這場博弈可能加速全球高等教育格局的重組，促使各國重新評估其國際教育戰(zhàn)略

□作者儲殷（盤古智庫研究員）

據(jù)央視新聞報道，美國國土安全部5月22日表示，特朗普政府已暫停哈佛大學(xué)招收國際學(xué)生的資格。美國國土安全部部長克里斯蒂·諾姆在致哈佛大學(xué)的一封信中表示，哈佛大學(xué)的學(xué)生和交流訪問者項目（SEVP）認(rèn)證即日起被撤銷。

哈佛大學(xué)隨后發(fā)表聲明指出，特朗普政府的行為非法且有害，“這一報復(fù)性行動可能對哈佛社區(qū)和我們的國家造成嚴(yán)重?fù)p害，并損害哈佛的學(xué)術(shù)和研究使命”。

這一局勢發(fā)展是在哈佛大學(xué)4月14日拒絕特朗普政府提出的“整改”要求后，美國政府隨即宣布凍結(jié)該校總額約22.6億美元聯(lián)邦經(jīng)費(fèi)的背景下發(fā)生的。與已經(jīng)妥協(xié)的哥倫比亞大學(xué)不同，哈佛大學(xué)選擇了“硬剛”，也使其成為了特朗普政府打壓的重點目標(biāo)。

↑此前，麻省劍橋有示威者集會，要求哈佛抵抗特朗普政府的要求。圖據(jù)央視新聞客戶端

國際學(xué)生未來何去何從？

哈佛大學(xué)作為全球頂尖學(xué)府，擁有超過530億美元的捐贈基金，這賦予其比多數(shù)大學(xué)更強(qiáng)的財政獨(dú)立性和政策自主權(quán)。哈佛歷來在學(xué)術(shù)自由和國際教育方面持堅定立場，2020年特朗普政府試圖限制國際學(xué)生簽證時，哈佛與MIT聯(lián)合提起訴訟并獲勝。

然而，此次美國政府采取的措施比單純的經(jīng)費(fèi)凍結(jié)更為嚴(yán)厲，直接影響學(xué)校的國際化運(yùn)作核心。哈佛需要權(quán)衡的不僅是經(jīng)濟(jì)損失，還包括對其國際聲譽(yù)、學(xué)術(shù)環(huán)境多樣性以及研究能力的長期影響。特朗普政府的政策對哈佛的國際學(xué)術(shù)地位構(gòu)成了前所未有的挑戰(zhàn)，也將考驗其在政治壓力下堅持學(xué)術(shù)自主的決心。

當(dāng)然，哈佛大學(xué)的國際學(xué)生處境尤為艱難，留學(xué)生權(quán)益保障機(jī)制也面臨嚴(yán)峻考驗。根據(jù)美國國土安全部的要求，現(xiàn)有學(xué)生必須轉(zhuǎn)入其他保留簽證資質(zhì)的學(xué)校，否則將失去合法身份。這一要求將對留學(xué)生造成多重困境，特別是博士生和研究學(xué)者，其長期研究項目難以輕易轉(zhuǎn)移，可能面臨多年心血付諸東流的風(fēng)險。

這些學(xué)生還將面臨學(xué)分轉(zhuǎn)換困難、研究方向匹配問題、申請時間限制以及可能的經(jīng)濟(jì)損失等轉(zhuǎn)學(xué)障礙。對于即將入學(xué)的新生，情況同樣嚴(yán)峻。他們可能已經(jīng)放棄了其他學(xué)校的錄取機(jī)會，現(xiàn)在卻面臨無學(xué)可上的局面。即使學(xué)生決定轉(zhuǎn)學(xué)，實際操作中也存在諸多障礙。短時間內(nèi)完成申請、獲得錄取并辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)的難度極大，特別是對于專業(yè)性強(qiáng)、研究方向特殊的學(xué)生而言，更是如此。

哈佛大學(xué)可能通過法律訴訟挑戰(zhàn)國土安全部的決定，學(xué)生也能通過類似2020年哈佛-MIT集體訴訟挑戰(zhàn)這一政策。然而，這些機(jī)制在當(dāng)前政治極化的環(huán)境下效力有限。司法救濟(jì)途徑雖然存在，但訴訟周期長、結(jié)果難以預(yù)測，難以為學(xué)生提供及時有效的保障。

對經(jīng)濟(jì)和學(xué)術(shù)有何影響?

這場危機(jī)背后的博弈涉及多層面因素。一方面，這是特朗普政府對哈佛大學(xué)拒絕其“整改”要求的直接報復(fù)，體現(xiàn)了典型的“殺雞儆猴”策略，意在震懾其他可能抵抗的高校。另一方面，國土安全部部長諾姆表示正考慮對其他大學(xué)采取類似措施，這表明這可能是一項更廣泛的政策轉(zhuǎn)變，而非針對哈佛大學(xué)的孤立事件。這反映了當(dāng)前美國政治環(huán)境中對高等教育機(jī)構(gòu)的意識形態(tài)壓力，對美國經(jīng)濟(jì)和學(xué)術(shù)環(huán)境將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

國際學(xué)生對美國研究生教育和科研至關(guān)重要。據(jù)央視財經(jīng)報道，僅去年一年，國際學(xué)生就為美國經(jīng)濟(jì)注入了近440億美元，創(chuàng)造了37.8萬個就業(yè)崗位。政策收緊勢必會導(dǎo)致該收入大幅減少。更重要的是，特朗普政府的這項決定對美國創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)將產(chǎn)生巨大沖擊，對美國科研和技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)地位的影響難以估量。美國持續(xù)收緊國際學(xué)生政策可能加速全球教育格局重組，促使更多學(xué)生轉(zhuǎn)向其他國家。

無論哈佛大學(xué)最終采取何種立場，這一事件都反映了美國在國家安全與學(xué)術(shù)開放、經(jīng)濟(jì)利益與政治考慮之間的深刻矛盾。在微觀層面，這一危機(jī)暴露了國際學(xué)生在美國教育系統(tǒng)中的脆弱地位；在宏觀層面，這場博弈可能加速全球高等教育格局的重組，促使各國重新評估其國際教育戰(zhàn)略。

（本文為作者個人觀點，不代表媒體立場）

編輯 汪垠濤

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