍。完善高層次人才引進支持政策，強化政企校聯(lián)動引育，實施開放的外籍人才引進政策，支持高校柔性引進院士專家。依托前置改革項目，給予重點單位引才配額或對符合條件的高層次人才予以直接認定。推進四川海外智力集聚計劃，推動高校院士專家工作站建設，集聚海內外科技創(chuàng)新領軍人才和團隊。實施青年科技人才培養(yǎng)和使用“萃青工程”，支持開展原創(chuàng)性、非共識性創(chuàng)新研究，健全青年人才引進、培養(yǎng)和支持機制，探索“預聘—長聘”制度。

30.擴大科研團隊自主權。推進科技人才評價改革。穩(wěn)步擴大高校科研經(jīng)費“包干制”試點范圍，支持設立科研助理，推動資源向承擔重大科研任務的團隊傾斜。健全以增加知識價值為導向的分配激勵機制，支持優(yōu)秀青年科技人才承擔重大科技任務，鼓勵大膽探索更具創(chuàng)新性和顛覆性的新方法新路徑，賦予科技創(chuàng)新領軍人才和團隊技術路線決策權、人財物支配權。

31.營造潛心研究的環(huán)境。完善人才分類評價標準，優(yōu)化安家補助、項目擇優(yōu)資助標準，支持社會力量設立科學技術獎，建立面向高校的基本科研業(yè)務費制度。全面深化職務科技成果權屬制度改革，對完成轉化職務科技成果作出重要貢獻的個人和團隊給予獎勵和報酬，探索高校擔任領導職務科技人才按規(guī)定獲得現(xiàn)金、股權激勵與轉化收益的政策。健全盡職免責、容錯糾錯、長周期評價機制，減輕科研人員事務性負擔。

五

全面服務四川高質量發(fā)展

(一)

助推信息化和工業(yè)化深度融合

32.助力優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質倍增。聚焦萬億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)需求，動態(tài)調整“雙一流”建設學科和高校專業(yè)，引導優(yōu)勢學科、專業(yè)群嵌入優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮學科牽引作用，支持創(chuàng)建碩博士學位授權點，擴大人才培養(yǎng)規(guī)模。強化高校產(chǎn)業(yè)領域國家級平臺建設，爭創(chuàng)產(chǎn)業(yè)細分領域國家級平臺，加強“智慧＋”核心技術攻關。聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈建圈強鏈，支持建設環(huán)高校(科研院所)產(chǎn)業(yè)帶。融入先進制造業(yè)集群發(fā)展行動計劃，聯(lián)合行業(yè)龍頭企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)組建協(xié)同創(chuàng)新中心、中試研發(fā)平臺、科技成果轉化平臺。

33.助力新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)培育壯大。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)需求，建立重大任務組織機制，推動高水平大學研究重心向新興前沿轉變。開展重大原創(chuàng)性研究和前沿交叉研究，加快研究中心建設，加快建設新興領域的相關學科。支持高校參與產(chǎn)業(yè)新賽道爭先競速行動計劃，助力培育產(chǎn)業(yè)新賽道。建設高校與科研院所、領軍企業(yè)互聯(lián)互通平臺，鼓勵高校融入國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)、新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設，參與創(chuàng)建未來產(chǎn)業(yè)科技園。

34.助力產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型。聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化需求，實施教育領域“數(shù)據(jù)要素×”行動，打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)人才基地。加強本科院校數(shù)字人才培養(yǎng)，提升人才培養(yǎng)層次。推動職業(yè)學校加快專業(yè)群數(shù)字化改造和智能化升級，培養(yǎng)技術技能人才。推動高校與企業(yè)、科研院所共建一體化算力調度中心、智改數(shù)轉賦能平臺、數(shù)字化轉型促進中心、云服務平臺，發(fā)展行業(yè)人工智能大模型，加強基于根技術和元宇宙等關鍵核心技術自主創(chuàng)新。支持高校參與制定信息化與工業(yè)化深度融合的行業(yè)標準。

35.助力產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展。聚焦綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群需求，發(fā)展急需緊缺專業(yè)，培育壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)人才隊伍。推進清潔化、循環(huán)化、低碳化基礎研究，開展核心環(huán)保技術科研攻關，推動工程研究中心和協(xié)同創(chuàng)新中心建設，參與中國“氣大慶”建設。開展技術研發(fā)，組建碳達峰碳中和產(chǎn)教融合發(fā)展聯(lián)盟。

(二)

助推工業(yè)化與城鎮(zhèn)化良性互動

36.助力產(chǎn)城融合發(fā)展。發(fā)揮市場導向作用，通過政府統(tǒng)籌布局、科教資源進駐、產(chǎn)業(yè)整鏈聚合、聯(lián)動集成共建，推動科技創(chuàng)新成果沿途孵化、就地就近轉化。圍繞開發(fā)區(qū)主導產(chǎn)業(yè)，推動高校布局建設制造業(yè)創(chuàng)新中心、城鎮(zhèn)特色化產(chǎn)業(yè)孵化中心，發(fā)展概念驗證中心、師生眾創(chuàng)空間、技術服務站等，鼓勵將職業(yè)教育辦在產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支撐產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。加強現(xiàn)代服務業(yè)相關學科專業(yè)建設，推動高校參與服務業(yè)賦能融合計劃，推進“服務＋”學科交叉融合，強化全周期全業(yè)態(tài)全流程服務。

37.助力新型城市建設。加強城市路網(wǎng)體系、地下綜合管廊、城市更新改造等方面科研成果轉化，支持高校參與創(chuàng)建國家醫(yī)學中心和區(qū)域醫(yī)療中心，推進優(yōu)質醫(yī)療資源擴容下沉，服務宜居、韌性城市建設。支持高校服務智慧城市和智慧社區(qū)建設，服務創(chuàng)新、智慧城市建設。打造綠色校園，組織高校開展綠色低碳建筑、綠色生活方式和綠色產(chǎn)品設計研究，建設城市生態(tài)修復產(chǎn)教融合平臺，支持高校參與城市歷史文脈保護延續(xù)，服務綠色、人文城市建設。

38.助力城鎮(zhèn)管理水平提升。加強城鎮(zhèn)管理人才培養(yǎng)，建設城鎮(zhèn)管理效能研究平臺，強化城市基層社會治理體系研究。推動學科專業(yè)交叉融合，加強空間規(guī)劃、城市風貌、生態(tài)園林等領域研究，建設城市規(guī)劃實踐基地。支持高校開展大學生志愿服務社區(qū)行動。鼓勵高校參與“一老一小”解決方案實施，培育養(yǎng)老托育領域產(chǎn)教融合型企業(yè)。

(三)

助推城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調

39.助力提升農業(yè)人口生產(chǎn)技能和就業(yè)能力。健全以政府為牽引、企業(yè)為主體、職業(yè)學校為基礎的技能人才培養(yǎng)體系，實施農業(yè)轉移人口學歷與能力提升行動，開展企業(yè)崗前培訓、崗位技能提升培訓、企業(yè)新型學徒制培訓，促進農業(yè)轉移人口市民化。加強農村公共管理人才、農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才、農業(yè)科技領軍人才、農技推廣人才培養(yǎng)，推動公共實訓基地共建共享，支持職業(yè)技能培訓線上平臺建設，面向新型農業(yè)經(jīng)營主體和服務主體開展田間課堂、網(wǎng)絡教室等培訓。扎實推進“特崗計劃”“三支一扶”“西部計劃”等高校畢業(yè)生基層服務項目。

40.助力現(xiàn)代農業(yè)科技創(chuàng)新。建設農業(yè)領域特色學院，探索“藏糧于技”新路徑，推動產(chǎn)學研、農科教、育繁推結合，擦亮“天府糧倉”金字招牌。加強涉農學科專業(yè)建設，推進農作物、畜禽、水產(chǎn)、中藥材及林草種質等技術攻關，建設種質資源保護利用創(chuàng)新聯(lián)合體。服務“天府良機”戰(zhàn)略，推動農機裝備關鍵技術攻關。發(fā)展智慧農業(yè)、智慧農機裝備交叉學科，創(chuàng)建國家級智慧農業(yè)學院，打造智慧農業(yè)人才實訓基地，培養(yǎng)知農愛農高層次人才。

41.助力農業(yè)產(chǎn)業(yè)集群高效發(fā)展。構建延伸農村產(chǎn)業(yè)鏈、增加農業(yè)附加值、提升城鄉(xiāng)融合度的教育服務體系，推動高校建設“川字號”特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)重點實驗室和產(chǎn)業(yè)學院，打造產(chǎn)業(yè)研發(fā)與孵化平臺。推進循環(huán)農業(yè)、碳匯農業(yè)、低空農業(yè)、未來農業(yè)與生命健康等學科交叉融合發(fā)展，建設農業(yè)資源保護利用、農業(yè)綠色低碳全過程轉型等研究平臺。支持高校參與意境空間構建、村落保護、農產(chǎn)品平臺打造、生態(tài)旅游開發(fā)等特色鄉(xiāng)村建設。

六

全面提升教育開放合作水平

(一)

推進高水平教育對外開放

42.強化“留學四川”品牌建設。健全獎學金體系，加快建設全方位、多元化的“留學四川”品牌。實施留學生入學考試考核，推進留學生管理銜接、信息共享、監(jiān)管協(xié)同。鼓勵國外高水平理工類大學來川合作辦學，提升中外合作辦學質量。發(fā)揮友好省州(城市)、友好學校項目作用，吸引各國青少年來川交流學習。

43.實施四川教育“出海”行動。實施優(yōu)質國際暑期學校項目。穩(wěn)妥推進境外辦學，鼓勵申報“魯班工坊”建設項目，打造“熊貓工坊”。加強國際中文教育，深化四川國際中文教育聯(lián)盟和基地建設。

44.積極拓展全球教育合作網(wǎng)絡。建設中外高校校群合作聯(lián)盟，支持高校創(chuàng)設新的教育國際組織、學術聯(lián)盟，擴大中外青少年人文交流。加強職業(yè)學校辦學標準、課程標準與國際職業(yè)資格標準對接。深化國際產(chǎn)學研用合作，推動研究生參加國際高水平大學聯(lián)合培養(yǎng)、短期訪學與國際學術會議。

(二)

推動省域教育協(xié)同發(fā)展

45.強化省際教育交流合作。完善與京津冀、長三角、泛珠三角等地區(qū)教育合作常態(tài)化機制，推動各級各類學校交流合作。強化省校戰(zhàn)略合作協(xié)議落地。創(chuàng)新高校間合作模式，推進優(yōu)質科教資源共建共享，遴選培育跨學科、跨領域的省際科研創(chuàng)新團隊，有組織開展科技創(chuàng)新。

46.融入國家區(qū)域教育發(fā)展戰(zhàn)略。融入長江教育創(chuàng)新帶建設，建立拔尖創(chuàng)新人才合作培養(yǎng)機制，建設人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新合作體，優(yōu)化重大科研平臺和基礎設施布局，健全高校科研成果轉化機制。融入黃河流域教育協(xié)同發(fā)展，改善沿黃流域基礎教育辦學條件，支持高校圍繞山水林田湖草沙冰一體化保護和修復開展科技攻關、成果轉化。融入新時代中西部高等教育振興，支持高校改善學生住宿等辦學條件。深化東西部教育協(xié)作。

47.深化成渝地區(qū)教育協(xié)同發(fā)展。樹牢一體化發(fā)展理念，發(fā)揮成渝雙核教育引領帶動作用，推動毗鄰地區(qū)教育協(xié)同發(fā)展，打造高水平教育合作樣板。支持萬達開教育統(tǒng)籌發(fā)展先行區(qū)、川南渝西教育融合發(fā)展試驗區(qū)、廣安教育協(xié)同發(fā)展試驗區(qū)建設，提升服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展能力。推進城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展試驗區(qū)建設，聯(lián)合舉辦職業(yè)教育活動周、職業(yè)技能大賽等活動，建設高等教育綜合改革試驗區(qū)。協(xié)同推進世界一流大學和一流學科建設。建設成渝中線教育科創(chuàng)走廊。

(三)

助推高水平區(qū)域協(xié)調發(fā)展

48.助力優(yōu)勢地區(qū)領先發(fā)展。立足成都全面做強國家中心城市需求，實施高品質公共教育服務倍增工程，建設公園城市示范區(qū)職業(yè)教育高地，強化高等教育創(chuàng)新策源功能。推進成德眉資教育同城化，建設國家實驗室、天府實驗室、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新中心，布局未來產(chǎn)業(yè)技術研究院，助力建強成都都市圈。圍繞省域經(jīng)濟副中心和區(qū)域中心城市建設，制定“一中心一方案”教育支持政策，打造職業(yè)教育高地，推進教育服務科技創(chuàng)新先行區(qū)建設，推動高校與地方共建研發(fā)中心、創(chuàng)新聯(lián)合體等。

49.助力潛力地區(qū)追趕跨越。發(fā)揮重要節(jié)點城市資源稟賦、生態(tài)人文和特色產(chǎn)業(yè)等比較優(yōu)勢，補齊基礎教育短板，強化職業(yè)教育服務縣域經(jīng)濟發(fā)展能力，支持高校與地方共建重點實驗室、中試熟化基地、產(chǎn)業(yè)技術研究院、產(chǎn)教融合共同體等，助力培育新興增長極。面向川東北經(jīng)濟區(qū)加快發(fā)展和成渝中部地區(qū)崛起，擴大基礎教育優(yōu)質資源覆蓋面，建設區(qū)域職業(yè)教育中心，擴大高等教育資源供給，支持高校與地方共建工程技術研究中心、產(chǎn)業(yè)技術研究中心、產(chǎn)業(yè)學院、中試熟化基地等。

50.補齊區(qū)域教育發(fā)展短板。實施革命老區(qū)、脫貧地區(qū)、民族地區(qū)和盆周山區(qū)教育振興計劃，改善基礎教育學校辦學條件，完善教師培養(yǎng)補充長效機制和對口支援機制，探索通過優(yōu)化傾斜系數(shù)等方式加大部分地區(qū)資金支持力度。持續(xù)實施民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動計劃，推進民族地區(qū)教育質量攻堅，制定“富民安康”高中教育支持政策，開展民族地區(qū)課堂教學改革試點，擴大優(yōu)質數(shù)字教育資源覆蓋面，確保與全省同步實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。

七

全面增強教育發(fā)展動力活力

(一)

加強新時代教師隊伍建設

51.加強師德師風建設。實施教育家精神鑄魂強師行動，堅持師德師風第一標準，將師德表現(xiàn)作為教師資格準入、招聘引進、職稱評聘、評優(yōu)獎勵、人才項目申報等的首要要求。嚴格落實師德失范“零容忍”，完善師德違規(guī)處理規(guī)定，落實教職員工準入查詢和從業(yè)禁止制度。加強教師隊伍思想政治工作，強化教師黨組織建設，推動教育家精神融入教師培養(yǎng)培訓全過程。發(fā)揮教書育人楷模、最美教師等引領作用，選樹“四有”好老師，推進高校創(chuàng)建“黃大年式教師團隊”。

52.強化教師培養(yǎng)與管理。健全教師教育體系，完善省市縣校分級研訓體系，加強教師精準化專業(yè)化培訓，培育學科領軍人才和未來教育家。實施優(yōu)師共享計劃、民族地區(qū)教育發(fā)展優(yōu)秀教師精準幫培計劃、省級“銀齡教師”計劃。深化義務教育“縣管校聘”改革，優(yōu)化義務教育高級、中級教師崗位結構比例，設置特級教師、正高級教師支教專項，強化義務教育班主任隊伍建設。推進職業(yè)教育“雙師型”教師管理改革。探索高校人員總量管理，推動博士后成為高校教師的重要來源。優(yōu)化各級各類學校師生配比。深化教師考核評價制度改革。

53.提高教師待遇和地位。強化高中、幼兒園教師工資待遇保障，完善職業(yè)學校教師績效工資保障制度，推進高校薪酬制度改革。優(yōu)化教師工資結構，完善鄉(xiāng)村教師生活補助政策，保障教師課后服務工作合理待遇。維護教師職業(yè)尊嚴和合法權益，減輕教師非教育教學任務負擔，完善教師表彰制度體系，推動公共服務向教師優(yōu)先，提高教師政治地位、社會地位、職業(yè)地位。

(二)

強化教育數(shù)字化融合創(chuàng)新

54.實施教育數(shù)字化戰(zhàn)略。升級教育新基建，加強教育專網(wǎng)和教育行業(yè)云體系建設，強化教育大數(shù)據(jù)平臺建設和應用，統(tǒng)一身份認證應用。加強信息系統(tǒng)整合共享，加快教育核心業(yè)務數(shù)字化，完善教育公共服務資源庫，以“網(wǎng)鏈共享計劃”推動“四川云教”提質擴面，構建便捷可及、公益性質的基礎教育優(yōu)質資源遠程共享體系。實施教育系統(tǒng)網(wǎng)絡安全強盾計劃，建設數(shù)字技能認證體系和數(shù)字道德倫理規(guī)范，強化數(shù)據(jù)安全、供應鏈安全、人工智能算法和倫理安全。實施教育數(shù)字化轉型行動計劃。

55.推動人工智能助力教育變革。推進智慧校園建設，探索數(shù)字賦能大規(guī)模因材施教、創(chuàng)新性教學的有效途徑，主動適應學習方式變革。建設優(yōu)質數(shù)字教育資源體系，建立全學科知識圖譜，改進數(shù)字化呈現(xiàn)方式，完善開放應用生態(tài)機制。推進數(shù)據(jù)驅動的教育教學變革，推進資源全生命周期管理和數(shù)據(jù)驅動全環(huán)節(jié)管理體系建設，創(chuàng)建數(shù)字學習空間，豐富應用場景，撬動深層次課堂變革。實施人工智能賦能行動，推進大規(guī)模個性化學習變革。面向數(shù)字經(jīng)濟和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強課程體系數(shù)字化改革。提升師生數(shù)字素養(yǎng)，將數(shù)字技能納入師范教育課程體系。

56.推進數(shù)字技術智能化發(fā)展。實施教育大模型應用行動，推進智慧教育與傳統(tǒng)教育深度融合，構建開放的應用生態(tài)，打造未來教育環(huán)境。推動以智助學，推廣智能學伴，推進教學過程數(shù)據(jù)伴隨式無感知采集。推動以智助教，研發(fā)智能助教，實現(xiàn)減負增效。推動以智助管，開發(fā)智能管理工具，提升教育治理水平。推動以智助研，借助模擬計算、數(shù)據(jù)挖掘等手段，構建數(shù)據(jù)驅動的研究新范式。推動以智助評，建立基于大數(shù)據(jù)和人工智能支持的教育評價和科學決策制度。

(三)

深化教育領域綜合改革

57.深化教育評價改革。樹立正確政績觀和科學評價導向，把立德樹人成效作為檢驗學校一切工作的根本標準，防止和糾正“分數(shù)至上”等偏差。有序推進中考改革，擴大優(yōu)質高中招生指標到校，開展均衡派位招生試點。深化高考綜合改革，強化學生關鍵能力、學科素養(yǎng)和思維品質考查。深化研究生學術學位和專業(yè)學位的分類選拔，加強科研創(chuàng)新能力和實踐能力考查。深化高校人才評價改革，科學認定標志性成果。推動評價改革清單管理和差異化創(chuàng)新。

58.深化教育治理方式變革。深化教育行政審批制度改革，理順教育事務管理職權，健全基本服務制度，明晰監(jiān)管事權，加強行政執(zhí)法，推動重心下移。落實學校辦學自主權，依法依章程自主管理，下放招生規(guī)模確定、科研項目評審立項等事權。推動地方根據(jù)管理權限，擴大中小學在崗位管理、人員招聘、經(jīng)費使用、薪酬分配等方面的自主權。完善教育統(tǒng)計調查體系，嚴格依法統(tǒng)計，推動教育統(tǒng)計向數(shù)據(jù)分析、結果運用轉變。

59.強化教育督導評估。完善督政、督學、評估監(jiān)測教育督導體系，健全省、市、縣三級教育督導機構，依法組織實施對各級各類教育的督導評估、質量監(jiān)測。健全學校督導機制，深入開展縣域義務教育優(yōu)質均衡督導評估、縣域學前教育普及普惠督導評估，加強中小學教育質量評估監(jiān)測，推動開展高職學校人才培養(yǎng)工作評估，實施高校本科教育教學審核評估，加強本科生和研究生論文抽檢。推動督導覆蓋各級各類教育，探索通過政府購買服務、委托第三方和社會組織等方式開展教育督導評估監(jiān)測。

60.提升依法治教和管理水平。推動制定修訂地方性法規(guī)，完善校外培訓、終身學習、教育數(shù)字化等規(guī)章制度。健全學校依法決策機制，完善學校法人制度，落實高校學術委員會制度，強化職業(yè)學校行業(yè)企業(yè)參與的理事會制度，開展未來學校制度研究。推進以憲法教育為核心、以民法典教育為重點的“法律進學校”活動，建設青少年法治教育實踐基地和法治資源教室。健全完善民辦教育政策體系，加強規(guī)范管理，優(yōu)化法人治理結構，促進民辦教育高質量發(fā)展。構建校園智能化安防體系，強化安全教育、應急演練、監(jiān)測預警、研判處置和責任追究，營造安全環(huán)境。

61.強化教育經(jīng)費投入與管理。加大財政投入，建立預算撥款和績效激勵約束機制，確保財政一般公共預算教育支出逐年只增不減，確保按在校學生人數(shù)平均的一般公共預算教育支出逐年只增不減，確保教育財政撥款的增長高于財政經(jīng)常性收入增長。完善各級各類教育預算撥款制度，合理確定并適時提高相關撥款標準和投入水平，逐步提高預算內投資用于教育的比重。優(yōu)化教育領域相關轉移支付，完善非義務教育培養(yǎng)成本合理分擔機制。引導規(guī)范社會力量投入和捐贈教育，搭建高校、企業(yè)、社會深度融合的協(xié)同育人經(jīng)費籌措合作機制。優(yōu)化教育經(jīng)費支出結構，加強經(jīng)費使用監(jiān)管和績效評價，強化重大工程項目保障。完善覆蓋全學段的學生資助體系。

八

組織實施

完善黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領導體制，全面推進各級各類學校黨的建設，縱深推進教育系統(tǒng)黨風廉政建設，將黨風政風、師德師風、校風學風建設作為評價學校領導班子辦學治校水平的重要內容，維護教育系統(tǒng)政治安全與穩(wěn)定。各級政府、高校要把推進教育強省建設納入重要議事日程，結合實際抓好規(guī)劃綱要貫徹落實。省直部門(單位)要細化責任分工，認真抓好教育強省建設任務落實。健全一體推進教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)的統(tǒng)籌實施機制，做好政策協(xié)調、項目統(tǒng)籌、資源配置。對規(guī)劃綱要落實情況進行“三年一監(jiān)測、五年一評估”，建立教育強省項目庫推動落實。發(fā)揮人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督作用，建立與人大代表、政協(xié)委員溝通交流機制，發(fā)揮社會組織作用，暢通意見表達和信息反饋渠道。加大教育宣傳力度，營造全社會關心、支持教育強省建設的良好氛圍，形成建設教育強省的強大合力。

▌本文來源

：四川省人民政府官網(wǎng)、學習強國客戶端