在通貨膨脹、學(xué)費(fèi)高漲和簽證政策不斷收緊的背景下，英國留子可能還沒緩過氣來，英國政府卻又拋出一顆重磅炸彈——擬對國際學(xué)生學(xué)費(fèi)征收 6% 的“留學(xué)生稅”。

圖源：The National News

與此同時(shí)，最新移民白皮書中提到的畢業(yè)生工作簽證縮短（PSW從 2 年縮短為 18 個月）、永居年限從 5 年延長至 10 年等政策變動，也讓原本就風(fēng)雨飄搖的英國留學(xué)之路更加荊棘密布。

那么，這一系列政策變動背后到底反映了什么？它對未來的留學(xué)生、在英高校、英國本地學(xué)生甚至整個社會意味著什么？下面，館長為你全面解析這場“留學(xué)政策風(fēng)暴”。

一、“留學(xué)生稅”是什么？

近日，英國政府公布計(jì)劃：擬對英國高校從國際學(xué)生學(xué)費(fèi)中獲得的收入征收 6% 的“稅收”，以支撐國內(nèi)高等教育和技能培訓(xùn)資金缺口。

簡單來說，這就是對國際教育的收入進(jìn)行二次分配，讓“貢獻(xiàn)最多”的留學(xué)生繼續(xù)“多貢獻(xiàn)一點(diǎn)”。

圖源：Visaverge

據(jù)官方數(shù)據(jù)推測，如果政策全面實(shí)施：

• 英格蘭地區(qū)高校將需承擔(dān)6.205 億英鎊的稅費(fèi)；

• 全國總額將達(dá)7.283 億英鎊；

• 羅素集團(tuán) 24 所精英大學(xué)將承擔(dān)3.673 億英鎊，占比超 50%。

• 尤其是像 UCL 和曼大這樣的頭部高校，分別面臨4,150 萬英鎊和 2,730 萬英鎊的稅費(fèi)壓力。

圖源：Visaverge

英國政府在白皮書中提到，國際學(xué)生的學(xué)費(fèi)占英國高等教育總收入的 60% 以上，構(gòu)成了每年約 206 億英鎊的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，由于移民政策收緊可能減少海外生源，這筆收入正面臨威脅。

因此，這項(xiàng)政策的目的有兩點(diǎn)，一是填補(bǔ)因財(cái)政緊縮而縮水的高教資金，二是彌補(bǔ)移民收緊對高校營收的影響。

說白了就是：“既然要控移民，留學(xué)生的錢我們還是要收的。”

圖源：The National News

二、為什么這項(xiàng)政策引發(fā)眾怒？

英國高校目前普遍處于財(cái)政壓力之下。今年初，英國高等教育監(jiān)管機(jī)構(gòu) Office for Students 發(fā)布報(bào)告稱：43% 的英國高校將面臨赤字風(fēng)險(xiǎn)。

原因包括本科學(xué)費(fèi)凍結(jié)多年，未能覆蓋運(yùn)營成本； 教學(xué)與研究資金短缺； 國際學(xué)生人數(shù)近兩年顯著下滑； 脫歐導(dǎo)致歐盟生源減少。

在這樣的背景下，國際學(xué)生學(xué)費(fèi)成為許多高校的“救命稻草”。一旦征稅：

• 有財(cái)力的大學(xué)可能會自行承擔(dān)稅費(fèi)，但勢必影響科研、師資投入；

• 沒有能力承擔(dān)的高校可能會把稅費(fèi)轉(zhuǎn)嫁給學(xué)生，使得學(xué)費(fèi)進(jìn)一步上漲；

• 還可能限制國際招生規(guī)模，進(jìn)入“收入減少—招生減少—服務(wù)縮水—競爭力下降”的惡性循環(huán)。

圖源：The Pie News

而對于留學(xué)生而言，這項(xiàng)“留學(xué)生稅”無疑是一種雙重打擊。本來，國際學(xué)生早已在高昂的學(xué)費(fèi)中“補(bǔ)貼”了英國高校的運(yùn)轉(zhuǎn)——一名留學(xué)生支付的學(xué)費(fèi)，往往是本地學(xué)生的兩到三倍，很多高校仰賴這部分收入維持研究、教學(xué)和基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)作。

畢竟，英國高校財(cái)政依賴國際學(xué)生早已成為一個公開的現(xiàn)實(shí)。

本科學(xué)費(fèi)對英籍學(xué)生上限為 9250 英鎊/年，而國際學(xué)生學(xué)費(fèi)可高達(dá) 2-4 萬英鎊/年， 在醫(yī)療、工程、計(jì)算機(jī)、建筑等“燒錢學(xué)科”，國際學(xué)生的學(xué)費(fèi)常常彌補(bǔ)本地學(xué)生的虧空。除此之外，英國大學(xué)越來越“市場化”，政府撥款逐年減少，國際學(xué)費(fèi)收入成了維持教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵來源。

換句話說，英國高等教育系統(tǒng)在過去十年間，已經(jīng)在某種程度上“資本化”了國際留學(xué)市場。一旦稅費(fèi)進(jìn)一步壓縮高校利潤空間，不僅會影響教育質(zhì)量，也可能引發(fā)教師罷工、課程縮減、服務(wù)縮水等連鎖反應(yīng)。

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而現(xiàn)在，政府不僅沒有給予回饋，反而要再從這筆收入中抽取 6% 作為稅收，這就像是在已經(jīng)沉重的經(jīng)濟(jì)壓力上再壓一塊巨石。你出錢、你撐起一個行業(yè)的財(cái)政，卻還要被“反向索取”，這讓不少留學(xué)生直呼“花錢還要交智商稅”。

更讓人難以接受的是，很多人原以為多交的錢，至少可以換來更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)或更寬松的政策，結(jié)果等來的卻是簽證縮水、移民路徑加碼，連原本兩年的 PSW 畢業(yè)簽證也被削減到了 18 個月。

對留學(xué)生來說，這不只是多交了錢，而是在貢獻(xiàn)與權(quán)利之間失去了平衡。在某種程度上，這種“既要又要”的政策邏輯，正在消耗留學(xué)生對英國高教體系的信任感——如果花費(fèi)巨資仍然買不到公平對待，那這筆“教育投資”的意義也就開始動搖了。

圖源：Telegraph

三、留學(xué)生能做什么去應(yīng)對變化？

面對這場突如其來的“留學(xué)生稅”，以及簽證年限縮水、永居門檻提高等一連串政策變化，不少在英留學(xué)生的第一反應(yīng)是：又來了，剛松口氣又要被收緊。

很多人甚至在想，辛辛苦苦考到雅思、拿到 offer、遠(yuǎn)赴重洋，一邊面對學(xué)業(yè)壓力一邊打工兼職，現(xiàn)在卻要被迫承擔(dān)更多不確定性，值嗎？

1.重塑心態(tài)

這個時(shí)候，最需要的，其實(shí)是重塑自己的心態(tài)。政策的確難以掌控，但我們能掌控的是自己的準(zhǔn)備程度和應(yīng)對姿態(tài)。先別急著否定這段留學(xué)旅程的價(jià)值，很多時(shí)候，真正的成長，恰恰發(fā)生在我們被逼得重新思考人生計(jì)劃、快速調(diào)整節(jié)奏的時(shí)候。

建議英國留子們可以多關(guān)注如 UK Home Office 官網(wǎng)、英國大學(xué)聯(lián)合會（Universities UK）、Office for Students、UCAS 等官方渠道，建立信息清單，及時(shí)掌握權(quán)威消息。而不是等到簽證系統(tǒng)一變、學(xué)校通知一發(fā)，才慌亂不已。

2.重新調(diào)整預(yù)期和路徑

如果你原本打算在英國畢業(yè)后拿 PSW 找工作、再申請工簽，甚至未來五年拿永居，那現(xiàn)在你就必須重新調(diào)整預(yù)期和路徑。

圖源：The Pie News

畢業(yè)簽證從兩年縮短到 18 個月，意味著你必須更早進(jìn)入職場、爭取雇主擔(dān)保，而不能再抱著慢慢找的心態(tài)。也許這會逼你更快進(jìn)入正軌，也許會讓你意識到——英國未必是唯一選擇。

像加拿大、澳洲、新西蘭，乃至新加坡、愛爾蘭，很多國家對國際學(xué)生仍有相對友好的簽證政策，有些甚至支持畢業(yè)后無門檻工簽 2-3 年，政策周期更長、更穩(wěn)，不妨提早做出“Plan B”。

3.參與請?jiān)?/strong>

而面對愈演愈烈的政策波動，我們也不是毫無還手之力。如果你對新的永居規(guī)則（比如五年 ILR 變十年）感到不公平，是可以參與行動的。

比如目前，一份針對英國政府新政策的在線請?jiān)敢呀?jīng)在發(fā)酵中，由旅英華人、工簽持有者和留學(xué)生共同發(fā)起，截至目前已超過 5.2 萬人簽名。如果請?jiān)溉藬?shù)超過 10 萬人，議會將必須對該議題進(jìn)行正式討論。

圖源：Change

如果你想抓住這個實(shí)際參與、發(fā)出聲音的機(jī)會，可以訪問這個網(wǎng)址：

https://www.change.org/p/families-futures-and-fairness-honour-the-5-year-ilr-promise

點(diǎn)擊「Sign this petition」，填寫你的姓名、郵箱，提交即可。你不需要是英國公民，也不需要簽證號，只要你有合理訴求，就可以為自己的權(quán)益發(fā)聲。

這不是情緒宣泄，而是一種理性維權(quán)。你越早參與，越可能推動更多人看見，甚至影響到最終的政策制定。

圖源：Change

當(dāng)然，不能忽視的是，每一個留學(xué)生最初選擇這條路，可能是為了夢想、是為了探索、是為了未來一個更寬廣的舞臺。現(xiàn)在，這些夢想也許需要轉(zhuǎn)彎，但它們并沒有終止。

你可以選擇留下，也可以選擇回國，更可以選擇走向世界的其他角落。也許你終究不會留在英國，但你可以留住這段經(jīng)歷里真正屬于你的底氣和成長。

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