一項歷經2年、多達9輪的談判終于落地。

近日，通過線上方式，中國—東盟自貿區3.0談判以線上方式舉行，事后雙方經貿部長共同宣布談判全面完成，這標志這區域經濟合作邁入新階段。這下，中國目的達成了，東盟成員國滿載而歸，只有特朗普高興不起來，甚至可以說是有些自亂陣腳。

（中國與東盟談妥了，進一步深化合作，這下壓力要給到美國了）

我們注意到，此次談判在時間選擇上不同尋常。

有輿論稱，當下恰逢中美關稅談判結束不久，而特朗普又威脅關稅極可能90天后重啟，如今中國與東盟的談判，就相當于在關稅武器之下，造了一個“避風港”，幫助中國企業更好地規避關稅，同時還增加了談判籌碼。

而且，3.0版本背景下，中國與東盟產業鏈有了更深的綁定，這也讓關稅大棒效力不斷削減。

事實上，這些年來，美國一直都想要分化東盟與中國關系：一方面是為了穩固美國在經濟領域的霸主地位，另一方面則是想要借東盟激化地區矛盾。但就目前來說，并未能成功。

首先來看東盟，其總人口超過6.6億，再疊加中國14億，這樣龐大的市場讓美歐眼紅不已，數據顯示，僅2024年貿易額就達到7萬億元，區域內消費潛力不容小覷。

而且，中國與東盟形成“研發-制造-出口”的合作模式，特別是電子和新能源領域，對美國出口量激增，同時還使得中國有效規避美國豎起的貿易壁壘。

（南海行為準則有利于局勢和平穩定，王毅外長曾表示，在這一背景下，通過彼此海上合作，將有望增強中國與東盟互信）

在過去十年中，美國兩大主要政黨采取了截然不同的策略。例如奧巴馬政府時期，為了構建一個以自己為中心的經濟聯盟，歷經多年談判推出了《跨太平洋伙伴關系協定》（TPP），并有意將中國排除在外，以此在經濟上削弱中國。

然而，這一策略在特朗普上臺后發生逆轉，他認為TPP不符合美國利益，并迅速宣布退出，隨后日本接過主導權，將其改組為《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》（CPTPP）。這一變化直接減弱了對中國的威脅。

更重要的是，東盟堅持“中立”原則，面對所謂“胡蘿卜夾大棒”政策始終不為所動，這也讓美國“脫鉤”計劃徹底破產。

不僅如此，中國-東盟產生的戰略對沖，還從經貿領域蔓延到南海。

美國持續以“自由航行”和軍事援助施壓，逼迫東盟盡快妥協，然而，東盟轉頭就促成對話，推動《南海行為準則》（以下簡稱“準則”），增強對南海規則體系的管控力度，這進一步沖擊到美國南海軍事部署。

（中國與東盟完成談判后，合作內容聚焦于9大領域，如海關程序、中小微企業、數字經濟等內容）

除了南海，美國“印太經濟框架”也遭遇沖擊。

從規則制定體系來看，“印太經濟框架”說白了，就是美國試圖將中國踢出全球供應鏈體系的一個戰略工具，是傳統霸權思維在作祟。

內容主要圍繞供應鏈、清潔能源、稅收和貿易展開，單方面讓合作者接受高標準條款，而缺乏實質性補償措施。越南就是典例。美國直接施壓對方，要求將國內產業政策調整到符合美國預期的樣子。

此次自貿區3.0版的內容，則以深化經濟一體化為目的，合作范圍更大，涵蓋數字經濟、綠色經濟等9大領域，若一切進展順利，未來有望形成19萬億美元的超大市場。像數據跨境流動、電子發票互認、關稅減免、技術轉移……每一條都有利于彼此經濟發展。

正因如此，在東盟眼中，美國主導的“印太經濟框架”與自貿區3.0版比起來，最大區別，就在于前者無法給他們帶來實質性利益，同時也無法像中國一樣，讓東盟成員國保持足夠獨立性和中心地位，可平等參與合作。何況，從執行機制來看，后者也明顯更具約束力和包容性。

（特朗普發動關稅戰不到一個月就讓步，與中方談判，大幅削減關稅）

自然而言，美國分化中國與東盟的目的就無法達成。

其實，這一點美國不是沒有注意到。一開始，特朗普本想靠高昂關稅逼中國低頭，從而簽署于美國有利的條款，但事實證明，中國不僅不答應，還動用稀土出口管控、對等關稅等手段予以還擊。不到一個月，特朗普讓步，美國財政部長貝森特就坐到了談判桌上。

盧比奧更是暗示，不是美國不行，是中國太強，從外部到內部幾乎“無懈可擊”。要知道，在就任美國國務卿之前，他可是炮制過不少針對中國的法案，至今仍躺在中國制裁名單中。但真正走到中美外交第一線后，他才意識到，對中國亮硬手腕沒用，中國遇強則強。

不少民主黨人也開始抨擊特朗普“正在摧毀美國全球領導地位”，并開始反思今后該如何與中國打交道。

總的來說，現階段中美雖然達成階段性減稅框架，但還有24%關稅會在90天后繼續生效，中國-東盟自貿區3.0版的談判，無疑是下一場中美談判到來前的關鍵“窗口期”，讓美方重新評估中國實力和是否要將關稅戰打下去。

當然，也不排除特朗普會在中期選舉到來前妥協的可能性。目前唯一可以確定的是，中國在“區域經濟合作+技術自主創新”驅動下，產業鏈更具優勢，美國若一意孤行，付出的代價遠超想象。