作為一個(gè)超級(jí)大國(guó),美國(guó)在全球范圍內(nèi)擁有不少重要軍港,比如本土的諾福克、圣迭戈、布雷默頓,還有海外的珍珠港、橫須賀、關(guān)島等等。這些軍港的航道和泊位水深大多是二戰(zhàn)后期定下來(lái)的,基本在15米左右。但現(xiàn)在艦船噸位越來(lái)越大,尤其是核動(dòng)力航母這種大家伙,吃水深度都快逼近甚至超過(guò)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)了,航道深度明顯不夠用。那為啥美國(guó)這么有錢(qián)有技術(shù),卻遲遲不動(dòng)手深挖這些軍港的航道呢?
深挖航道可不是挖個(gè)坑那么簡(jiǎn)單,這活兒技術(shù)含量高,后續(xù)維護(hù)也麻煩。以諾福克軍港為例,二戰(zhàn)后航道定在15米,但多年淤積下來(lái),現(xiàn)在實(shí)際水深也就13米左右。想加深到20米,得用大型挖泥船干上好幾個(gè)月,工程量巨大。而且海底淤泥不是挖完就完事兒了,每年還得花錢(qián)疏浚,不然水深又縮回去。據(jù)統(tǒng)計(jì),美國(guó)每年光航道維護(hù)就得砸好幾億美元,要是深挖,成本還得翻倍往上走。
再說(shuō)了,美國(guó)在挖泥船這塊兒其實(shí)有點(diǎn)跟不上趟。全球水深超過(guò)18米的航道和泊位多集中在西太平洋地區(qū),這得歸功于某國(guó)過(guò)去40年不停砸錢(qián)搞基建。而美國(guó)呢,到2020年也就20來(lái)艘現(xiàn)代化挖泥船,還大多是民用的,軍港這種高標(biāo)準(zhǔn)需求根本忙不過(guò)來(lái)。技術(shù)裝備跟不上,深挖計(jì)劃自然就卡住了。
錢(qián)是個(gè)大問(wèn)題。20世紀(jì)中期,美國(guó)港口確實(shí)牛過(guò)一陣子,巨型貨輪來(lái)來(lái)往往,碼頭一片繁榮。但現(xiàn)在全球貿(mào)易變了樣,40萬(wàn)噸級(jí)的超大船基本退出了主流,集裝箱船吃水大多在12米以下。2021年的數(shù)據(jù)說(shuō),95%的貨運(yùn)船壓根用不上15米以上的航道。軍港雖然不是為民用設(shè)計(jì)的,但基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)總得跟經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。深挖航道花大價(jià)錢(qián),最后回報(bào)卻沒(méi)多少,決策者算完賬就覺(jué)得這買賣不值當(dāng)。
還有環(huán)保和法律的限制。美國(guó)環(huán)境保護(hù)署對(duì)航道疏浚要求特別嚴(yán),任何大工程都得先過(guò)環(huán)評(píng),還得開(kāi)公眾聽(tīng)證會(huì)。2015年紐約港想深挖,結(jié)果環(huán)保組織一鬧就黃了。軍港也跑不了這些麻煩,環(huán)保團(tuán)體和當(dāng)?shù)鼐用穸⒅兀粍?dòng)工就得扯皮,成本和時(shí)間都得加碼。
戰(zhàn)略角度可能是最關(guān)鍵的。美國(guó)全球軍港那么多,像珍珠港、橫須賀這種地方,航道深度也就14米左右,多少年沒(méi)大動(dòng)過(guò)了。但海軍靠調(diào)度艦船、優(yōu)化停泊位置,照樣玩得轉(zhuǎn)。2015年尼米茲級(jí)航母在珍珠港進(jìn)出,沒(méi)出啥岔子,證明現(xiàn)有條件還能湊合用。
再說(shuō)艦船設(shè)計(jì),美國(guó)早就有意“將就”現(xiàn)有航道。20世紀(jì)70年代,尼米茲級(jí)航母設(shè)計(jì)時(shí)就特意把吃水控制在12米左右。到了2020年,福特級(jí)航母在圣迭戈港測(cè)試,也沒(méi)啥問(wèn)題。這種設(shè)計(jì)思路就是奔著少折騰航道去的,能用就行。
另外,美國(guó)海軍的全球布局也減輕了深挖的壓力。比如關(guān)島,這幾年地位蹭蹭往上漲。2018年阿普拉港翻新了一波,水深維持在13米以上,2021年航母編隊(duì)停靠那兒,完全夠用。靠著這些海外據(jù)點(diǎn),美國(guó)海軍的投射能力一點(diǎn)沒(méi)落下,干嘛非得在家門(mén)口折騰呢?
美國(guó)海軍對(duì)航道的重視可以追溯到馬漢的“海權(quán)論”,那時(shí)候講究控制海上通道。但時(shí)代變了,冷戰(zhàn)后美國(guó)成了獨(dú)一份的超級(jí)大國(guó),海軍戰(zhàn)略從死守航道轉(zhuǎn)向技術(shù)創(chuàng)新和全球部署。90年代后,重點(diǎn)變成了快速反應(yīng)和多任務(wù)能力,航道深不深反倒沒(méi)那么要緊了。
現(xiàn)在美國(guó)海軍覺(jué)得,靠技術(shù)手段和戰(zhàn)略調(diào)整,完全能保住霸主地位。比如「不需要非得深挖航道。比如搞無(wú)人機(jī)、遠(yuǎn)程打擊能力,少依賴大船;再比如跟盟友合作,共享軍港資源,分擔(dān)壓力。本土軍港不升級(jí)也沒(méi)啥大不了。
目前來(lái)看,美國(guó)暫時(shí)沒(méi)啥動(dòng)力深挖軍港航道,但以后局勢(shì)變了也說(shuō)不準(zhǔn)。中國(guó)海軍這幾年發(fā)展挺快,“一帶一路”也在推,全球海上格局有點(diǎn)不一樣了。中國(guó)在海外港口投了不少錢(qián),像希臘的比雷埃夫斯港,已經(jīng)成了“海上絲綢之路”的重要節(jié)點(diǎn)。
美國(guó)肯定得盯著點(diǎn)兒。2019年國(guó)防部報(bào)告就提了,中國(guó)在全球港口投資有戰(zhàn)略意圖,美國(guó)得加強(qiáng)在關(guān)鍵地區(qū)的影響力。以后要真有啥大變化,美國(guó)可能會(huì)挑幾個(gè)戰(zhàn)略要地,稍微挖一挖航道,應(yīng)付一下。但現(xiàn)在嘛,還是先看著再說(shuō)。
總的來(lái)說(shuō),美國(guó)不急著深挖軍港航道,是技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略三方面掰扯的結(jié)果。技術(shù)上費(fèi)勁,經(jīng)濟(jì)上不值當(dāng),戰(zhàn)略上暫時(shí)沒(méi)必要。眼下靠現(xiàn)有條件和技術(shù)手段就能撐住,但未來(lái)要是真有大動(dòng)靜,這事兒估計(jì)還得拿出來(lái)再議議。畢竟,超級(jí)大國(guó)這位置,不是光靠航道深不深就能坐穩(wěn)的。
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