菲律賓中期選舉剛落下帷幕，羅德里戈·杜特爾特卻從海牙的囚室里“遙控”贏得了達(dá)沃市長選舉，得票是對(duì)手的八倍。

與此同時(shí)，國際刑事法院內(nèi)部的關(guān)鍵人員變動(dòng)釋放出一個(gè)意味深長的信號(hào)——主導(dǎo)杜特爾特案的檢察官被暫停職務(wù)，兩名法官的資格也因“潛在偏見”被提出異議。

不到一周，政治和司法兩條線同時(shí)松動(dòng)，曾被認(rèn)為“牢底坐穿”的前總統(tǒng)，如今看上去，可能正走在另一條回歸路徑上。

馬科斯政府的如意算盤失算了。原本以為借ICC之手能徹底把杜特爾特壓下去，順帶給副總統(tǒng)莎拉一個(gè)“政治警告”。

可惜，菲律賓選民并不買賬。中期選舉結(jié)果一出，執(zhí)政聯(lián)盟只拿下五席參議員，連基本盤都沒守住，反對(duì)派趁勢(shì)反撲，杜特爾特家族在地方選舉中橫掃，至少7人當(dāng)選，直接把達(dá)沃重新變回“杜特爾特領(lǐng)地”。而達(dá)沃，正是他幾十年政治根基的起點(diǎn)和堡壘。

在菲律賓，地方政治并不是雞毛蒜皮的小打小鬧。尤其是達(dá)沃市長這個(gè)位置，誰坐上去，誰就握住了南部的票倉、軍警資源和政治網(wǎng)絡(luò)。

這次杜特爾特人在海牙，心在達(dá)沃，還能輕松勝選，說明了什么？說明“ICC的逮捕”在菲律賓民眾眼中，更像是一場(chǎng)遙遠(yuǎn)的政治斗爭(zhēng)，而不是正義的審判。選票表現(xiàn)出的民意比法院文件真實(shí)得多。

莎拉·杜特爾特的態(tài)度也很清晰。她在選舉前后多次公開表態(tài)，父親即使被關(guān)押，也要就任市長。

副總統(tǒng)親自為“被逮捕父親”的合法性背書，等于告訴馬科斯：我不是來陪跑的，更不是來當(dāng)傀儡的。

彈劾她的聲音曾一度甚囂塵上，而選舉結(jié)果出來之后，主張彈劾的幾位議員紛紛低調(diào)了不少。中期選舉沒帶來“清算”，反倒成了“回潮”。

對(duì)馬科斯來說，這不是一次“中間檢驗(yàn)”，而是一場(chǎng)“提前警告”。他2022年才剛上臺(tái)，原本想借ICC打壓對(duì)手、整合權(quán)力。

但現(xiàn)實(shí)很快給他上了一課——菲律賓政治，靠不住哈牙的法官，靠得住的是基層選票和地方勢(shì)力。ICC的態(tài)度變動(dòng)更像是風(fēng)向標(biāo)：這場(chǎng)“國際正義”可能要提前收?qǐng)隽?/strong>。

杜特爾特的律師團(tuán)在海牙也不是吃素的。他們提出的法官回避申請(qǐng)，理由相當(dāng)具體：兩名法官在此前相關(guān)案件中曾公開表達(dá)“有罪傾向”，這類“預(yù)設(shè)立場(chǎng)”嚴(yán)重違反國際司法中立原則。

ICC的首席檢察官突然“被暫停職務(wù)”，時(shí)間點(diǎn)極其微妙，正好卡在菲律賓選舉之后、杜特爾特律師團(tuán)提出回避申請(qǐng)之后。這不是巧合，這是博弈的結(jié)果。

菲律賓在2019年已經(jīng)退出ICC，理論上講，ICC對(duì)菲律賓不再擁有司法管轄。但檢方堅(jiān)持認(rèn)為“退約前的行為仍可追溯”，于是便有了這樁“危害人類罪”的起訴。

問題是，這類案件必須建立在“系統(tǒng)性屠殺或大規(guī)模暴力”的證據(jù)基礎(chǔ)上，杜特爾特的“毒品戰(zhàn)爭(zhēng)”雖然血腥，但是否構(gòu)成“系統(tǒng)性”，是法律和政治的灰區(qū)。ICC想打這場(chǎng)仗，注定要被拖進(jìn)菲律賓復(fù)雜的選舉政治里。

這不是ICC第一次被質(zhì)疑為“大國工具”。過去非洲多國領(lǐng)導(dǎo)人也曾因ICC起訴而轉(zhuǎn)入“政治對(duì)抗模式”，最終不了了之。

菲律賓的情況類似——一旦國內(nèi)政治力量站穩(wěn)腳跟，ICC就很難再推進(jìn)實(shí)質(zhì)審判。

尤其是當(dāng)杜特爾特家族重新控制地方權(quán)力、選票基礎(chǔ)穩(wěn)固的時(shí)候，ICC更像是一張逐漸失效的舊牌。

卡米爾·比利亞爾的崛起也值得注意。她是唯一一個(gè)獲得馬科斯和杜特爾特兩派共同支持的參議員候選人，象征意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于她本人的政治資本。

這表明，在兩大陣營暗戰(zhàn)升級(jí)的同時(shí)，也有人在嘗試“搭橋”——不是為和解，而是為下一輪權(quán)力重組提前布局。馬科斯和杜特爾特都很清楚，2028年的總統(tǒng)大選才是真正的終局。

中國方面其實(shí)一直對(duì)杜特爾特保持某種程度的“敬意”。他任總統(tǒng)期間，中菲關(guān)系有過明顯升溫，不再被美日牽著走，而是試圖在東盟位置上“自找平衡”。

雖然馬科斯上臺(tái)后轉(zhuǎn)向美國，但菲律賓國內(nèi)并沒有形成“全社會(huì)倒向美方”的氛圍。

杜特爾特家族的政治復(fù)蘇，意味著中方在菲律賓南部甚至全國的民間支持度仍有基礎(chǔ)。這一點(diǎn)，對(duì)中國的南海戰(zhàn)略與區(qū)域安全布局，是有實(shí)質(zhì)意義的。

馬科斯政府如果想保住政權(quán)，遲早要面對(duì)現(xiàn)實(shí)：不能靠西方給的“正義外衣”來打壓本國政治對(duì)手。尤其是在ICC這場(chǎng)戲眼看演不下去、選票又不站在自己這邊的情況下，政治和解幾乎是唯一的出路。

中期選舉之后，馬科斯陣營已經(jīng)放出信號(hào)：愿意與杜特爾特家族“重啟對(duì)話”。但這不是出于誠意，而是出于形勢(shì)所迫。

菲律賓政治的現(xiàn)實(shí)是：沒有地方勢(shì)力支持，你連總統(tǒng)府的門都進(jìn)不了。杜特爾特雖然年事已高、身陷囹圄，但他的家族、網(wǎng)絡(luò)、票倉和影響力都還在。

中期選舉讓所有人都看清楚了這一點(diǎn)。ICC的風(fēng)聲，不過是這場(chǎng)權(quán)力游戲的一個(gè)插曲。真正的走向，還是得看菲律賓人自己的選票和政治算計(jì)。

這場(chǎng)風(fēng)暴遠(yuǎn)未結(jié)束，但節(jié)奏已經(jīng)變了。不是馬科斯掌控大局，而是杜特爾特在“被控制”的狀態(tài)下反手奪回主動(dòng)權(quán)。

他的勝選，不止是地方上的一次回潮，更是對(duì)整個(gè)菲律賓政治權(quán)力版圖的一次重繪。

至于ICC那邊，下一步是撤案、改判、還是繼續(xù)拖延，在這場(chǎng)權(quán)力博弈中，已經(jīng)不再重要了。

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