面對美國“對等關(guān)稅”的不確定性沖擊全球經(jīng)濟(jì),七國集團(tuán)財(cái)長在加拿大召開會議尋求出路,美國罕見沒有耍“老大哥”做派,也沒有要求G7配合美國一起對華強(qiáng)硬,G7也默契地沒有在聯(lián)合聲明中提到中國,這是否意味著美歐之間的隔閡更深?又是否代表美國的傳統(tǒng)地位開始加速下降?
當(dāng)?shù)貢r間5月22日,為期三天的七國集團(tuán)財(cái)長與央行行長會議,在加拿大潦草落幕。這次的會議堪稱史無前例,美國財(cái)長貝森特?fù)?jù)報(bào)表現(xiàn)得“異常低調(diào)”,這與美方此前走到哪都必須當(dāng)人群焦點(diǎn)的調(diào)性很不相符。
六國與美國的分歧主要在關(guān)稅上,歐洲是美國最古老的盟友,但在此次關(guān)稅風(fēng)暴中,卻受到了美國的無差別攻擊。傳統(tǒng)立場上,歐盟傾向于和美國達(dá)成雙向關(guān)稅減免,承諾增購美國商品,所以各國在在聯(lián)合聲明中不僅淡化了由美國關(guān)稅引發(fā)的貿(mào)易緊張局勢,而且未涉及關(guān)稅議題。
反常情況出現(xiàn)在涉華議題上,歐盟在特朗普上臺之后就同其團(tuán)隊(duì)展開接觸,還提出愿意在應(yīng)對中國挑戰(zhàn)中,更加配合美國,希望以此換取關(guān)稅減免。在中美日內(nèi)瓦談判前夕,歐盟仍然抱有這一想法,可歐盟沒想到,中美剛剛握手言和,特朗普轉(zhuǎn)頭就怒斥歐盟“占盡美國便宜”,揚(yáng)言要對歐盟汽車、農(nóng)產(chǎn)品發(fā)動調(diào)查,甚至威脅“禁止歐盟汽車進(jìn)入美國市場”。
這一突如其來的變故令歐盟回憶起,特朗普2月曾說歐盟的成立就是為了“搞美國”,也讓歐盟真正看清特朗普政府對歐盟的真實(shí)看法和路線,所以這次最終的聯(lián)合聲明中只字未提“中國”。
據(jù)路透社報(bào)道,美國其實(shí)很想聯(lián)合盟友對華征收“聯(lián)合關(guān)稅”,一名美國官員透露,美財(cái)長貝森特在G7財(cái)長會前,曾在內(nèi)閣私下討論,如何與盟友共同對中國實(shí)施新的聯(lián)合貿(mào)易政策,以加大對華施壓。但在正式的G7財(cái)長會上,他也一個字都沒有提到該想法,表明美國對此也還有顧慮。
無論如何,G7的談判是失敗了,聯(lián)合聲明不光沒提中國、淡化了關(guān)稅影響,還刪除了此前關(guān)于應(yīng)對氣候變化的措辭,并軟化了對俄烏沖突的表述,就成果而言,幾乎可以說是顆粒無收。
但對中國來說,又有兩個好消息,近日,G7的兩個中流砥柱,法國和德國領(lǐng)導(dǎo)人越過美國總統(tǒng)特朗普,先后與中方最高層通了電話。根據(jù)中方新聞稿,馬克龍和默茨分別就烏克蘭危機(jī)、巴以沖突、伊朗核等共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題深入交換了意見,表達(dá)了與中方一道維護(hù)世界和平,共同應(yīng)對氣候變化等全球性挑戰(zhàn)的意愿。
中方的大受歡迎,與美國在G7淪為背景板形成了鮮明對比,這一舉動釋放了一個重大信號,在歐盟眼中,中國是可以與美國媲美的重要國家,法德都愿意拉中方辦大事。現(xiàn)在或許是默克爾時代之后,歐盟最接近獨(dú)立自主的時刻。
當(dāng)前,歐盟最大的阻礙就是能否有效彌合內(nèi)部分歧、加速結(jié)構(gòu)性改革。在此之前,歐盟要在美國關(guān)稅中承壓,短期內(nèi),歐盟可以采取“選擇性妥協(xié)”,增加美國能源進(jìn)口以緩解關(guān)稅壓力,長期內(nèi),歐盟則可以聯(lián)合中國、南方國家等同抵制美國的單邊主義。戰(zhàn)略機(jī)遇期已經(jīng)到了,歐洲能否逐步增強(qiáng)自主性,成為全球多極化中的重要一極,今年的G7財(cái)長會或許就是最大的契機(jī)。
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