本來，新西蘭政府預計每年可以至少多收稅一億紐幣，因此，準備了立法。

然后，美國總統唐納德·特朗普的一條警告，讓新西蘭政府最終選擇了“收手”。

2025年5月20日，新西蘭稅務部長Simon Watts正式宣布，取消數字服務稅（Digital Services Tax, DST）法案。

這一決定標志著新西蘭在全球對科技巨頭征稅的戰線上，選擇認慫。

一場被擱淺的“稅收正義”

所謂“數字服務稅”，是指對像谷歌、Meta、亞馬遜等跨國科技公司在新西蘭市場產生的數字服務收入征收稅費。

原計劃中的法案，將對這些公司向新西蘭用戶提供廣告、平臺服務等業務的收入征收3%的稅率。

這項法案本是工黨政府任內提出的改革措施，目的是彌補這些科技巨頭“在新西蘭賺錢卻幾乎不納稅”的制度漏洞。

根據此前財政部的估算，這項稅收每年可為政府帶來近1億紐幣收入，在2027年至2029年間預計將帶來4.79億紐幣稅收。

但就在這一計劃即將成行之際，美國方面的強硬表態讓新西蘭政府“踩了剎車”。

“誰敢動美國公司就開打”

早在2024年2月，美國總統特朗普就曾發布聲明，將數字稅視為對美國企業的“海外敲詐”。

“2019年以來，一些貿易伙伴推出數字稅，可能讓美國公司損失數十億美元。”特朗普寫道，“任何一個外國政府若試圖通過稅收或監管手段，把美國企業的利潤或知識產權轉移至其本國企業，我的政府將采取報復措施。”

這番話并不是空口威脅。

特朗普政府曾對法國、西班牙、奧地利等實施數字稅的國家加征報復性關稅。

而新西蘭作為一個小型貿易國，面對這種態度自然不敢輕忽。

新西蘭為何退縮？稅務部長這樣解釋

新西蘭稅務部長Simon Watts表示，政府一直在“關注國際動態”，最終認定當前推行數字服務稅“不符合新西蘭的最佳利益”。

Simon Watts

“我們始終更傾向于全球性的解決方案，對OECD相關談判的最新進展也感到鼓舞。”

他補充稱，政府將繼續參與國際談判，希望通過經合組織（OECD）的全球數字稅框架，在多邊基礎上推動稅收公平。

那個意思就是：新西蘭現在不敢當出頭鳥，但如果有其他人一哄而上，新西蘭也愿意去踹兩腳。

與此同時，新西蘭財政部也已經從最新的財政預測中移除數字服務稅的預期收入。

硅谷巨頭低稅運營，新西蘭企業承壓

目前，多數在新西蘭運營的科技巨頭采取的是“利潤轉移”策略。

這套策略即通過海外子公司申報利潤，僅在新西蘭繳納極少的公司所得稅。

這使得他們稅費遠低于本地傳統企業。

例如，一家新西蘭本地傳媒或零售公司，可能面臨高達28%的公司稅。

而全球平臺企業通過精密的國際結構，僅需繳納個位數甚至更低的稅率。

在這種結構性不公下，本地的中小企業和勞動者被迫承擔更多稅費。

而科技巨頭則在本地市場攫取利潤，卻少有回饋。

比如，谷歌新西蘭公司截至2024年12月31日的12個月內，實現營收8720萬紐幣，高于前一年的8430萬紐幣。

這一營收是在向谷歌美國母公司支付了10.5億紐幣的內部服務費用之后的凈收入——相比之下，該公司去年向海外轉移的費用為9.59億紐幣。

新西蘭政府此舉，不僅僅是財稅技術問題，而是一場典型的地緣政治博弈下的妥協。

在全球數字經濟迅猛發展的背景下，像新西蘭這樣體量較小、對美出口依賴較大的國家，是否有足夠政治空間為本國利益“對抗”超級大國，是一個值得深思的問題。

從某種意義上說，新西蘭不是不想征稅，而是不敢征。

這一決定引發國內爭議，反對黨工黨領袖Chris Hipkins批評此舉是為科技巨頭提供“稅收優惠”，而部分輿論則認為這是避免經濟損失的務實選擇。

雖然數字服務稅法案被撤，但數字經濟的稅收公平問題并未終結。

但這更提醒我們，在一個由技術和資本主導的世界里，如何守住公平與主權，需要的不只是技術方案，更需要勇氣。

新西蘭數字服務稅（Digital Services Tax, DST）背景：

谷歌、臉書、蘋果等科技巨頭通過社交媒體、搜索引擎和在線市場在全球范圍內賺取巨額收入，但傳統稅收框架基于實體存在（physical presence），無法有效對這些高度數字化的企業征稅。

新西蘭DST法案由前工黨政府提出，部分源于2020年工黨競選承諾，即確保跨國企業為新西蘭繳納“公平稅額”。然而，法案在上屆大選前夕提交，議會解散導致其暫時擱置。

新當選的聯合政府于2023年12月恢復該法案，但國際形勢已發生變化，國內政界對是否實施DST產生分歧。

最終，新西蘭選擇了回避。

ref:https://www.nzherald.co.nz/nz/politics/digital-services-tax-bill-scrapped-by-revenue-minister-simon-watts-after-donald-trump-threatens-retaliation/FMDSRPVFMJG6PEYFK4B4G7YJ5M/