本文轉自：人民網-安徽頻道

人民網記者 陳浩

“家義啊，多虧你拆墻讓路，不然這路哪能修得那么順利？”說這話的，是安徽省宣城市宣州區向陽街道魯溪村黨總支書記胡承洲，他口中的“家義”即村民陳家義。

原來，村里道路“白改黑”，為方便瀝青攤鋪機作業，陳家義果斷扒掉自家院墻，等路修好后再重新砌上。值得一提的是，這是老陳家第三次拆墻。前兩次，他家先后把院墻往里退了70厘米、50厘米，為的是讓村里日益增多的三輪車、小汽車暢行無阻。

老陳家的“三讓院墻”，是發生在新時代的“禮讓”故事，更是宣城持續堅持以精神文明建設為統攬，助力經濟社會發展和社會文明程度不斷提升的生動寫照。

在5月23日召開的全國精神文明建設表彰大會上，宣城市郎溪縣榮獲“全國文明城市”稱號。至此，當地城市文明建設工作形成“5+3”局面：其中，市本級、宣州區、廣德市、寧國市、郎溪縣創成“全國文明城市”；其余的涇縣、績溪縣、旌德縣創成“安徽省文明城市”。

人民網安徽頻道獲悉，“5+3”后，宣城定下了新目標——全域創成“全國文明城市”。

“5+3”后的宣城，定下新目標。宣城市委宣傳部（市文明辦）提供

“綜合體”打造，讓幸福唾手可得

下午4時許，隨著學生陸續放學，宣城市宣州區澄江街道澄江社區大唐鳳凰城小區的城市閱讀空間內，閱讀氛圍漸濃。

“轄區居民特別是學生，經常會到這里看書，寒暑假、周末往往一位難求?！睋谓鐓^黨委書記汪云介紹，在市文明辦牽頭協調下，市城建集團免費提供場地、市圖書館負責具體運營。目前，330平方米的閱讀空間擁有圖書1萬多冊，并與市圖書館實現通借通還。

宣州區澄江社區城市閱讀空間。宣城市委宣傳部（市文明辦）提供

“全國文明城市創建獲得‘牌子’并不是目的，目的是通過創建，提升群眾幸福感、獲得感。”宣城市委宣傳部副部長、市文明辦主任陳玉紅告訴記者，在城區，大家下班、放學后的生活，主要集中在小區。“因此，我們在小區打造幸福綜合體，讓幸福步行即享。”

大唐鳳凰城小區，就是其中代表。

距離城市閱讀空間幾步路之遙，一座“雷鋒超市”十分搶眼。

步入其中，一排排整潔的衣服映入眼簾。它們來自愛心市民，有需要的居民登記后即可領取。宣城“雷鋒超市”總店店長武夢云透露，去年，僅大唐鳳凰城店，就對外捐贈衣服4萬多件。

宣城雷鋒超市總店店長武夢云整理捐贈衣物。宣城市委宣傳部（市文明辦）提供

“雷鋒超市”內涵豐富——它是市民享受義診義剪義修服務的場所，也是環衛工人、快遞員、外賣員等戶外工作者休憩的場地，還勾勒出大學生與中小學生教學相長的場景。“我們攜手合肥工業大學宣城校區，邀請大學生志愿者為中小學生開展課業輔導、科普教育、興趣培養等活動?！蓖粼普f。

緊挨著小區的宣州區大唐養老服務中心，由禾康養老運營，面積1200平方米，是全省首批嵌入式養老機構示范點。

“我們整合社區資源，實行醫養結合。中心的12張床位，為不同健康狀況老人提供專業化健康管理和生活照護服務。”中心負責人透露，這里還設有老年食堂、文娛活動等區域，豐富老年人晚年生活。

在這個小區，幸福的支點還有很多：比如，優質貼心的物業服務，小區物業在樓道內增設懸掛雨衣、頭盔的暖心設施，逐步打造各具特色的“文明樓道”；再比如，50多位困難、不便的群眾，每月可享受4次、每次1個小時的居家養老服務。

幸福“綜合體”的建設，使得老百姓尤其是一老一少一新（新市民）群體幸福感大大提升，隨之而來的是，他們參與全域文明創建的積極性大大增加。雙向奔赴、雙向賦能的良性循環已然形成。

聯點共建，讓資源下沉社區

640萬元！這是2024年宣城市區“聯點共建”單位幫扶社區的經費總額。

何為“聯點共建”？

“概括來講，就是宣城市及宣州區全體領導、352個市區直機關企事業單位，與32個城市社區（村）結對共建?！睋鞘形麄鞑浚ㄊ形拿鬓k）文明創建科科長陳浩介紹，機制運行18年以來，相關單位累計投入幫扶經費8000余萬元。

資金投入只是一個方面，資源下沉更為“解渴”。

記者在宣州區鰲峰街道寶城社區看到，與這里共建的單位有十余家?！肮步ㄖ?，他們發揮各自優勢，賦能社區各項事業發展?！睂毘巧鐓^黨委書記趙玉蓮舉例道，市自然資源規劃局充分發揮牽頭作用，市人社局定期在社區開展招聘活動。不光市區直單位，就連共建的律所都會主動為居民提供法律咨詢服務……她進一步說，市、區領導聯系社區，更是幫助社區匯聚優質資源。

“文明”幫“提名”是宣城文明創建的一大創新，圖為郎溪一里巷。宣城市委宣傳部（市文明辦）提供

在陳浩看來，“聯點共建”機制在社區（村）強化基層黨群組織建設、推進網格化管理、加強基礎設施維護、提升市民素質等方面，發揮了積極作用。“這一體制機制創新，是宣城市首創首成并蟬聯‘全國文明城市’的重要經驗。”

善于向體制機制創新要效益，是宣城全域文明創建的一大亮點。

“文明”幫“提名”。

2021年以前，宣城市、宣州區、廣德市、寧國市為“全國文明城市”；郎溪縣為“全國文明城市提名城市”，績溪縣、旌德縣、涇縣為“安徽省文明城市提名城市”。

宣城創新定點幫聯機制——全國文明城市與提名城市兩兩結對，互幫互助、共同提升。“結對子并非走過場，雙方每月要交叉暗訪或測評，這項工作還納入了市對縣目標管理績效考核。”據郎溪縣委宣傳部（縣文明辦）分管負責人張健介紹，幫聯對象交底創建中積累的好經驗、踩過的“坑”，“這讓我們少走了很多的彎路?！?/p>

郎溪下吳村的“吳事亭”。宣城市委宣傳部（市文明辦）提供

如今，郎溪獲評“全國文明城市”，績溪、旌德、涇縣成為“安徽省文明城市”，也就是說，“提名”均晉升“文明”。

體制機制創新，還體現在“八組四委”的機構設置上。

人民網安徽頻道獲悉，原宣城市精神文明建設指導委員會下設黨建引領組、市民素質提升組等“八個專項工作組”，負責文明創建的8項重點工作；設置教體系統文明委、旅游系統文明委、工商系統文明委、窗口行業系統文明委4個系統文明委，負責重點行業文明創建工作?！鞍私M四委”均由市級領導擔任組長、主任，工作力度可想而知。

目前，宣城市精神文明建設專項工作機制正在優化調整中。相關負責人介紹，不管如何調整，過去的好經驗、好做法會一直堅持下去。

城鄉齊抓，讓鄉風沐浴文明

“現在，村里人辦喜事，就上花澗民宿里的小飯館。500來塊錢就能吃得不錯，環境一點不比大酒樓差?！崩上h下吳村黨總支第一書記楊占亮說，以前，大伙總愛往縣城跑，一桌飯，最少千把塊錢。

30年前，一篇《山這邊，山那邊……》的報道，讓下吳村這個皖蘇交界的小村莊進入人們視野；今年，拿下“全國文明村鎮”榮譽的下吳村，再度成為焦點。

宣城下轄1區6縣（市），“區少縣多”的格局，注定了鄉村是全域文明創建的重要戰場。

“早在2015年，我們就提出了文明市建設理念，當時文明辦和負責美麗鄉村建設的美麗辦，實行‘兩塊牌子、一個機構、一套人馬’，城鄉文明一起抓。10年來，領導有變化、機構有調整，但文明市建設方向始終不變，城鄉精神文明建設融合發展始終如一?！标愑窦t表示，讓鄉風沐浴文明的同時，更加注重發揮文明創建對產業興旺乃至鄉村振興的促進作用，“口袋不富裕，何談精神富足？”

這些年，下吳村的精神文明建設成效有目共睹——打造“‘吳’事亭”，調解鄉里鄉親間的不愉快；成立“新風堂”，提倡移風易俗，特別是簡化“紅白事”；常態化舉辦音樂節等文化活動，豐富村民精神生活……

這些年，下吳村的經濟社會發展也駛入快車道——村里的茶葉種植面積超過1萬畝、茶葉交易市場年交易鮮葉200多萬斤；數百畝藍莓爭相掛果；村集體經濟收入180多萬元；環保、人居環境整治等也可圈可點……

“鄉風文明了、產業興旺了，我們和‘山那邊’的江蘇溧陽金山村越來越‘像’了。”楊占亮說，這幾年，好些個“山那邊”的姑娘嫁到“山這邊”，“擱以前，想都不敢想。”

文明創建與產業發展同頻共振的故事，在宣城的田間地頭還有很多。

俯瞰蔣山村。宣城市委宣傳部（市文明辦）提供

在“全國文明村鎮”宣州區貍橋鎮蔣山村，大伙日子過得紅紅火火。眼下，村民們忙著捕撈小龍蝦，再過不久，就得種上蝦稻米。到了秋天，村里就是一幅螃蟹集中上市的豐收畫卷?！拔覀?0%的村民養殖螃蟹，不少產品銷往滬蘇浙。”蔣山村蟹農張啟生說。

宣城市委宣傳部（市文明辦）提供的數據顯示：目前，宣城共有“全國文明村鎮”25個，其中今年新增10個，值得欣喜的是，有6個毗鄰江浙城市。

對宣城而言，5月23日召開的全國精神文明建設表彰大會，既是對過往成績的肯定，也是對今后工作的鞭策。

人民網安徽頻道了解到，安徽提出，積極推動1~2個市率先實現全國文明城市“滿堂紅”。在這樣的背景下，宣城有望獲得先發。

論基礎，當地已經實現安徽省文明城市全覆蓋，績溪縣、旌德縣、涇縣也基本具備創建全國文明城市的條件；論經驗，聯點共建、“定點幫聯”、城鄉齊抓等做法的成效已經得到驗證；論舉措，宣城目標明確、干群齊心，市區一體、市縣協同，并持續推進中……

爭創“全域文明市”，宣城可期可待。