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瞭望·治國理政紀(jì)事|把西部陸海新通道建設(shè)好運(yùn)營好

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2024年4月,習(xí)近平總書記在重慶考察時(shí)強(qiáng)調(diào),建設(shè)西部陸海新通道,對于推動(dòng)形成"陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)"的對外開放格局具有重要意義。各有關(guān)方面要齊心協(xié)力,把這一標(biāo)志性項(xiàng)目建設(shè)好、運(yùn)營好,帶動(dòng)西部和內(nèi)陸地區(qū)高水平對外開放。并要求重慶"主動(dòng)融入和服務(wù)國家重大戰(zhàn)略,在推動(dòng)共建‘一帶一路’、長江經(jīng)濟(jì)帶、西部陸海新通道聯(lián)動(dòng)發(fā)展中發(fā)揮更大作用"。

重慶出臺一系列政策舉措,牽頭創(chuàng)新高水平共建機(jī)制激發(fā)合作潛能,發(fā)揮樞紐作用帶動(dòng)內(nèi)陸腹地提高開放能級,強(qiáng)化陸海聯(lián)動(dòng)主動(dòng)融入和服務(wù)國家戰(zhàn)略大局,全力以赴把西部陸海新通道建設(shè)好、運(yùn)營好。

"以‘一盤棋’思路創(chuàng)新合作共建機(jī)制,牽住了跨區(qū)域合作的‘牛鼻子’。幫助通道沿線省區(qū)市避免‘內(nèi)卷式’無序競爭,協(xié)作更加順暢,為高水平共建西部陸海新通道奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。"

2024年以來,重慶針對物流全程組織協(xié)同不暢、物流通關(guān)協(xié)同監(jiān)管難、通道集約化服務(wù)水平不優(yōu)等難題,謀劃建設(shè)"數(shù)字陸海新通道"。

依托西部陸海新通道,重慶牽頭繪制新通道全線優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈圖譜,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展,促進(jìn)通道經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)融合,更好發(fā)揮協(xié)同發(fā)展效益。

從歐洲到中南半島,再到全球各地,重慶充分發(fā)揮新通道物流和運(yùn)營組織中心優(yōu)勢,打造全球貨物集散分撥"中轉(zhuǎn)站",促進(jìn)貨暢其流。

2025年一季度,重慶經(jīng)西部陸海新通道與中歐班列、長江黃金水道聯(lián)運(yùn)貨物3.11萬標(biāo)箱,同比增長15%。

在推動(dòng)共建"一帶一路"、長江經(jīng)濟(jì)帶、西部陸海新通道聯(lián)動(dòng)發(fā)展過程中,重慶壯大"樞紐經(jīng)濟(jì)",積極打造電子信息、汽車、裝備制造、先進(jìn)材料等產(chǎn)業(yè)高地。

文?|《瞭望》新聞周刊記者?陳國軍?趙宇飛?李曉婷

一條世界級新通道從重慶起筆,穿山越嶺、劈波斬浪,架起中國內(nèi)陸通向世界各地的開放走廊。

這條動(dòng)能澎湃的國際物流和貿(mào)易大通道,就是西部陸海新通道,北接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶,南連21世紀(jì)海上絲綢之路,協(xié)同銜接長江經(jīng)濟(jì)帶,有力推動(dòng)形成"陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)"對外開放格局,構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體,拓展國際合作新空間。

地處西部內(nèi)陸,著眼開放大局,重慶牽頭推動(dòng)這條新通道跨越山海、聯(lián)通世界。作為西部陸海新通道的物流和運(yùn)營組織中心,重慶承擔(dān)著奮力打造新時(shí)代西部大開發(fā)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、內(nèi)陸開放綜合樞紐的重大職責(zé)使命。

2024年4月,習(xí)近平總書記在重慶考察時(shí)強(qiáng)調(diào),建設(shè)西部陸海新通道,對于推動(dòng)形成"陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)"的對外開放格局具有重要意義。各有關(guān)方面要齊心協(xié)力,把這一標(biāo)志性項(xiàng)目建設(shè)好、運(yùn)營好,帶動(dòng)西部和內(nèi)陸地區(qū)高水平對外開放。并要求重慶"主動(dòng)融入和服務(wù)國家重大戰(zhàn)略,在推動(dòng)共建‘一帶一路’、長江經(jīng)濟(jì)帶、西部陸海新通道聯(lián)動(dòng)發(fā)展中發(fā)揮更大作用"。

2024年4月,國家發(fā)展改革委印發(fā)《2024年西部陸海新通道建設(shè)工作要點(diǎn)》;11月,海關(guān)總署發(fā)布新一輪15條重點(diǎn)支持舉措,聚焦通關(guān)便利、支持開放、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、降低成本四個(gè)方面,進(jìn)一步推動(dòng)西部陸海新通道建設(shè)。

《重慶市支持西部陸海新通道高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》《西部陸海新通道高質(zhì)量發(fā)展評價(jià)辦法(試行)》《重慶市加快構(gòu)建現(xiàn)代化集疏運(yùn)體系實(shí)施方案(2024-2029年)》……重慶出臺一系列政策舉措,牽頭創(chuàng)新高水平共建機(jī)制激發(fā)合作潛能,發(fā)揮樞紐作用帶動(dòng)內(nèi)陸腹地提高開放能級,強(qiáng)化陸海聯(lián)動(dòng)主動(dòng)融入和服務(wù)國家戰(zhàn)略大局,全力以赴把西部陸海新通道建設(shè)好、運(yùn)營好。

伴隨物流網(wǎng)絡(luò)持續(xù)拓展、服務(wù)體系不斷完善,西部陸海新通道日益成為帶動(dòng)西部和內(nèi)陸地區(qū)高水平對外開放的國際經(jīng)濟(jì)走廊。截至2025年一季度,西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)、國際鐵路聯(lián)運(yùn)、跨境公路運(yùn)輸三種物流組織形式,目的地拓展至127個(gè)國家和地區(qū)的563個(gè)港口。2025年一季度,重慶經(jīng)西部陸海新通道貨量、貨值分別同比增長28%、26%;中西部地區(qū)經(jīng)新通道進(jìn)出口同比增長17.3%,對周邊國家進(jìn)出口增長7.7%。

近期,重慶召開深入推動(dòng)西部陸海新通道建設(shè)工作會(huì)議。重慶市委主要負(fù)責(zé)同志表示,重慶將以更好輻射西部、服務(wù)全國、鏈接?xùn)|盟、融入全球?yàn)槟繕?biāo),以深化改革創(chuàng)新和數(shù)字賦能"雙輪驅(qū)動(dòng)"為動(dòng)力,以重慶樞紐港產(chǎn)業(yè)園為牽引,以完善現(xiàn)代化集疏運(yùn)體系和綜合服務(wù)體系為抓手,進(jìn)一步推動(dòng)西部陸海新通道全向拓展、全域開放、全面合作。

創(chuàng)新高水平共建機(jī)制

"湖北區(qū)域公司正式加入西部陸海新通道跨區(qū)域運(yùn)營體系。"4月9日,總部位于重慶的陸海新通道運(yùn)營有限公司宣布,通過股權(quán)受讓的方式成功收購陸海新通道運(yùn)營(湖北)有限公司34%股權(quán),標(biāo)志著陸海新通道跨區(qū)域運(yùn)營體系的進(jìn)一步拓展。

陸海新通道運(yùn)營有限公司發(fā)展壯大的背后,是重慶持續(xù)推動(dòng)通道沿線省區(qū)市創(chuàng)新合作共建機(jī)制,凝聚強(qiáng)勁合力,提升通道效率和服務(wù)水平。

機(jī)制共建,內(nèi)循環(huán)"朋友圈"全覆蓋。2024年11月,在重慶舉辦的2024陸海新通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇上,陸海新通道運(yùn)營有限公司第三次增資擴(kuò)股合資合作意向協(xié)議正式簽署,陜西、青海、海南、云南等四省份確定出資入股。

至此,重慶發(fā)起成立的陸海新通道運(yùn)營有限公司實(shí)現(xiàn)"13+2"省區(qū)市全覆蓋,西部陸海新通道合作共建機(jī)制日益以開放的姿態(tài)歡迎更多合作伙伴加入。

重慶牽頭成立西部陸海新通道跨區(qū)域綜合運(yùn)營平臺——陸海新通道運(yùn)營有限公司,由"13+2"省區(qū)市合作共建,并陸續(xù)成立相關(guān)區(qū)域子公司,按照"統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一規(guī)則、統(tǒng)一運(yùn)作"原則推進(jìn)通道建設(shè)。

"以‘一盤棋’思路創(chuàng)新合作共建機(jī)制,牽住了跨區(qū)域合作的‘牛鼻子’。幫助通道沿線省區(qū)市避免無序競爭,協(xié)作更加順暢,為高水平共建西部陸海新通道奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。"重慶市政府口岸物流辦主任楊琳說。

以合作機(jī)制為依托,通道沿線省區(qū)市建立起長效聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,常態(tài)化開行中老泰、中越、中緬等"統(tǒng)一品牌"的西部陸海新通道線路,穩(wěn)定運(yùn)行跨境公路運(yùn)輸線路,在海關(guān)、稅務(wù)、司法、金融等各個(gè)領(lǐng)域建立相應(yīng)合作機(jī)制,推動(dòng)沿線地區(qū)通關(guān)便利化、物流降本增效、營商環(huán)境優(yōu)化。

七走廊通聯(lián),陸海空齊備。4月16日,位于重慶沙坪壩的重慶國際鐵路港綜合保稅區(qū)正式竣工,將無縫對接重慶鐵路口岸、團(tuán)結(jié)村中心站和西部陸海新通道重慶無水港。至此,新通道沿線再添一個(gè)綜合保稅區(qū)。

重慶積極推進(jìn)西部陸海新通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為新通道提供堅(jiān)實(shí)可靠的支撐力量。

一條條交通走廊加快建設(shè)——重慶—北部灣走廊、重慶—滇中走廊、重慶—成都—拉薩走廊、重慶—蘭西—天山北坡走廊、重慶—寧夏沿黃交通走廊、重慶沿長江交通走廊、空中走廊……重慶加快建設(shè)西部陸海新通道"七大交通走廊",加速推動(dòng)渝昆高鐵、渝湘高鐵、渝西高鐵、成渝中線等關(guān)鍵線路建設(shè),持續(xù)突破通道干線運(yùn)能瓶頸。

近一年來,重慶與四川聯(lián)合推動(dòng)嘉陵江利澤航運(yùn)樞紐通航,以長江、嘉陵江、烏江"一干兩支"國家高等級航道為骨架的航道體系基本建成。同時(shí),重慶推動(dòng)西部陸海新通道"氫走廊"建設(shè),布局加氫站并推廣氫燃料電池貨車,進(jìn)一步推動(dòng)形成高效便捷綠色物流體系。

一個(gè)個(gè)開放口岸加速涌現(xiàn)——萬州新田港區(qū)、涪陵龍頭港區(qū)、江津珞璜港區(qū)獲批開放,重慶港水運(yùn)口岸功能迭代升級;重慶推動(dòng)智慧口岸能級提升,加快建設(shè)萬州機(jī)場航空口岸查驗(yàn)設(shè)施、大足區(qū)市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)海關(guān)監(jiān)管場所……通關(guān)更便利,口岸功能與通道提質(zhì)實(shí)現(xiàn)互促發(fā)展。

廣拓物流網(wǎng)絡(luò)拉緊中亞、東南亞。4月30日,一列西部陸海新通道中老泰跨境鐵路班列滿載汽車零部件等貨物,從重慶團(tuán)結(jié)村中心站啟程,將經(jīng)中老鐵路途經(jīng)老撾,最終抵達(dá)泰國馬達(dá)普。該班列線路是重慶牽頭拓展的西部陸海新通道新線路之一,2024年6月首發(fā)以來已實(shí)現(xiàn)每周一列穩(wěn)定開行。

為持續(xù)織密新通道物流網(wǎng)絡(luò),重慶主動(dòng)對接中老泰三國鐵路部門和海關(guān),打通老撾、泰國兩國間在關(guān)務(wù)、監(jiān)管、數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的機(jī)制壁壘,優(yōu)化口岸通關(guān)流程,推動(dòng)班列全程綜合關(guān)務(wù)成本降低約15%,將站到站全程運(yùn)行時(shí)間控制在5天內(nèi)。

近一年來,重慶牽頭對接國家相關(guān)部委及通道沿線相關(guān)國家和地區(qū),推動(dòng)新通道累計(jì)開行十余條新線路,平均每月至少增加一條新線路。

與此同時(shí),重慶持續(xù)增加物流分撥和集散中心,讓物流網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮更大效能:在東南亞、中亞重點(diǎn)市場新增泰國等5個(gè)分撥倉以及阿富汗分撥點(diǎn),在國內(nèi)新增新疆哈密等4個(gè)無水港,在重慶國際物流樞紐園區(qū)設(shè)立東盟木薯粉西南集散中心等,進(jìn)一步優(yōu)化物流網(wǎng)絡(luò)調(diào)度能力、降低物流成本。

共享賦能,數(shù)字跑在物流前。在西部陸海新通道重慶無水港運(yùn)營調(diào)度中心,大屏幕上的一串串?dāng)?shù)字不停跳動(dòng)。管理者可實(shí)時(shí)查詢沿線各地鐵路、港口等信息,對沿線省區(qū)市的貨源、車板、船期等進(jìn)行調(diào)配,物流客戶可實(shí)時(shí)查看貨物運(yùn)輸情況。

2024年以來,重慶針對物流全程組織協(xié)同不暢、物流通關(guān)協(xié)同監(jiān)管難、通道集約化服務(wù)水平不優(yōu)等難題,謀劃建設(shè)"數(shù)字陸海新通道"。2024年底,重慶牽頭推動(dòng)沿線"13+2"省區(qū)市簽署區(qū)塊鏈賦能數(shù)字陸海新通道合作框架協(xié)議,強(qiáng)化跨層級、跨區(qū)域、跨行業(yè)的數(shù)據(jù)歸集共享,建立跨區(qū)域跨部門信息互通、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助的協(xié)同監(jiān)管體系。

重慶團(tuán)結(jié)村中心站內(nèi),一批電子配件從這里啟運(yùn),搭乘西部陸海新通道班列抵達(dá)泰國林查班,清關(guān)后完成終端派送。企業(yè)全程只需輸入一次數(shù)據(jù),就能完成中國、泰國兩端報(bào)關(guān)單證的生成和申報(bào)。"這得益于新通道數(shù)智化建設(shè)形成的智能制單能力。"重慶海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

目前,"數(shù)字陸海新通道"已歸集各方通關(guān)物流數(shù)據(jù)超3.4億條,累計(jì)共享調(diào)用超7700萬次,有效賦能通道高水平業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)和監(jiān)管協(xié)同,推動(dòng)西部陸海新通道實(shí)現(xiàn)整體智治。

綜合樞紐撬動(dòng)腹地開放

4月14日,搭載28噸檸檬鮮果的西部陸海新通道跨境公路班車,從重慶潼南啟程駛向越南河內(nèi)。這是潼南檸檬首次通過跨境公路班車,實(shí)現(xiàn)冷鏈鮮果對越南直供。

"運(yùn)輸時(shí)間從6天縮短到2天,還可以節(jié)約31%的運(yùn)輸費(fèi)用。"重慶磊書果品有限公司負(fù)責(zé)人胡再洋說,曾經(jīng)潼南檸檬因深居內(nèi)陸而"藏在深閨人未識",如今借新通道成為國際市場上的"香餑餑"。

作為內(nèi)陸開放的綜合樞紐,重慶依托西部陸海新通道,持續(xù)帶動(dòng)內(nèi)陸和西部地區(qū)融入國際市場,不斷提高對外開放水平。

中西部品牌組團(tuán)出海,特色產(chǎn)品通達(dá)全球。2024年12月,在新加坡舉行的2024獅城國際食品飲料展覽會(huì)暨2024亞太國際食品展上,重慶攜"陸海優(yōu)品"品牌亮相,向全球展示沿線省區(qū)市特色產(chǎn)品。

以前,不少西部地區(qū)特色產(chǎn)品曾因物流難題而"出海"困難。重慶依托西部陸海新通道打造"陸海優(yōu)品"品牌,建設(shè)陸海優(yōu)品公共服務(wù)平臺,將云南鮮花、青海土豆、陜西蘋果、海南水產(chǎn)、寧夏枸杞、甘肅洋蔥等特色產(chǎn)品納入"出海團(tuán)",挖掘沿線省區(qū)市開放潛能。

陸海優(yōu)品公共服務(wù)平臺以"商圈+保稅+消費(fèi)"為切入口,在重慶解放碑商圈設(shè)立陸海新通道國際消費(fèi)中心,入駐商家享受保稅展銷、離境退稅等政策,引入20余個(gè)國家的上萬個(gè)單品。目前,陸海優(yōu)品公共服務(wù)平臺累計(jì)入駐合作商家達(dá)300余家,商品種類2000余款,產(chǎn)品覆蓋國內(nèi)25個(gè)省區(qū)市及國外15個(gè)國家和地區(qū),推動(dòng)西部特色產(chǎn)品累計(jì)出口值超5億元。

"下一步,我們將推動(dòng)共建‘陸海優(yōu)品’線下區(qū)域展示展銷平臺,組織開展境內(nèi)外展會(huì)、專題活動(dòng),支持與‘黔貨出山’‘寧品出塞’‘青貨出海’‘甘味’等區(qū)域品牌聯(lián)合營銷,加速西部特色產(chǎn)品打開新市場。"陸海新通道運(yùn)營有限公司副總經(jīng)理劉義真說。

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈全體系出海,深化合作共同發(fā)展。4月19日,重慶長安汽車股份有限公司傳來好消息:其位于泰國的工廠,成功實(shí)現(xiàn)長安首個(gè)自主研發(fā)的電控平臺——"長安智御芯2.0"海外量產(chǎn)。這標(biāo)志著長安汽車建立起覆蓋研發(fā)-生產(chǎn)-品控全流程的跨國協(xié)同機(jī)制。2025年一季度,長安汽車海外銷量同比增長10.1%。

公司董事長朱華榮說,借助西部陸海新通道,"一帶一路"共建國家正成為企業(yè)"出海"重點(diǎn)市場。"從最初的整車出口到如今的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈出海,我們將逐步實(shí)現(xiàn)研、產(chǎn)、供、銷、服一體化的全體系出海,將優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)帶給海外消費(fèi)者。"

重慶實(shí)施"渝車出海"行動(dòng)計(jì)劃,鼓勵(lì)長安、賽力斯等龍頭車企沿西部陸海新通道"走出去"。伴隨車企出海步伐,汽車制造產(chǎn)業(yè)鏈上的各地供應(yīng)商也行動(dòng)起來:車燈供應(yīng)商、注塑件供應(yīng)商、高低壓線束供應(yīng)商等紛紛探索在海外布局生產(chǎn)基地。

依托西部陸海新通道,重慶牽頭繪制新通道全線優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈圖譜,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展,促進(jìn)通道經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)融合,更好發(fā)揮協(xié)同發(fā)展效益——依托西部陸海新通道,重慶、四川、貴州等沿線省區(qū)市實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸汽車動(dòng)力鋰離子電池"零的突破",助力國產(chǎn)動(dòng)力鋰電池和新能源產(chǎn)業(yè)更好"走出去";重慶企業(yè)聯(lián)動(dòng)沿線省區(qū)市企業(yè),在老撾萬象打造消防產(chǎn)業(yè)園;重慶推動(dòng)中老泰"三國三園"國際產(chǎn)能合作項(xiàng)目,與泰中羅勇工業(yè)園、老撾萬象物流園、老撾磨丁經(jīng)濟(jì)特區(qū)等境外園區(qū)達(dá)成戰(zhàn)略合作,引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)沿西部陸海新通道在泰國、老撾投資布局。

建跨區(qū)域"運(yùn)貿(mào)產(chǎn)"平臺,引全球要素資源匯聚西部。5月6日,中鹽青海昆侖堿業(yè)有限公司生產(chǎn)的純堿,搭乘西部陸海新通道班列抵達(dá)信義集團(tuán)(玻璃)有限公司位于重慶永川和廣西北海的工廠。不久后,重慶生產(chǎn)的玻璃將經(jīng)新通道運(yùn)至沿線西部地區(qū),助力光伏、建筑等產(chǎn)業(yè)發(fā)展;廣西生產(chǎn)的玻璃將經(jīng)新通道出口,推動(dòng)發(fā)展汽車制造產(chǎn)業(yè)。

作為一家港資企業(yè),信義玻璃(廣西)有限公司總經(jīng)理?xiàng)畹V說:"依托西部陸海新通道,企業(yè)重要原材料純堿可以從青海便捷運(yùn)抵廣西,企業(yè)產(chǎn)品也能快捷地發(fā)往全球,實(shí)現(xiàn)資源高效利用。"

西部陸海新通道不僅帶動(dòng)西部省區(qū)市協(xié)同發(fā)展,更為西部地區(qū)匯聚全球要素資源。

重慶積極落實(shí)西部陸海新通道"一省一策"服務(wù)機(jī)制,推動(dòng)跨區(qū)域"運(yùn)貿(mào)產(chǎn)"平臺建設(shè),牽頭籌辦中國西部投資貿(mào)易洽談會(huì)、中新金融峰會(huì)等國際展會(huì)和國際交流合作平臺,組織開展駐華使節(jié)陸海新通道行等品牌活動(dòng),推動(dòng)一批海外優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地西部。

受益于中國西部投資貿(mào)易洽談會(huì),風(fēng)光發(fā)電與新型充電樁便攜式儲能電池項(xiàng)目、新型合金材料生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目、中科納米新材料西南智造基地項(xiàng)目等新質(zhì)生產(chǎn)力項(xiàng)目,在西部地區(qū)順利簽約。

重慶積極吸引陸海新通道國際工商會(huì)聯(lián)盟在渝設(shè)立聯(lián)盟秘書處項(xiàng)目辦公室,該聯(lián)盟由中國國際商會(huì)聯(lián)合通道沿線18個(gè)國家共同成立,助力涉外企業(yè)更好在西部地區(qū)發(fā)展。

此外,重慶牽頭成立陸海新通道金融服務(wù)聯(lián)合體,匯聚政策性銀行、外資商業(yè)銀行等約60家金融機(jī)構(gòu),形成覆蓋國內(nèi)3000余家網(wǎng)點(diǎn)、境外1000余家網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),持續(xù)優(yōu)化沿線省市企業(yè)跨境金融服務(wù)。

奏響陸海聯(lián)動(dòng)時(shí)代交響

走進(jìn)重慶果園港,貨輪穿梭、鐵軌交錯(cuò)、車流如潮的場景映入眼簾,共建"一帶一路"、長江經(jīng)濟(jì)帶、西部陸海新通道的聯(lián)動(dòng)發(fā)展具體可感。

顏色各異的集裝箱鱗次櫛比,一艘艘貨輪駛出碼頭,前往長江中下游地區(qū);一列列中歐班列駛出站臺,前往中亞、歐洲;日益密集的西部陸海新通道班列從此出發(fā),駛向東南亞、南亞國家……多式多向的運(yùn)輸方式,在果園港實(shí)現(xiàn)"自由組合"。

從促進(jìn)設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通,到壯大"樞紐經(jīng)濟(jì)",重慶在推動(dòng)共建"一帶一路"、長江經(jīng)濟(jì)帶、西部陸海新通道聯(lián)動(dòng)發(fā)展過程中,發(fā)揮著重要作用。

"五型"樞紐推動(dòng)多條大通道"無縫銜接"。重慶是全國唯一擁有港口型、陸港型、空港型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型"五型"國家物流樞紐的城市。

越來越多像果園港一樣的高能級聯(lián)運(yùn)樞紐節(jié)點(diǎn)正在拔節(jié)生長——萬州港多式聯(lián)運(yùn)組織模式不斷豐富,開通萬州至浙江寧波江海直達(dá)航線;開行西部陸海新通道多式聯(lián)運(yùn)集結(jié)班列,運(yùn)行重慶首趟中老鐵路保稅糧食專列;江津珞璜港于2024年正式獲批開放口岸,實(shí)現(xiàn)與西部陸海新通道、中歐班列有效銜接。

為進(jìn)一步發(fā)揮綜合樞紐作用,重慶著眼制度規(guī)則"軟聯(lián)通",大力推進(jìn)首創(chuàng)性、差別性改革:開出全球首份"鐵路提單國際信用證",在西部陸海新通道推廣鐵海聯(lián)運(yùn)"一單制",落地全國首筆陸海新通道多式聯(lián)運(yùn)"一單制"數(shù)字提單動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù);依托中新互聯(lián)互通項(xiàng)目、中國(重慶)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等開放平臺,開展跨境貿(mào)易高水平開放試點(diǎn),至2024年底已累計(jì)實(shí)現(xiàn)跨境融資近230億美元。

打造全球貨物集散分撥"中轉(zhuǎn)站"。5月2日,一列滿載汽車、電子產(chǎn)品的"東盟快班"從越南河內(nèi)發(fā)車,抵達(dá)重慶重新編組后發(fā)往歐洲,比以往亞歐跨境運(yùn)輸時(shí)間縮短5至10天。

2024年10月以來,重慶依托西部陸海新通道和中歐班列開行的"東盟快班",為東南亞與歐洲間的貨物運(yùn)輸開辟出更加便捷的新路徑。

在重慶美聯(lián)國際倉儲運(yùn)輸(集團(tuán))有限公司總裁何道國看來,重慶最大的優(yōu)勢是"宜鐵則鐵、宜水則水、宜公則公"。"貨物出口東南亞、南亞可選擇西部陸海新通道;出口歐洲可選擇中歐班列。貨要得急,就走鐵路或公路,時(shí)效要求不高就走水路,靈活便捷。"何道國說,全球貨物在此集散更具性價(jià)比。

從歐洲到中南半島,再到全球各地,重慶充分發(fā)揮新通道物流和運(yùn)營組織中心優(yōu)勢,打造全球貨物集散分撥"中轉(zhuǎn)站",促進(jìn)貨暢其流。

聚焦貨物集散能力提升,重慶加快建設(shè)汽車散件組裝(KD件)、鉻礦、煤炭、糧食等貨物集散中心。目前,長安KD件項(xiàng)目已落地重慶兩路果園港綜保區(qū),2024年5月以來累計(jì)實(shí)現(xiàn)出口額約3億元。

聚焦貨物轉(zhuǎn)關(guān)便利化,重慶加強(qiáng)西部陸海新通道與中歐班列艙位聯(lián)動(dòng),打造一批精品線路,打通"義烏—重慶—北美"跨境電商"空空轉(zhuǎn)關(guān)"通道,與上海聯(lián)合推行"離港確認(rèn)"模式,讓口岸國際物流的"串聯(lián)作業(yè)"優(yōu)化為"并聯(lián)作業(yè)",壓縮單批貨物中轉(zhuǎn)等待時(shí)間。

搭乘中歐班列而來的木材、奶粉等抵達(dá)重慶,再沿長江分撥至全國各地;來自巴西、澳大利亞等國的鐵礦石,以江海聯(lián)運(yùn)方式抵達(dá)重慶,冶煉成的鋼材制造成整車,再搭乘中歐班列前往歐洲,或沿著西部陸海新通道前往東南亞、南亞……重慶海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2025年一季度,重慶經(jīng)西部陸海新通道與中歐班列、長江黃金水道聯(lián)運(yùn)貨物3.11萬標(biāo)箱,同比增長15%。

壯大"樞紐經(jīng)濟(jì)",積極打造產(chǎn)業(yè)高地。總部在浙江的重慶萬凱新材料科技有限公司車間內(nèi),生產(chǎn)線忙碌運(yùn)轉(zhuǎn),一個(gè)個(gè)食品級PET瓶級切片被裝袋。2023年,公司三期項(xiàng)目在重慶涪陵順利投產(chǎn)后,形成180萬噸產(chǎn)能規(guī)模,在西南地區(qū)構(gòu)建起完整產(chǎn)業(yè)鏈體系。

為何選擇重慶?"因?yàn)榭春弥貞c的樞紐優(yōu)勢。"該公司物流經(jīng)理林政說,大宗原材料經(jīng)長江運(yùn)至重慶工廠,產(chǎn)品又能經(jīng)中歐班列向西拓展中亞、歐洲市場。經(jīng)西部陸海新通道向南拓展東南亞、南亞市場,還能依托長江兼顧國內(nèi)市場。

在推動(dòng)共建"一帶一路"、長江經(jīng)濟(jì)帶、西部陸海新通道聯(lián)動(dòng)發(fā)展過程中,重慶壯大"樞紐經(jīng)濟(jì)",積極打造電子信息、汽車、裝備制造、先進(jìn)材料等產(chǎn)業(yè)高地。

以電子信息產(chǎn)業(yè)為例,四通八達(dá)的國際物流大通道吸引了數(shù)百家全球電子信息上下游企業(yè)陸續(xù)落戶,助推重慶崛起為全球重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地之一。

目前,重慶正推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)向芯、屏、端、核、網(wǎng)全產(chǎn)業(yè)體系全面發(fā)力,其"制勝秘訣"是樞紐優(yōu)勢。比如,在液晶顯示領(lǐng)域,兩江新區(qū)通過引進(jìn)京東方等國內(nèi)龍頭企業(yè),帶動(dòng)數(shù)十家國際知名配套企業(yè)落戶,迅速形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條。

近一年來,在西部陸海新通道與中歐班列、長江黃金水道交匯處,重慶樞紐港產(chǎn)業(yè)園破土起勢。產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃呈現(xiàn)"一區(qū)兩廊"空間結(jié)構(gòu):"一區(qū)"為先行區(qū),涵蓋江津、九龍坡等部分區(qū)域;"兩廊"貫穿南北向科學(xué)大道走廊、東西向沿江產(chǎn)業(yè)走廊。

在江津片區(qū),2025年一季度,西部陸海新通道江津班列累計(jì)開行401列,貨運(yùn)量突破2萬標(biāo)箱,同比增長21%,智能裝備及智能制造、消費(fèi)品、新能源及新型儲能等產(chǎn)業(yè)集群迅速崛起;在九龍坡片區(qū),黃磏港已正式投入運(yùn)營,千億級新材料產(chǎn)業(yè)集群加快成型。

從2024年4月重點(diǎn)項(xiàng)目集中簽約開工至2025年4月,重慶樞紐港產(chǎn)業(yè)園已累計(jì)簽約開工項(xiàng)目218個(gè)、總投資1813億元,產(chǎn)業(yè)園先行區(qū)新注冊企業(yè)140多家。

面向未來,重慶將更加充分發(fā)揮物流和運(yùn)營組織中心作用,持續(xù)完善高水平共商共建共享格局,把西部陸海新通道建設(shè)好、運(yùn)營好,釋放帶動(dòng)西部和內(nèi)陸地區(qū)高水平開放的強(qiáng)勁動(dòng)能,不斷開創(chuàng)西部陸海新通道建設(shè)新局面。

(《瞭望》2025年第21期 )

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