作者：華峰（華語智庫高級研究員）

5月23日，特朗普通過社交媒體再次拋出一枚“關稅炸彈”，宣布自6月1日起對歐盟輸美商品加征50%關稅，并強調“在美國制造的產品可豁免”。該事件是在“美對華關稅訛詐失敗、美歐關稅談判未果、美對歐貿易逆差持續擴大”等多重背景下發生的，是特朗普政府將經濟工具視為政治籌碼、將“極限施壓”與“利益交換”相互捆綁的具體表現，下步發展動向及可能產生的影響值得高度關注。

一、特朗普為何急于出招

特朗普再次向歐洲拋出關稅“宣戰牌”，主要出于以下4個方面的考慮：

1.美對歐貿易“不滿意”。根據美國貿易代表辦公室的數據，2024年美國對歐盟的商品出口額為3702億美元，進口商品總額為6058億美元，逆差為2356億美元，較2023年增長了12.9%。特朗普認為歐盟的貿易政策導致美國產生巨額貿易逆差，對此無法接受。美國商務部2025年第一季度貿易數據顯示，美國對歐盟商品貿易逆差較2024年同期擴大7.2%，其中汽車及零部件逆差占比達38%。特朗普認為歐盟成立的主要目的就是“在貿易上占美國的便宜”，并指責歐盟設置了強大的貿易壁壘、征收增值稅、企業罰款、非貨幣貿易壁壘、貨幣操縱等。

2.G7財長會談“不順利”。當地時間5月20日至22日，美國和代表歐洲的法德兩國舉行G7會談。為期3天的G7財長與央行行長會議在加拿大小鎮班夫結束，美與歐盟未達成實質性成果。從會談聯合聲明看，參會各國刻意淡化了美國關稅戰引發的貿易緊張關系，關稅議題幾乎被忽略，僅美英達成了貿易協議，法、德、日、意、加均未和美達成妥協。歐盟對此表示不滿，試圖推動在聯合聲明中加入相關內容，對美表現出較為強硬姿態，但最終被美國拒絕。

3.歐盟對美國“不配合”。長期以來，美國一直覬覦中歐關系健康發展，試圖通過推動中歐對立來達到誘發“新冷戰”的目的。根據媒體報道，美官員曾透露，美國財政部長貝森特等官員甚至在私下提出過“統一對華關稅政策”，企圖聯合盟友對華施壓。但歐盟分析認為，美此舉意在讓其充當“炮灰”與中國對抗，最終美國坐收漁翁之利，因此不愿充當美國遏華的“急先鋒”。特朗普宣布對歐加征關稅，旨在既有對歐不滿之意，又有遏制歐盟經濟獨立性，防止其在全球經濟中具有更大話語權的考慮。

4.美國內形勢“不容易”。對特朗普而言，新一輪對華貿易以失敗“告終”，需要向國內選民有個“交待”。同時特朗普拋出加征50%關稅的大殺器，也是為了在美歐談判中占據主動，為在后期談判中獲利創造條件。對歐盟而言，近年來發展模式受到嚴峻挑戰，需要增加軍費開支、提高全民工作效率，以應對未來競爭力下降和潛在的社會隱患。

二、事件將產生什么影響

從目前情況看，特朗普此舉將產生以下3個方面的影響：

一是直接沖擊歐洲金融市場。特朗普的關稅威脅已導致歐洲股市下跌，如歐洲斯托克50指數下跌2.7%，歐洲斯托克600指數應聲下跌1.7%，標普500期貨跌幅達1.5%，德國DAX指數在20分鐘內下跌近3%，至23260點。歐洲股市跳水跌2%，原油迅速走低，黃金突破3350美元，德國10年期國債收益率日內大幅度下跌8.5個基點至2.55%。

二是大幅影響歐洲對美貿易出口。50%的稅率遠超實際訴求，卻精準戳中歐盟的軟肋：汽車、機械、藥品等產業高度依賴對美出口，一旦此項關稅落地，相關專家預測歐盟對美出口損失或超3800億歐元。德國汽車工業協會測算顯示，50%關稅將導致每輛出口美國的中高端汽車增加約1.2萬美元成本，可能直接導致對美汽車出口量縮減60%。這種“核威懾”策略意在迫使歐盟在慌亂中讓步。

三是反噬美國自身經濟和消費。關稅之爭本身就屬于“殺敵一千，自損八百”的行為模式。近年來，歐盟對美國的出口規模遠大于美對歐出口，若美國對歐加征50%關稅落地，美國消費者將面臨更高的生活成本，美國企業也將失去大量歐洲市場，勢必會沖擊美國自身經濟和推高國內居民消費。正如歐盟議會資深議員馬庫斯·費伯直言：“美國總統始終沒明白，沒有德歐市場支撐，其制造業復興計劃將成空中樓閣。過度減稅疊加貿易保護主義，正在摧毀美國經濟的國際競爭力?！?/p>

三、下一步可能怎么收場

分析認為，下步發展趨勢主要包括：

一是短期內美歐貿易談判很難取得突破性進展。根本矛盾難調和歐美貿易談判進展遲滯，雙方對現有關稅立場存在根本性分歧。美國視當前關稅水平為談判起點，要求歐盟作出實質性讓步以避免額外關稅；而歐盟則將其視為需要降低的上限，以避免反制措施。這種分歧使得雙方難以在短期內達成協議。

二是長期看歐盟妥協的可能性較大。歐洲在防務事務上嚴重對美依賴，并且歐洲內部難以形成統一意見，外部又面臨來自俄羅斯的威脅，不得不依靠美國，難以對美強硬到底。歐盟新任聯邦經濟部長賴歇強調：“升級關稅戰沒有贏家，歐盟必須通過談判化解危機。”布魯塞爾方面對特朗普的強硬姿態頗感無奈。

四、中國應該如何應對

特朗普此舉充分反映出美在地緣政治方面的戰略焦慮，對中國而言既迎來機遇，又面臨挑戰。

一是借機擴大對歐合作。5月22日、23日法德兩國元首先后致電中國，充分說明雙方均看好未來交流合作，合作意向趨同，合作空間廣闊。在特朗普再次對歐訛詐施壓背景下，我可進一步深化中歐貿易關系。

二是充分認清潛在風險。美對歐加征關稅，不僅會破壞美歐貿易關系，還將導致部分跨國企業調整全球產業鏈布局，我將面臨產業鏈外遷的考驗。同時，加征關稅還可能供應鏈中斷或不穩定，中國作為全球供應鏈的重要一環，可能會受到波及。

三是把握對美斗爭策略。特朗普深諳“高開低走”的談判邏輯。對此，我們應清醒把握美“外強中干”的本質屬性，認清特朗普關稅訛詐的“三板斧”：漫天開價，搶占主動；虛張聲勢，重在攻心；靈活變通，見好就收。在抗衡美國方面，做好自己、做強自己、做大自己，才是真正的王道。