非洲大陸的礦產爭奪戰最近上演了一出"農夫與蛇"的狗血劇——剛果(金)這個靠中國投資才脫貧的國家,居然學把中國價值70億美元的礦產協議扔在一邊,轉頭就向白宮“拋媚眼”。
這操作不禁讓人想起烏克蘭的“礦產換安全”,難怪有人驚呼:剛果金要當非洲版烏克蘭了?中國砸進去的70億美元真要打水漂?
中剛合作,由來已久
這事得從去年剛果金總統府飄出的兩份文件說起。
頭一份是要求重新審查中剛"資源換基建"的標桿項目Sicomines協議,這個中國中鐵、中國電建等央企砸了60億美元修了2000公里公路、17座醫院、145所學校換來的銅鈷礦開發權,突然被扣上了"超國民待遇"的帽子,說是讓剛果金少收了4.43億美元稅費。
第二份更絕,直接跟美國談起了"礦產換軍援"的買賣,要把東部的鋰礦開采權打包送給華爾街資本,條件是美國得派兵收拾盤踞礦區的M23反叛武裝。
這招"驅虎吞狼"玩得溜,可剛果金似乎忘了,十年前它的銅礦還埋在地里發霉,是中國工程隊開著盾構機打通了地下礦脈。
當初剛果(金)還窮得叮當響,想找西方開發礦產,結果人家嫌治安差、基建爛扭頭就走,最后還是中國企業帶著"礦山+鐵路+港口"的全套方案進場,愣是把荒草叢生的加丹加高原變成了晝夜轟鳴的工業區。
從那之后,中國是成了剛果(金)在全球最大的鈷買家,之后隨著“一帶一路”的全面鋪開,中國在當地砸下的真金白銀,不是小數目。
剛果(金)主要的15個鈷礦里,14個是中國企業在操盤,連加工環節都占了八成份額。除此之外,中國還承諾幾十億美元投到修路、建鐵路、蓋電站水壩這些基礎設施上,圖的就是個共同發展。
就拿華剛礦業來說,一出手就是70億美元的基建投資承諾,每年還得把營業額的1.2%當特許權使用費交給剛果(金),挖出來的礦產還得勻出32%給當地賣,如今兩國貿易額已經接近270億美元。
引入“新朋友”
但好景不長,或者說,水面下的不滿開始冒泡了。剛果(金)這邊有人開始嘀咕了:憑什么好處大頭都被中國企業拿走了?我國就剩下點稅收和分紅,這礦產的價值哪兒體現出來了?
更有鼻子有眼地說,因為給了中資企業一些“特殊待遇”,光2023年,剛果(金)可能就少收了4億多美元的稅!這下好了,原本板上釘釘的70億美元新協議,現在也得重新拿出來審審。
說白了,剛果(金)不想只當個傻乎乎賣石頭的供應商了。人家也想在礦產提煉這個環節上說得上話,當個關鍵的控制者,好在中剛合作里多撈點真金白銀,多點話語權。這種想法,倒也不難理解。
剛果(金)觀察了一下,開始學習其他國家的做法:尋找新的合作伙伴,以平衡中國在當地“一家獨大”的局面,但讓人萬萬想不到的是,他們找的這個新合作伙伴,居然是美國!
請神容易送神難
剛果(金)政府此時找上美國確實有點無奈,如今東部70%礦區被M23反叛武裝控制,政府軍節節敗退,可縱使如此,此時引入美軍“維和”,無異于飲鴆止渴:
雖然美國表面上承諾提供軍事情報支持,在非洲建鈷精煉廠;可問題是,美國本土連一座大型鈷冶煉廠都沒有,加州高鐵爛尾25年證明其基建無能;另外中國濕法冶煉技術可將30%低品位礦石利用率提至90%,而美企至今未突破該技術。
剛果(金)財政部長哭訴“外債占GDP32%”,卻趕走最大金主——中企每年貢獻其15%財政收入。這種“自斷財源”的操作,連IMF都警告將引發經濟崩盤。
說到底,這場鬧劇背后是赤裸裸的礦產爭奪戰。中國掌控著全球80%的鈷精煉產能,剛果78%的鈷礦攥在中企手里,美國急得跳腳才搞出這出離間計,但美國人忘了他家車企用的電池八成要過中國工廠,就算搶到礦也得運到寧波港加工。
剛果政府更是昏了頭,放著年貿易額270億美元的中國市場不要,非去舔那個8.2億貿易額的虛胖美國,都說請神容易送神難,敢把自家的“命根子”送到美國佬手里,簡直就是在走烏克蘭的老路。
棋局未定,誰都得學著點新東西
經過這么一折騰,中國那70億美元的投資和更廣的經濟利益,確實懸了。不過,中國也不是把雞蛋都放在一個籃子里。印尼的鎳鈷,南美洲的銅礦鋰礦,都可能是備胎,不過這事兒還是給中國的海外投資提了個醒。
以前那種砸錢修路換礦的模式,看來得升級了。怎么把利益捆得更緊,風險大家一起擔,同時還得有本事護好自己在海外的產業,這些都是新課題。不能只看眼前賺多少,長遠的安全和互信才是硬道理。
對剛果(金)來說,在中美間找平衡,想抬高自己的價碼,無疑是走鋼絲。這操作要是玩脫了,既沒能提升自家在產業鏈上的地位,也沒能解決東部的安全問題,反而可能把重要的合作伙伴給得罪了,把自己弄得更被動。
總的來說,這場礦產爭奪戰最后大概率要演成三輸局面。
美國拿不到足夠鈷礦還得求中國加工,剛果政府軍打不過叛軍反被美軍架空,中國企業雖然暫時受挫,轉頭就去印尼、古巴開新礦場。
倒是剛果老百姓最倒霉,眼瞅著要建起來的學校醫院全泡湯,剛漲了3000剛果法郎的礦工工資又要打回原形。
要我說,剛果政府現在懸崖勒馬還來得及,再作下去真要變成非洲版烏克蘭了——不過人家烏克蘭好歹有北約撐著,剛果金這波操作怕是連戲臺子都要塌。
看著剛果金這波神操作,真讓人想起老祖宗的話——天作孽猶可恕,自作孽不可活。
中國70億美元的投資或許會打水漂,但剛果金要真成了"非洲烏克蘭",到時候哭都找不著調門。
至于美國人,他們最好先解決自家電動皮卡的自燃問題,再來非洲玩什么礦產大戰吧。
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