七國(guó)集團(tuán)會(huì)議落幕,為何聯(lián)合聲明避而不談關(guān)稅?為何完全不提及中國(guó)?美國(guó)的盟友體系是否正面臨瓦解危機(jī)?
5月22日,G7財(cái)長(zhǎng)與央行行長(zhǎng)會(huì)議在加拿大圓滿結(jié)束。
通常情況下,這樣的國(guó)際性會(huì)議結(jié)束后,總會(huì)引發(fā)各界對(duì)全球經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)、金融政策調(diào)整的熱烈討論。媒體和專家們也會(huì)借此機(jī)會(huì)預(yù)測(cè)未來(lái)一段時(shí)間的國(guó)際經(jīng)濟(jì)走向。
然而,今年的這場(chǎng)會(huì)議卻顯得異常冷清。不僅沒(méi)有重磅消息傳出,甚至連輿論的關(guān)注度都大打折扣。只有少數(shù)幾家媒體做了簡(jiǎn)短報(bào)道,很快就被其他新聞所取代。
究其根本,這一切都離不開(kāi)一個(gè)人:特朗普。
話說(shuō)回來(lái),美國(guó)人這次可是鉚足了勁兒而來(lái)。
特別是美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特,前段時(shí)間還信誓旦旦地宣稱要對(duì)中國(guó)實(shí)施“對(duì)等關(guān)稅”,并且四處奔走,試圖拉攏全球伙伴,組建一個(gè)專門(mén)針對(duì)中國(guó)供應(yīng)鏈的小聯(lián)盟。
聲勢(shì)浩大,但結(jié)果如何呢?他的號(hào)召幾乎無(wú)人響應(yīng),連一向追隨美國(guó)的菲律賓也選擇了沉默。
更令人意外的是,美國(guó)自己都沒(méi)能堅(jiān)持太久,轉(zhuǎn)頭就跑到日內(nèi)瓦與中國(guó)展開(kāi)談判,并且發(fā)布了一份聯(lián)合聲明,撤銷(xiāo)了部分之前加征的關(guān)稅。
這一系列操作讓各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人摸不著頭腦,不知美國(guó)葫蘆里賣(mài)的是什么藥。
有了美國(guó)這出“有頭無(wú)尾”的戲碼鋪墊,就不難理解為何這次G7會(huì)議上,其他六國(guó)對(duì)美國(guó)提出的聯(lián)合施壓中國(guó)的提議興趣缺缺。
路透社此前爆料稱,這些國(guó)家早在會(huì)議前就已經(jīng)私下溝通好了。
他們的態(tài)度很明確:友情歸友情,生意歸生意,別用友誼綁架我們的利益。
其實(shí),美國(guó)的目標(biāo)并非僅僅針對(duì)中國(guó)。根據(jù)特朗普政府制定的那份“對(duì)等關(guān)稅”清單,我們可以看到,除了英國(guó)據(jù)說(shuō)達(dá)成了某種協(xié)議但仍需支付10%的關(guān)稅外,日本、德國(guó)、法國(guó)、意大利以及本次會(huì)議的東道主加拿大,都面臨著高達(dá)20%-25%的關(guān)稅壓力。
面對(duì)盟友們的“不合作”,美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特似乎早有預(yù)感。他在會(huì)前就放出狠話,警告那些“缺乏誠(chéng)意談判”的貿(mào)易伙伴,美國(guó)隨時(shí)可能恢復(fù)之前的“對(duì)等關(guān)稅”標(biāo)準(zhǔn)。
這句話聽(tīng)起來(lái)更像是在說(shuō):“要么跟我聯(lián)手,要么連你也一塊兒收拾。”
那么,為什么這些國(guó)家選擇集體無(wú)視美國(guó)的要求呢?答案很簡(jiǎn)單,大家都有一本自己的賬本。
美國(guó)想要組建的那個(gè)排除中國(guó)的經(jīng)濟(jì)小圈子,從貝森特上個(gè)月全球游說(shuō)的結(jié)果來(lái)看,幾乎沒(méi)有多少響應(yīng)者。這表明這條路在現(xiàn)實(shí)中根本行不通,過(guò)于理想化。
再者,美國(guó)在對(duì)華關(guān)稅問(wèn)題上的反復(fù)無(wú)常也讓盟友們心生疑慮。一會(huì)兒氣勢(shì)洶洶,一會(huì)兒又坐下來(lái)妥協(xié)。
這種讓盟友沖鋒陷陣,而自己卻隨時(shí)準(zhǔn)備“靈活轉(zhuǎn)向”的做法,讓美國(guó)要求盟友繼續(xù)支持的立場(chǎng)顯得軟弱無(wú)力,甚至有些可笑。
最重要的是,這些國(guó)家哪個(gè)不是與中國(guó)有著千絲萬(wàn)縷的復(fù)雜貿(mào)易關(guān)系?產(chǎn)業(yè)鏈深度交織,彼此依存。
你讓他們?yōu)榱伺浜厦绹?guó),就硬生生切斷與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)?簡(jiǎn)直比讓一個(gè)重度咖啡依賴者突然戒掉咖啡還要困難。
在國(guó)家利益面前,尤其是涉及實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)利益時(shí),單純的政治站隊(duì)往往難以立足。
就在G7會(huì)議進(jìn)行期間,有一個(gè)細(xì)節(jié)非常值得關(guān)注:法國(guó)總統(tǒng)馬克龍主動(dòng)致電中方高層,商討加強(qiáng)中法及中歐之間的經(jīng)貿(mào)投資合作,強(qiáng)調(diào)維護(hù)共同利益的重要性。
中方也表示支持歐盟增強(qiáng)戰(zhàn)略自主性。
歐洲當(dāng)然渴望“戰(zhàn)略自主”,不想總是被美國(guó)牽著鼻子走。
但單靠自身硬抗美國(guó)的單邊關(guān)稅,他們確實(shí)不像中國(guó)那樣有底氣。
中國(guó)商品在美國(guó)市場(chǎng)中占據(jù)著不可替代的地位,許多品類屬于剛需,是美國(guó)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)鏈難以替代的部分。
相比之下,歐美之間在多個(gè)領(lǐng)域本身就是直接競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,例如高端制造、汽車(chē)、醫(yī)藥等。
如果美國(guó)出于政治或經(jīng)濟(jì)目的打壓歐洲商品,替代手段和空間相對(duì)較大,這讓歐洲在應(yīng)對(duì)美國(guó)壓力時(shí)更加謹(jǐn)慎甚至焦慮。
在這種背景下,一些歐洲政治人物逐漸意識(shí)到,與中國(guó)保持并加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作關(guān)系不僅能穩(wěn)定供應(yīng)鏈,還能在一定程度上削弱美國(guó)對(duì)歐洲的戰(zhàn)略控制。
這并非基于意識(shí)形態(tài)的考量,而是一種平衡國(guó)際格局、謀求戰(zhàn)略自主的務(wù)實(shí)選擇。
如果認(rèn)為這次G7財(cái)長(zhǎng)會(huì)議的分歧僅僅圍繞中國(guó)產(chǎn)業(yè)政策,那就大大低估了問(wèn)題的復(fù)雜性。
此次會(huì)議除了關(guān)注經(jīng)濟(jì)安全、人工智能等議題,烏克蘭問(wèn)題同樣是重要議程。
不過(guò)令人驚訝的是,雖然美國(guó)態(tài)度依舊強(qiáng)硬,但在對(duì)俄立場(chǎng)上,其他六國(guó)卻出現(xiàn)了明顯的溫差,特別是在戰(zhàn)后如何重新定義與俄羅斯的關(guān)系方面。
有歐洲外交人士透露,歐洲國(guó)家對(duì)特朗普可能重返白宮后的外交路線感到極度不安。
他們擔(dān)心美國(guó)屆時(shí)會(huì)迅速恢復(fù)與俄羅斯的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,甚至不排除推動(dòng)俄羅斯重返SWIFT系統(tǒng)的可能性。
一旦這種情況發(fā)生,歐洲這些年為配合美國(guó)制裁所付出的巨大代價(jià),包括能源重組和產(chǎn)業(yè)遷移等,很可能瞬間化為泡影。
對(duì)他們來(lái)說(shuō),這并不是真正的盟友協(xié)作,而是被當(dāng)作棋子隨時(shí)可以拋棄的現(xiàn)實(shí)。
特朗普政府已經(jīng)明確表態(tài),計(jì)劃在俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后與俄羅斯恢復(fù)經(jīng)濟(jì)合作。
這種潛在的政策轉(zhuǎn)變對(duì)許多歐洲國(guó)家來(lái)說(shuō)難以接受。
德國(guó)新總理默茨
他們對(duì)特朗普政府處理俄烏沖突的方式,以及未來(lái)可能出現(xiàn)的對(duì)俄政策松動(dòng)早已不滿。
因此,這次在加拿大班夫舉行的G7財(cái)長(zhǎng)會(huì)議,不僅未能按照美國(guó)意愿在對(duì)華政策上達(dá)成所謂的“共識(shí)”,在未來(lái)如何處理與俄羅斯的關(guān)系問(wèn)題上,同樣充滿了不確定性。
最終那份平淡無(wú)奇的聯(lián)合聲明,能否在所有議題上找到各方都能接受的措辭,本身就是一個(gè)巨大的問(wèn)號(hào)。
參考信源
觀察者網(wǎng)
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