近期，為促進(jìn)莆田市房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)和平穩(wěn)健康發(fā)展，《莆田市促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《工作方案》）日前發(fā)布。詳細(xì)內(nèi)容如下：

《工作方案》結(jié)合莆田市房地產(chǎn)市場(chǎng)當(dāng)前實(shí)際形勢(shì)，從促進(jìn)市場(chǎng)銷售、推進(jìn)庫(kù)存去化、加快開發(fā)投資以及提升住宅品質(zhì)等五大方面入手，充分激發(fā)購(gòu)房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。

其中，在推進(jìn)庫(kù)存去化方面，對(duì)庫(kù)存去化周期超過24個(gè)月的縣區(qū)要暫停新建安置房項(xiàng)目，通過房票或產(chǎn)權(quán)置換，將已建成的存量商品房用于征收安置。

在提升居住品質(zhì)方面，結(jié)合莆田實(shí)際落地優(yōu)化版第四代生態(tài)住宅、城市森林花園、庭院房等創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)，以滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的“好房子”需求。

莆田市促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)工作方案

　　為貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作等會(huì)議精神，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)省住建廳《關(guān)于印發(fā)2025年房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)工作任務(wù)清單的通知》（閩建房函〔2025〕13號(hào)）等要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。

　　一、促進(jìn)市場(chǎng)銷售

　　1、開展促銷活動(dòng)。各級(jí)住建部門會(huì)同房協(xié)組織房企結(jié)合重要節(jié)假日舉辦線上線下房展會(huì)，配套購(gòu)房補(bǔ)貼、購(gòu)房抵款券，鼓勵(lì)房企主動(dòng)通過團(tuán)購(gòu)讓利、贈(zèng)送裝修、家電家具等促銷措施，激發(fā)市場(chǎng)熱度，營(yíng)造消費(fèi)氛圍，支持購(gòu)房消費(fèi)。

　　2、定向精準(zhǔn)推介。各級(jí)住建部門、房協(xié)組織商品房庫(kù)存較多的房企赴工業(yè)園區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等單位開展定向精準(zhǔn)推介，重點(diǎn)支持新市民、青年人等群體住房需求。

　　3、釋放需求潛力。加快推進(jìn)城中村和危舊房改造項(xiàng)目，實(shí)施貨幣化征收補(bǔ)償安置，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。

　　4、完善項(xiàng)目配套。對(duì)項(xiàng)目周邊道路、水電管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施及教育配套未到位的項(xiàng)目，各縣區(qū)（管委會(huì)）要加快完善交通、教育、醫(yī)療等配套，特別是推動(dòng)優(yōu)質(zhì)學(xué)區(qū)資源均衡布局，提升項(xiàng)目吸引力。項(xiàng)目周邊的道路、水電管網(wǎng)完工交付不得遲于該項(xiàng)目竣備時(shí)間。

　　5、強(qiáng)化政策落實(shí)。各縣區(qū)要盡快出臺(tái)房屋征收房票安置具體實(shí)施細(xì)則，其中商品住房庫(kù)存去化周期在24個(gè)月以上的要在今年6月底前出臺(tái)，且本方案印發(fā)之日起新征遷項(xiàng)目不再新建安置房項(xiàng)目，全部通過發(fā)放房票或購(gòu)買存量住房進(jìn)行房屋征收補(bǔ)償安置。

　　責(zé)任單位：市住建局、教育局、發(fā)改委、房地產(chǎn)協(xié)會(huì)，各縣區(qū)政府（管委會(huì)）

　　二、推進(jìn)庫(kù)存去化

　　1、實(shí)施差異方案。實(shí)施“一縣（區(qū)）一策”去庫(kù)存方案，即：對(duì)庫(kù)存去化周期超過36個(gè)月的縣區(qū)要顯著減少房地產(chǎn)用地供應(yīng)；對(duì)庫(kù)存去化周期在24個(gè)月以上的縣區(qū)新征遷項(xiàng)目暫停新建安置房項(xiàng)目，通過房票或購(gòu)買存量房產(chǎn)權(quán)置換，將已建成的存量商品房用于征收安置；各縣區(qū)根據(jù)需要通過專項(xiàng)債收購(gòu)存量商品房作為配售型保障性住房。

　　2、鼓勵(lì)轉(zhuǎn)變用途。對(duì)閑置的商辦樓宇，鼓勵(lì)通過“商改租”、“商辦改文旅”等，經(jīng)依法審批、在符合消防安全和質(zhì)量安全的前提下改造成保障性租賃住房、長(zhǎng)租公寓、康養(yǎng)中心、職業(yè)教育基地、電商產(chǎn)業(yè)園、文創(chuàng)孵化器、婚慶綜合體、產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地、美食一條街等復(fù)合業(yè)態(tài)商業(yè)綜合體，引入跨境電商企業(yè)總部，吸引社會(huì)資本參與改造運(yùn)營(yíng)，形成“產(chǎn)業(yè)入駐—人口導(dǎo)入—庫(kù)存去化”鏈條。對(duì)入駐的企業(yè)，其前三年租金鼓勵(lì)予以減免；同時(shí)提供配套員工住房團(tuán)購(gòu)政策，即企業(yè)投資額每滿1億元可獲100套購(gòu)房?jī)?yōu)惠（由屬地政府組織房企提供單價(jià)下浮10％-15％住房），定向用于員工福利或人才引進(jìn)。

　　3、優(yōu)化戶型裝修。為適應(yīng)改善群體對(duì)大戶型的需求，經(jīng)審批允許庫(kù)存項(xiàng)目戶型合并改造，鼓勵(lì)增加精裝交付、智能家居等附加值。因增加精裝等價(jià)格可在商品房買賣合同中單獨(dú)約定，并計(jì)入購(gòu)房總價(jià)辦理公積金或商業(yè)按揭貸款。

　　4、創(chuàng)新住房保障。加快出臺(tái)我市配售型保障性住房管理辦法，建立常態(tài)化申請(qǐng)受理機(jī)制和多部門聯(lián)審機(jī)制，指導(dǎo)收購(gòu)或盤活存量商品房、剩余安置房用作保障房房源。

　　5、用活配套政策。爭(zhēng)取地方專項(xiàng)債券收購(gòu)存量商品房用作保障性住房。各縣區(qū)（管委會(huì)）要提前梳理摸底、制定房源籌集計(jì)劃，做好擬收購(gòu)（轉(zhuǎn)化）項(xiàng)目的成本測(cè)算、收益分析和運(yùn)營(yíng)方案等工作，形成具體計(jì)劃清單、項(xiàng)目清單和工作清單，推動(dòng)進(jìn)一步盤活存量住房。

　　6、探索資產(chǎn)證券化。各級(jí)國(guó)企可成立專業(yè)的投資管理團(tuán)隊(duì)，收購(gòu)或受讓商業(yè)、辦公、住宅等各類商品房庫(kù)存，直接運(yùn)營(yíng)或改造功能用途后運(yùn)營(yíng)，并發(fā)行REITs（不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金），同時(shí)吸引險(xiǎn)資等長(zhǎng)期資本參與。

　　責(zé)任單位：市住建局、自然資源局、財(cái)政局、發(fā)改委、國(guó)資委、工信局、商務(wù)局、消防支隊(duì)，各縣區(qū)政府（管委會(huì)）

　　三、加快開發(fā)投資

　　1、督促項(xiàng)目動(dòng)工。各縣區(qū)（管委會(huì)）要對(duì)已出讓未動(dòng)工的房地產(chǎn)用地進(jìn)行分類梳理，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”督促企業(yè)限期開工。對(duì)2024年以前出讓的房地產(chǎn)用地，必須在2025年上半年動(dòng)工建設(shè)。對(duì)未按約定期限動(dòng)工建設(shè)的，自然資源等相關(guān)部門要依法處置。自2025年10月1日起，對(duì)未按土地出讓合同約定期限動(dòng)工的，該項(xiàng)目施工進(jìn)度需達(dá)到封頂后方可辦理《商品房預(yù)售許可證》，分期規(guī)劃開發(fā)、銷售率不足50%的除外。

　　2、優(yōu)化土地供應(yīng)。要根據(jù)不同片區(qū)商品房市場(chǎng)供求實(shí)際，優(yōu)化年度土地出讓節(jié)奏、結(jié)構(gòu)，擬定年度土地出讓計(jì)劃。要梳理中心城區(qū)“好地塊”，優(yōu)先推出城區(qū)優(yōu)質(zhì)改善型地塊，實(shí)行“一地一策”招商，明確規(guī)劃條件、配套承諾和開發(fā)時(shí)限，吸引實(shí)力房企參與。要盤活存量土地資源，加快閑置存量土地收儲(chǔ)和低效用地再開發(fā)。持續(xù)梳理意向收儲(chǔ)地塊清單，推進(jìn)專項(xiàng)債收儲(chǔ)，加快收儲(chǔ)地塊的盤活處置。

　　3、強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)。要強(qiáng)化項(xiàng)目全周期服務(wù)，建立“拿地—開工—銷售—交付”閉環(huán)管理機(jī)制。各級(jí)各相關(guān)部門要簡(jiǎn)化規(guī)劃施工融資等審批環(huán)節(jié)，加快項(xiàng)目各項(xiàng)審批速度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目在審批開發(fā)建設(shè)中遇到的問題，促進(jìn)房地產(chǎn)項(xiàng)目盡快動(dòng)工和建設(shè)進(jìn)度。

　　4、加強(qiáng)融資支持。充分發(fā)揮房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制作用，推動(dòng)合規(guī)在建項(xiàng)目“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”，優(yōu)化“白名單”機(jī)制，加速預(yù)備庫(kù)項(xiàng)目融資落地。

　　責(zé)任單位：各縣區(qū)政府（管委會(huì)），市自然資源局、住建局、莆田金融監(jiān)管分局

　　四、提升住宅品質(zhì)

　　1、落實(shí)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要按照住建部出臺(tái)的《住宅項(xiàng)目規(guī)范》，以及省住建廳即將出臺(tái)的《福建省“好房子”設(shè)計(jì)技術(shù)指引》和《福建省“好房子”建設(shè)行動(dòng)方案》，從優(yōu)化戶型設(shè)計(jì)、完善社區(qū)配套等方面打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，全面提升住宅品質(zhì)，加快推進(jìn)“安全、舒適、綠色、智慧”的“好房子”建設(shè)，推出一批“好地段、好開發(fā)商、好規(guī)劃條件、好配套、好房子”，打造一批保障性住房、商品房樣板。

　　2、優(yōu)化計(jì)容規(guī)則。獨(dú)立于建筑之外的，出室外地面的樓梯、電梯井及地下出入口雨棚可不計(jì)入容積率；建成后按規(guī)定無(wú)償移交政府的社區(qū)管理與服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、公用設(shè)施等公共服務(wù)配套設(shè)施，由屬地政府或指定的部門在項(xiàng)目建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案階段書面確認(rèn)后，可不計(jì)入容積率；進(jìn)深不超過2.4米的未封閉陽(yáng)臺(tái),可按水平投影面積的一半計(jì)算容積率，超過部分應(yīng)按水平投影面積全部計(jì)算容積率；住宅沿城市道路、公路、鐵路、河道等需進(jìn)行立面公建化的，允許采用半封閉式陽(yáng)臺(tái)，半封閉式陽(yáng)臺(tái)長(zhǎng)邊需封閉處理，側(cè)邊局部采用圍護(hù)設(shè)施（欄板、欄桿、百葉）圍擋。

　　3、豐富居住空間。套型建筑面積在180㎡以上的平層住宅的客廳允許設(shè)置1處挑空空間，其挑空部分不得大于兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)層層高，水平投影面積不超過本套住宅套內(nèi)建筑面積20%的，按其水平投影面積計(jì)算容積率，超出部分按2倍計(jì)算容積率；鼓勵(lì)住宅設(shè)置凸窗以進(jìn)一步豐富建筑外立面，但上下兩層凸窗之間的樓層板不得超出建筑主體外墻，且凸窗兩側(cè)設(shè)備平臺(tái)等附屬構(gòu)筑物立面至少一面采用格柵或百葉等開放性裝飾構(gòu)件，不得封閉。

　　4、創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)。在借鑒福州等城市四代住宅基礎(chǔ)上，探索配建大陽(yáng)臺(tái)、配套綠化種植等功能，結(jié)合莆田實(shí)際落地優(yōu)化版第四代生態(tài)住宅、城市森林花園、庭院房等創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)，以滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的“好房子”需求。

　　（本部分第2、3點(diǎn)內(nèi)容適用于本方案印發(fā)前《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》未審批的項(xiàng)目，已審批的項(xiàng)目不得基于本內(nèi)容進(jìn)行變更調(diào)整。新建保障性住房和安置房可參照?qǐng)?zhí)行。）

　　責(zé)任單位：市住建局、自然資源局，各縣區(qū)政府（管委會(huì)）

　　五、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

　　1、深化部門協(xié)同。住建部門要指導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化戶型設(shè)計(jì)和定價(jià)銷售策略、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管；自然資源部門要優(yōu)化土地供應(yīng)節(jié)奏，完善“凈地出讓”標(biāo)準(zhǔn)，按需推出“明星地塊”；金融監(jiān)管部門要落實(shí)房企“白名單”制度，推動(dòng)存量貸款展期、增量貸款投放，促進(jìn)項(xiàng)目建成銷售。

　　2、依法入庫(kù)納統(tǒng)。各縣區(qū)住建部門要會(huì)同統(tǒng)計(jì)部門跟蹤各房地產(chǎn)項(xiàng)目新開工和施工進(jìn)度，服務(wù)企業(yè)做好項(xiàng)目及時(shí)入庫(kù)納統(tǒng)。指導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化施工組織，加快建安投資，同步完善統(tǒng)計(jì)佐證材料，確保土地購(gòu)置費(fèi)合規(guī)納統(tǒng)。統(tǒng)計(jì)部門要指導(dǎo)核實(shí)企業(yè)正確填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，統(tǒng)必合規(guī)，客觀反映市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。

　　3、統(tǒng)籌產(chǎn)城發(fā)展。各縣區(qū)（管委會(huì)）要以“產(chǎn)業(yè)招商錨定需求、功能重置盤活存量、產(chǎn)融聯(lián)動(dòng)破解資金瓶頸”為核心，將產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)與城市發(fā)展深度融合，依托F2輕軌、大學(xué)城等基建提升區(qū)域價(jià)值，統(tǒng)籌“人、房、地、錢”良性聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)我市房地產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　4、建立考評(píng)機(jī)制。市住建局跟蹤各縣區(qū)（管委會(huì)）落實(shí)本方案相關(guān)工作情況，作為年度綜合考評(píng)依據(jù)，分別納入績(jī)效效能、平安建設(shè)、年度評(píng)優(yōu)評(píng)先等事項(xiàng)評(píng)分。

　　責(zé)任單位：市住建局、自然資源局、統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委、人行、莆田金融監(jiān)管分局，各縣區(qū)政府（管委會(huì)）

　　六、解釋權(quán)及施行時(shí)間

　　本方案由市住建局會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行，有效期2年。期間如遇政策調(diào)整與本通知不一致的，從其規(guī)定。

來源：莆田市穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展部門聯(lián)席會(huì)議辦公室等