據(jù)觀察者網(wǎng)報道，5月20日，外交部發(fā)言人毛寧公布了一則喜訊。本月底，《關(guān)于建立國際調(diào)解院的公約》簽署儀式將在我國香港地區(qū)舉行，屆時將有60多國代表以及20多個國際組織代表奔赴香港出席，王毅外長也會親自出席。

從2022年開始，中方牽頭推動國際調(diào)解院的成立，并得到了20多國的積極擁護。經(jīng)過近3年的籌備，國際調(diào)解院的基礎(chǔ)框架搭建完成，已經(jīng)具備運行的成熟條件。

國際上解決爭端的政府間組織其實并不少，例如國際法院、世貿(mào)組織爭端解決機制等等。這些機制雖然參與國家眾多，但存在兩個明顯缺陷。一個是解決爭端的成本過高、周期過長、對抗色彩太強，這導(dǎo)致爭端解決效率低，而且很容易引發(fā)國與國甚至陣營之間的對抗。例如世貿(mào)爭端解決機制，上訴周期普遍以數(shù)年計。

但國際調(diào)解院重在“調(diào)解”二字，核心理念便是以和為貴，平衡了各法系，但同時保留了國家主權(quán)優(yōu)先原則，最大程度提高了爭端的解決效率。而且調(diào)解的方式，對抗色彩弱，執(zhí)行起來更加容易。就算調(diào)解不成功，也算是為爭端各方提供了一個對話的平臺，能夠起到緩和矛盾的作用，至少比“對薄公堂”好得多。

另一個是西方國家話語權(quán)過重，公正性無法得到保障。例如美國阻撓新法官的任命，導(dǎo)致世貿(mào)組織爭端解決機制長期陷入停擺，現(xiàn)在該爭端解決機制很大程度上已經(jīng)成了象征意義，各國上訴更多時候是爭取占據(jù)輿論高地，并不寄希望該機制能夠解決實際問題。

所以在這樣的背景下，以調(diào)解為核心的國際調(diào)解院成立，與現(xiàn)有國際爭端解決體系形成了互補，更是響應(yīng)了廣大發(fā)展中國家的訴求。此前的國際爭端解決機制，主導(dǎo)權(quán)長期被西方壟斷，而且上訴的政治以及經(jīng)濟成本過高，對廣大發(fā)展中國家極為不友好。所以中國牽頭提議成立國際調(diào)解院時，迅速得到了廣大發(fā)展中國家的支持。

籌備期間，有20多國明確擁護中方的倡議。這次簽署協(xié)議，有60多國代表出席，而他們既然愿意出席，自然就是有成為該組織成員的意愿。另外，以聯(lián)合國為代表的約20個國際組織將派高級別代表出席，說明國際調(diào)解院得到了國際社會的普遍支持。

值得一提的是，根據(jù)發(fā)言人毛寧的介紹，這次出席的國家來自亞洲、非洲、拉丁美洲和歐洲，顯然美國不在其中。原因很簡單，在他們看來，這是中國打破西方主導(dǎo)的舊秩序的里程碑事件。過去國際爭端解決機制的建立，大多由西方國家主導(dǎo)，在規(guī)則制定以及實際運行過程中，更符合西方國家的利益，甚至成為個別西方國家的地緣工具。中國牽頭成立的國際調(diào)解院，則是在真正的踐行多邊主義。所以在美國的視角中，國際調(diào)解院既是在沖擊西方主導(dǎo)的舊秩序，同時也是在提升中國的國際影響力。

不過多極化已經(jīng)是大勢所趨，尋求國際秩序更加公平化，更是絕大部分國家的現(xiàn)實訴求，美國不順應(yīng)大勢，其結(jié)果只會是陷入自我孤立。

總的來說，國際調(diào)解院的成立，向國際社會展示了中方正在言行一致的積極推動全球治理改革，對我們，對國際社會，尤其是廣大發(fā)展中國家來說無疑是好消息。同時也說明，在自身國力和影響力得到顯著提升后，中國在國際事務(wù)中正變得越來越主動。