近日,人民網刊發《聚焦“三個結合” 做實“三個轉變”——濟寧市創新推行事業單位工作人員聘期考核》,點贊我市事業單位人事管理工作。
原文如下:
聚焦“三個結合” 做實“三個轉變”
濟寧市創新推行
事業單位工作人員聘期考核
近年來,濟寧市探索建立事業單位工作人員聘期考核機制,堅持考核指標與業務工作相結合、考核方式與工作實際相結合、考核結果與用人導向相結合,著力解決好“考什么、怎么考、怎么用”的問題,推動形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。
堅持考核指標與業務工作相結合 ,考核內容由“虛”向“實”轉變
為全面準確評價事業單位工作人員的德才表現和工作實績,濟寧市人社局結合工作實際制定了《濟寧市事業單位工作人員聘期考核實施方案》,統籌共性與個性、定量與定性測評要素,優化考核指標體系,使聘期考核工作既目標明確、重點突出,又有章可循、有據可依。一是緊貼實際明確考核內容。推行以行業屬性為基礎的“差別化考核”模式,以聘用合同約定的崗位職責、工作任務為依據,分級分類細化考核要素和具體指標,充分體現不同行業、不同類型、不同層次、不同崗位工作人員特點和具體要求,變“一刀切”“統一考”為“分類考”“精準考”,切實增強考核評價的針對性、有效性。二是科學全面設置考核指標。推行“基礎百分制+動態加減分”指標體系,設計共性指標、個性指標和動態指標三個層級。共性指標突出政治品質、道德品行、工作作風、廉潔從業情況,占比40%;個性指標突出依法依規履行崗位職責、為群眾職工辦實事等情況,重點了解完成工作的數量、質量、時效、成本,產生的社會效益和經濟效益,服務對象滿意度等情況,占比60%。動態指標突出承擔重要專項工作任務、取得重大工作創新或者作出突出貢獻情況,動態加減分10分。三是正反兼顧促進激勵引導。設置“一票否優”事項,對服務意識缺失、履職盡責不力或在工作中因失職失誤造成重大損失、惡劣社會影響的人員,在聘期考核中確定為不合格檔次,相應核減績效工資、調整聘用崗位,破除“一聘定終身”“能上不能下”慣性思維。
堅持考核方式與工作實際相結合 ,考核角度由“單”向“多”轉變
貫徹中央整治形式主義為基層減負要求,堅持“簡便有效”的原則,科學設計“總結述職——測評、核實與評價——實績分析——確定檔次”的“四步考核法”,做到“看數據”與“察實績”相貫通,力求多角度、全方位精準反映工作人員實績。一是規范考核工作程序。指導事業單位或主管部門成立聘期考核委員會,組織工作人員按照崗位職責任務、考核內容進行工作述職,綜合采取民主測評、績效評價、單位內部評議、服務對象滿意度調查、第三方評價等符合崗位特點的方法,對考核對象進行綜合評價。二是有效銜接平時考核、年度考核。依托平時考核個人實績檔案和聘期內各年度考核結果,對工作人員平時表現、完成重要專項工作、承擔急難險重任務、應對和處置突發事件中的工作態度、擔當精神、作用發揮、實際成效等情況進行針對性分析,納入個性指標及動態加減分范疇。三是優化考核資源共享機制。建立與相關部門常態化信息溝通渠道,用好巡視巡察、審計、績效管理、工作督察、業務考核、個人有關事項報告查核、參加教育培訓學員鑒定等成果,避免層層考核、重復考核。
堅持考核結果與用人導向相結合, 考核運用由“軟”向“硬”轉變
聚焦做好聘期考核“后半篇文章”,將考核結果與選拔聘用、培養教育、管理監督、激勵約束、問責追責等結合起來,讓奮發有為、實績突出者得到褒獎和鼓勵,使慢作為、不作為、亂作為者受到警醒和懲戒,切實提高事業單位選人用人精準度。一是與職務職級晉升掛鉤。將聘期考核結果作為調整崗位、職務、職員等級、工資和評定職稱的主要依據,對考核表現優秀、工作實績突出的,在績效工資分配時予以傾斜,在崗位晉升、職稱評聘時優先考慮、重點使用。對考核不合格的,視情況核減績效工資,向低一級崗位(職員)等級調整或解除聘用合同。二是與獎勵激勵掛鉤。對聘期考核優秀的事業工作人員給予嘉獎、記功,結合實際以內部通報表揚、評優評先等形式進行褒獎,并在工作上、生活上給予關心關懷,激勵其珍惜和保持榮譽,發揮先進典型示范引領作用。三是與干部培養使用掛鉤。堅持把聘期考核作為培養、評價年輕干部重要途徑,對考核優秀的年輕干部進行重點關注、跟進培養,積極推薦參加上級部門組織的青年干部培訓或其他專項培訓,對排名靠后的干部進行談話提醒、督促提升,讓考核結果的“好差評”成為干部的“正衣鏡”,推進形成你追我趕、爭先創優的良好氛圍。
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